کام پر جانے کے لیے دستاویزات ادھار لینے کے لیے ورکرز کے سماجی بیمہ کے فوائد 'معطل' ہیں۔

ملازمین کام پر جاتے ہیں، سماجی بیمہ (SI) ادا کرتے ہیں لیکن فوائد سے لطف اندوز نہیں ہوتے کیونکہ وہ کسی اور کے نام سے حصہ لیتے ہیں۔

پچھلے تین سالوں سے، بنہ ٹین ڈسٹرکٹ (HCMC) میں 58 سالہ محترمہ وو تھی تھام، سماجی بیمہ فنڈ میں ادائیگی کے 20 سال سے زائد عرصے کے بعد جلد ہی اپنی پنشن حاصل کرنے کی امید میں ہر جگہ درخواستیں بھیج رہی ہیں اور مدد مانگ رہی ہیں۔

اس سے پہلے، مئی 1996 میں، اس کی چھوٹی بہن، وو تھی ہوانگ نے ویتنام تھانگ لانگ سپرے 24.Co سیکیورٹی سروس کمپنی میں ملازمت کے لیے درخواست دی تھی۔ جب کمپنی نے نوکری کا اعلان کیا تو محترمہ ہوونگ دوسری کمپنی میں کام کرنے چلی گئیں۔ بے روزگار ہونے کی وجہ سے، محترمہ تھیم نے نوکری قبول کر لی اور کمپنی نے اپنی چھوٹی بہن کے پروفائل کے ذریعے سوشل انشورنس کی ادائیگی کی۔

دو سال بعد، محترمہ تھم کی ڈائریکٹ منیجر نے استعفیٰ دے دیا اور پلازہ ہوٹل جوائنٹ وینچر کمپنی میں منتقل ہو گئیں۔ محترمہ تھم سمیت کئی ماتحتوں نے بھی ان کے پرانے کام کی جگہ سے لی گئی اپنی تمام ذاتی فائلوں کے ساتھ ان کا پیچھا کیا۔ اپنے کام کے دوران، وہ ہمیشہ عدم تحفظ کی حالت میں رہتی تھی، اس ڈر سے کہ اگر کمپنی کو فائلوں سے قرض لینے کے بارے میں پتہ چلا تو وہ اسے بے ایمانی کے لیے نوکری سے نکال دیں گے۔ "کمپنی بہت اچھی ہے، لیکن میں بوڑھی ہوں اور اپنی نوکری کھونے سے ڈرتی ہوں، اس لیے میں نے ایڈجسٹمنٹ کرنے کی ہمت نہیں کی،" محترمہ تھیم نے کہا۔

جولائی 2020 میں، شہر میں وبا پھیلی، ہوٹل کا کاروبار مشکل تھا، اور ساتھ ہی کئی بیماریوں کی وجہ سے ان کی صحت کی ضمانت نہیں تھی، اس لیے محترمہ تھیم نے نوکری چھوڑنے کو کہا۔ اس وقت، اس نے HCM سٹی سوشل انشورنس ایجنسی کو ایک درخواست جمع کرائی تاکہ پنشن حاصل کرنے کے لیے ذاتی ایڈجسٹمنٹ کی درخواست کی جائے۔

ایچ سی ایم سٹی سوشل انشورنس ایجنسی نے اس کی فائل کو آرڈینیشن کے لیے شہر کے محکمہ محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور کو منتقل کر دیا۔ تاہم، لیبر انسپکٹر نے کہا کہ موجودہ قانونی ضوابط میں سماجی بیمہ میں حصہ لینے کے لیے دوسرے لوگوں کی فائلوں کو ادھار لینے کے عمل کے لیے انتظامی پابندیوں کے حوالے سے کوئی دفعات نہیں ہیں، اس لیے اسے سنبھالنے کی کوئی بنیاد نہیں ہے۔ اس ایجنسی نے اعلیٰ افسران کو ایک دستاویز بھی بھیجی جس میں رہنمائی کی درخواست کی گئی۔

محترمہ وو تھی تھام نے پچھلے تین سالوں میں بھیجی گئی درخواستوں کا جائزہ لیا۔ تصویر: Le Tuyet

2022 کے وسط میں، وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے مقامی لوگوں کو ایک ڈسپیچ بھیجا، جس میں کہا گیا کہ کام پر جانے کے لیے کسی اور کے کاغذات ادھار لینا "بے ایمانی اور ضوابط کی خلاف ورزی" ہے۔ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، وزارت نے ہدایت کی کہ پہلے لیبر کنٹریکٹ کو عدالت کے ذریعے کالعدم قرار دیا جائے۔ اس کے بعد، سوشل انشورنس ایجنسی معلومات کو ایڈجسٹ کرے گی۔

مندرجہ بالا رہنمائی محترمہ تھیم کے کیس کو مزید تعطل کا شکار بناتی ہے۔ اپنی سماجی بیمہ کی ادائیگی کے پورے عمل کے دوران، پلازہ ہوٹل جوائنٹ وینچر کمپنی کمپنی میں 21 سال سے زیادہ کام کرنے کے لیے معاہدے کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے تیار تھی۔ تاہم، وہ سیکیورٹی کمپنی جس کے لیے وہ پہلے کام کرتی تھی تحلیل ہو چکی ہے۔ اس نے 27 سال پہلے جس لیبر کنٹریکٹ پر دستخط کیے تھے وہ اب موجود نہیں، اس لیے عدالت کے پاس اسے قبول کرنے کی کوئی بنیاد نہیں ہے۔

محترمہ تھیم نے کہا کہ وہ اپنی بہن کا پروفائل کام کرنے کے لیے استعمال کرنے میں جزوی طور پر قصوروار تھیں، لیکن سوشل انشورنس فنڈ میں ادا کی گئی تمام رقم ان کی اپنی تنخواہ اور محنت سے لی گئی، کسی اور کی نہیں۔ "یہ اب بہت زیادہ نقصان ہے کہ میں اس سے لطف اندوز نہیں ہو سکتی،" محترمہ تھیم نے کہا۔

اسی طرح، 35 سالہ محترمہ Nguyen Quynh Tram، جس نے 15 سال سے سوشل انشورنس میں حصہ لیا ہے، ایک بار کی سبسڈی حاصل نہیں کر سکی کیونکہ 2008 میں اس نے اپنے روم میٹ کو نوکری کے لیے درخواست دینے کے لیے اپنے کاغذات ادھار دیے۔ "اس وقت، میں نے صرف سوچا کہ میرا دوست بے روزگار ہے اور اسے مہنگے کاغذی کام کرنے کے لیے ہو چی منہ شہر سے باک گیانگ جانا تھا، اس لیے میں نے اس کی مدد کی،" محترمہ ٹرام نے کہا، اس کے دوست نے تقریباً ایک سال تک کام کیا اور پھر شادی کرنے کے لیے اپنے آبائی شہر واپس جانے کے لیے چھوڑ دیا۔

پچھلے مہینے، محترمہ ٹرام نے ایک بار کی سبسڈی کے لیے اپنی درخواست جمع کرائی اور بتایا گیا کہ 9 ماہ کے لیے انشورنس کی ڈپلیکیٹ ادائیگی کی معلومات کے ساتھ ایک انشورنس بک موجود ہے۔ اسے اپنے دوست سے رابطہ کرنا تھا اور قرض لینے والے کے لیبر کنٹریکٹ کو غلط قرار دینے کے لیے عدالت میں درخواست دائر کرنے کی درخواست کرنی تھی۔ سوشل سیکورٹی ایجنسی اس شخص کے وقت کو مالک کے مطابق ایڈجسٹ کرے گی، پھر اس کی درخواست پر کارروائی کی جائے گی۔

"اب میں نہیں جانتی کہ وہ دوست اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے کہاں ہے،" محترمہ ٹرام نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ اگر وہ اس سے رابطہ کر بھی سکتی ہیں، تو کمپنی کو اس بات پر قائل کرنا مشکل ہو گا کہ وہ کسی ایسے شخص کے لیے دوبارہ معاہدے پر دستخط کرے جس نے 15 سال پہلے کام کیا تھا، اور قانونی اور عدالتی مضمرات بھی ہوں گے۔ اس نے اوور لیپنگ ادائیگیوں کے ایک سال کو منسوخ کرنے کی درخواست کی لیکن اسے منظور نہیں کیا گیا۔

ویتنام سوشل سیکیورٹی کے اعدادوشمار کے مطابق، 2022 کے آخر تک، اوپر کے دو کیسز کی طرح کام کرنے کے لیے قرض لینے کی دستاویزات سے متعلق سوشل انشورنس کی ادائیگی کی تاریخ کے ساتھ 3,700 سے زیادہ کیسز۔ یہ کیسز ان صوبوں میں مرکوز ہیں جن میں بہت سے بڑے صنعتی پارکس ہیں جیسے بنہ ڈونگ، ڈونگ نائی، ہو چی منہ سٹی، لانگ این ، ونہ فوک، کوانگ نین...

فی الحال، ملازمین کے لیے حکومتوں کا تصفیہ تقریباً رک گیا ہے کیونکہ بہت سے حالات پیدا ہوتے ہیں لیکن وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے ابھی تک کوئی رہنمائی فراہم نہیں کی ہے۔ مثال کے طور پر، اگر عدالت لیبر کنٹریکٹ کو غلط قرار دینا چاہتی ہے، تو اسے مفاہمت کے ریکارڈ کی ضرورت ہے۔ ملازم لیبر ڈپارٹمنٹ سے درخواست کرتا ہے کہ وہ حدود کے قانون سے باہر مفاہمت پر دوبارہ غور کرے۔ تحلیل شدہ انٹرپرائز کو اس کی فائلیں عدالت کے ذریعہ واپس کردی جائیں گی کیونکہ اس پر مقدمہ کرنے کا کوئی موضوع نہیں ہے۔ عدالت اس کیس کو بھی قبول نہیں کرتی جب فائلیں ادھار لینے یا دینے والا شخص مر گیا ہو یا اس سے رابطہ نہ کیا جا سکے۔

تھو ڈک سٹی سوشل انشورنس میں فوائد حاصل کرنے کے لیے کارکنان طریقہ کار مکمل کرتے ہیں۔ تصویر: Le Tuyet

ہنوئی سوشل انشورنس کے ڈائریکٹر فان وان مین نے کہا کہ 2010 سے پہلے، جب وہ کارڈ ایشونس ڈیپارٹمنٹ (ویتنام سوشل انشورنس) میں کام کر رہے تھے، تو انہیں ملازمت پر جانے کے لیے کاغذات ادھار لینے والے ملازمین کے بارے میں معلومات موصول ہوئیں، جس میں ایڈجسٹمنٹ کی درخواست کی گئی۔ اس وقت، قانون نے یہ شرط نہیں رکھی تھی، لہذا انشورنس ایجنسی نے اسے ایک غیر قانونی عمل سمجھا۔ لہذا، سوشل انشورنس میں شرکت کی پوری مدت کو منسوخ کر دینا چاہیے، اور دستاویزات کو صرف نئی ادائیگی شروع کرتے وقت ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے۔

تاہم، اس حل کو کارکنوں کی طرف سے مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا، خاص طور پر ان کی شرکت کی مدت طویل ہے، جس سے پنشن جمع ہونے کا وقت متاثر ہوگا۔ اس کے بعد، ویتنام کی سوشل سیکورٹی نے وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور سے رائے طلب کی۔ حل یہ ہے کہ صوبائی سوشل سیکیورٹی ایک فہرست بنا کر لیبر ڈیپارٹمنٹ کو معائنے کے لیے رپورٹ کرے۔ جب کوئی نتیجہ نکلے گا، مجاز اتھارٹی اسے کارکنوں کے لیے ایڈجسٹ کرے گی۔

اہل علاقہ نے مذکورہ بالا طریقے سے مسئلہ حل کیا ہے۔ تاہم، 2020 کے بعد سے، ہو چی منہ شہر کے محکمہ محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے روک دیا ہے۔ بہت سی فائلوں کے بلاک ہونے کی وجہ سے، گزشتہ سال کے آخر میں، ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی نے وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور سے درخواست کی کہ وہ وزارت انصاف، سپریم کورٹ، سپریم پیپلز پروکیوری اور ویتنام سوشل سیکورٹی سے راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے رہنمائی کے لیے مشورہ کریں، لیکن ابھی تک کوئی جواب نہیں آیا ہے۔

مسٹر ڈو نگوک تھو، پالیسی کے نفاذ کے شعبے کے سربراہ (ویتنام سوشل سیکورٹی) نے کہا کہ ملازمین کے کام کا ریکارڈ لینا غلط ہے، لیکن ملازمین کو سمجھنے اور ان کے حل تلاش کرنے کے لیے تاریخی عوامل اور حالات پر غور کرنا ضروری ہے۔

سوشل انشورنس ایجنسی کے ریکارڈ کے مطابق، کارکنوں کو ریکارڈ ادھار لینا پڑا کیونکہ وہ عمر کے تقاضے پورے نہیں کرتے تھے، جس کی وجہ سے انٹرویوز کے لیے رشتہ داروں سے ریکارڈ ادھار لینا پڑتا تھا۔ ایک ایسا دور تھا جب کچھ کاروبار کچھ صوبوں میں بھرتیوں کو محدود کرتے تھے، کارکنوں کو کام کرنے کے لیے ریکارڈ ادھار لینا پڑتا تھا... انہیں آمدنی حاصل کرنے کے لیے ملازمتوں کی ضرورت ہوتی تھی لیکن وہ سوشل انشورنس فوائد کی پرواہ نہیں کرتے تھے۔ اس وقت، ٹیکنالوجی اتنی مطابقت پذیر نہیں تھی جتنی کہ اب ڈپلیکیٹ شرکاء کی معلومات کا فوری طور پر پتہ لگانا ہے۔

"صورت میں، یہ غلط ہے، لیکن حقیقت میں، کارکنوں کو انشورنس کی ادائیگی کے لیے ان کی تنخواہوں میں کٹوتی کی جاتی ہے، اس لیے انہیں اس شراکت کی بنیاد پر فوائد سے لطف اندوز ہونا چاہیے،" مسٹر تھو نے کہا۔ ویتنام کی سوشل سیکیورٹی نے تجویز کیا کہ وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور شراکت داری کے اصول پر مبنی تصفیہ کی رہنمائی کرے - فائدہ، کارکنوں کے حقوق کو فروغ دے کر۔

لی ٹوئٹ

ماخذ لنک: https://vnexpress.net/lao-dong-bi-treo-quyen-loi-bhxh-vi-muon-ho-so-di-lam-4619903.html