زمین کا نیا قانون: زمین پر دوبارہ دعوی کرنے کے لیے، آبادکاری کے علاقوں کو ہم آہنگی سے مکمل کیا جانا چاہیے۔

ریاست کی جانب سے زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے پر معاوضے، معاونت اور دوبارہ آبادکاری سے متعلق سابقہ ​​ضابطوں کے مقابلے 2024 کے زمینی قانون اور فرمان نمبر 88/2024/ND-CP کے نئے اور نمایاں نکات میں سے ایک یہ ہے کہ مقامی لوگوں کو زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے کا فیصلہ کرنے سے پہلے دوبارہ آبادکاری کے علاقوں میں ہم آہنگ تکنیکی اور سماجی انفراسٹرکچر کو مکمل کرنا چاہیے۔

زمین کے حصول سے پہلے، آبادکاری کا علاقہ مکمل کرنا ضروری ہے۔

خاص طور پر، شق 6، 2024 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 91 میں، پہلی بار، یہ طے کیا گیا ہے کہ آباد کاری کے علاقے کو مجاز اتھارٹی کی طرف سے منظور شدہ تفصیلی منصوبہ بندی کے مطابق تکنیکی انفراسٹرکچر اور ہم وقت ساز سماجی انفراسٹرکچر کی شرائط پوری کرنی ہوں گی۔ ایک ہی وقت میں، یہ رہائشی کمیونٹی کی ثقافتی روایات، رسم و رواج اور طرز عمل کے مطابق ہونا چاہیے جہاں سے زمین واپس لی جاتی ہے۔ آبادکاری کے علاقے کو ایک یا زیادہ منصوبوں کے لیے ترتیب دیا جا سکتا ہے۔ صوبائی سطح پر عوامی کمیٹیاں، ضلعی سطح پر عوامی کمیٹیاں اور جلد ہی وارڈ اور کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیاں 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے مطابق دوبارہ آبادکاری کے منصوبوں کے قیام اور ان پر عمل درآمد کے لیے ذمہ دار ہیں تاکہ جن لوگوں کی اراضی واپس حاصل کی گئی ہے ان کے لیے دوبارہ آبادکاری کے فعال انتظامات کو یقینی بنایا جا سکے۔

"

زمین کے حصول کا فیصلہ کرنے سے پہلے معاوضے کی منظوری، مدد، دوبارہ آبادکاری کے منصوبوں اور دوبارہ آبادکاری کے انتظامات کو مکمل کرنا ضروری ہے۔

(شق 6، آرٹیکل 91، اراضی قانون 2024 سے اقتباس)

Nghi Quang کمیون، Nghi Loc میں ساحلی آباد کاری کا علاقہ مکمل سمجھا جاتا ہے۔ تصویر: N.Hai

2024 کا زمینی قانون ریاست کی جانب سے زمین پر دوبارہ دعوی کرنے پر معاوضے، مدد، اور دوبارہ آبادکاری کے اصول طے کرتا ہے۔ اس کے مطابق، جب ریاست زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے تو معاوضہ، مدد، اور آبادکاری کے لیے جمہوریت، معروضیت، انصاف پسندی، تشہیر، شفافیت، بروقت، اور قانون کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بنانا چاہیے۔ کمیونٹی اور علاقے کی مشترکہ بھلائی، پائیدار، مہذب اور جدید ترقی کے لیے؛ اور سماجی پالیسی سے فائدہ اٹھانے والوں اور براہ راست زرعی پروڈیوسروں پر توجہ دیں۔

Quynh Thuan کمیون، Quynh Luu ضلع میں ساحلی سڑک پر آبادکاری کے علاقے میں نکاسی آب کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر۔ تصویر: Nguyen Hai

زمین کا معاوضہ اسی مقصد کے ساتھ اراضی مختص کر کے کیا جاتا ہے جس کے استعمال کا مقصد برآمد کیا گیا ہے۔ معاوضے کے لیے زمین نہ ہونے کی صورت میں، معاوضہ، معاونت اور آباد کاری کے منصوبے کی منظوری کے وقت مجاز سطح پر پیپلز کمیٹی کی طرف سے طے شدہ برآمد شدہ زمین کی مخصوص قیمت کے مطابق معاوضہ نقد دیا جائے گا۔ اگر وہ شخص جس کی زمین واپس لی گئی ہے اسے زمین یا مکان کے ذریعے معاوضہ دیا جاتا ہے لیکن اسے نقد معاوضے کی ضرورت ہے، تو اسے معاوضہ، مدد اور آباد کاری کا منصوبہ تیار کرتے وقت رجسٹرڈ خواہشات کے مطابق نقد معاوضہ دیا جائے گا۔

اگر وہ شخص جس کی زمین واپس لی گئی ہے اس کی ضرورت ہے اور علاقے کے پاس زمین کے فنڈ اور ہاؤسنگ فنڈ کے لیے شرائط ہیں، تو معاوضہ وصول شدہ زمین کی قسم یا رہائش سے مختلف مقصد کی زمین کے ساتھ سمجھا جائے گا۔

اسی طرح، نم کیم انڈسٹریل پارک میں کارکنوں کے لیے سماجی رہائش کے علاقے کو چلانے کے لیے سماجی انفراسٹرکچر جیسے کہ اسکول، کمیونٹی کلچرل ہاؤس، تفریحی مقامات کی ضرورت ہے۔ تصویر: Nguyen Hai

مندرجہ بالا معاملات کے علاوہ، آرٹیکل 78 اور 79 کے مطابق، 2024 کا اراضی قانون اس بات کی بھی اجازت دیتا ہے کہ اگر ریکوری کے بعد اراضی کا باقی ماندہ رقبہ صوبائی پیپلز کمیٹی کی جانب سے اراضی قانون کے کم از کم رقبے پر تجویز کردہ کم از کم رقبہ سے چھوٹا ہو، اگر زمین استعمال کرنے والا زمین کی بازیابی پر رضامند ہو جائے، تو کمیٹی زمین کی بازیابی کا فیصلہ کرے گی۔ قانون کی دفعات کے مطابق اس زمینی رقبے کا معاوضہ، مدد اور انتظام۔ اس معاملے میں زمین کی بازیابی کی صورت میں معاوضہ اور امدادی اخراجات منصوبے کے معاوضے، معاونت اور آباد کاری کے اخراجات میں شامل ہوں گے۔

C7 اسٹیڈیم کے ساتھ والی عمارت کی تعمیر سست ہے، اس لیے سرمایہ کار کو رہائشیوں کو مکانات کرائے پر دینے پڑتے ہیں۔ تصویر: N.Hai

"

مسٹر Cao Quang Trung - صوبائی لینڈ فنڈ ڈویلپمنٹ سینٹر کے ڈائریکٹر نے اشتراک کیا: Nghe An میں، 2024 کے زمینی قانون اور فرمان 88/2024/ND-CP کی بنیاد پر، Nghe An صوبے کی پیپلز کمیٹی نے فیصلہ نمبر 33/2024/QD-UB مورخہ 30 ستمبر، 2024 سے 2024/QD-UB جاری کیا۔ 2024) زمین کی بازیابی کے بعد معاوضے، معاونت، اور دوبارہ آبادکاری سے متعلق بہت سے مخصوص ضوابط کے ساتھ۔ یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ یہ سابقہ ​​ضابطوں کے مقابلے 2024 کے زمینی قانون کا ایک نیا، مختلف اور ترقی پسند ضابطہ ہے۔ ضابطہ سازگار حالات پیدا کرتا ہے اور مقامی لوگوں کو بجٹ میں توازن پیدا کرنے، وسائل مختص کرنے اور پراجیکٹس کے لیے زمین کی بازیابی کی بنیاد کے طور پر آباد کاری کے علاقوں کی تعمیر کے لیے صاف اراضی کو محفوظ کرنے کے لیے زیادہ پرعزم ہونے پر مجبور کرتا ہے۔

درحقیقت، نہ صرف Nghe An میں بلکہ دیگر علاقوں میں بھی، آبادکاری کے ایسے علاقے ہیں جن میں قواعد و ضوابط کے مطابق سرمایہ کاری نہیں کی گئی ہے اور ان میں ہم آہنگی کی کمی ہے، اور ان میں دوبارہ آباد ہونے والوں کے لیے سماجی انفراسٹرکچر نہیں ہے۔ اس کی وجہ سے یہ صورتحال پیدا ہوئی ہے کہ حالیہ دنوں میں اضلاع اور قصبوں میں آباد کاری کے علاقوں میں سماجی رہائش کے علاقے اور مکانات، اگرچہ ان کے پاس زمین یا مکانات ہیں، ہم آہنگ تکنیکی اور سماجی انفراسٹرکچر کی کمی کی وجہ سے، ان کا استعمال نہیں کیا جاتا، بہت سے آبادکاری کے مکانات لاوارث، تنزلی، بربادی کا باعث بن رہے ہیں۔

ڈو لوونگ ضلع میں آبادکاری کے علاقے میں بجلی کے بنیادی ڈھانچے کی اشیاء کی تعمیر۔ Nguyen Hai کی تصویر

لہذا، مندرجہ بالا ضابطے نے پچھلے 2013 کے اراضی قانون کی حدود اور کوتاہیوں پر قابو پانے میں کردار ادا کیا ہے، جس میں صرف یہ طے کیا گیا تھا کہ آبادکاری کے علاقوں میں مکانات/بنیادی ڈھانچے کی تعمیر مکمل ہونے پر، زمین کی بازیابی کا فیصلہ اور معاوضے، معاونت اور آباد کاری کے منصوبوں کی منظوری کا فیصلہ اسی دن جاری کیا جانا چاہیے۔ شق 3، آرٹیکل 85)۔

آبادکاری کے علاقوں کا تکنیکی بنیادی ڈھانچہ اور سماجی بنیادی ڈھانچہ ہم آہنگ ہونا چاہیے۔

پہلے کے برعکس، 2024 کے زمینی قانون میں مطابقت پذیر تکنیکی انفراسٹرکچر اور سماجی انفراسٹرکچر کے معیار پر زیادہ مخصوص ضابطے ہیں۔ خاص طور پر، آبادکاری کے علاقوں کو درج ذیل شرائط کو یقینی بنانا چاہیے: آبادکاری کے علاقوں کے تکنیکی ڈھانچے کو کم از کم دیہی علاقوں کے لیے نئے دیہی معیارات، اور شہری علاقوں کے لیے شہری معیارات پر پورا اترنا چاہیے، بشمول: پڑوسی علاقوں کے ساتھ رابطے کو یقینی بنانے والی سڑکیں، روشنی اور بجلی، پانی کی فراہمی اور نکاسی کا نظام، مواصلات، اور ماحولیاتی علاج۔ صوبائی اور ضلعی عوامی کمیٹیاں (جلد ہی کمیونٹی کی سطح پر ہوں گی) قانون کی دفعات کے مطابق دوبارہ آبادکاری کے منصوبوں اور آبادکاری کے علاقوں کے قیام اور ان پر عمل درآمد کی ذمہ دار ہیں۔

ہوآ لام ہیملیٹ کے لیے ہنگامی آباد کاری کا علاقہ، ہنگ ہوا کمیون کو منتقلی کے لیے ہم وقت ساز سپورٹ پالیسیوں کی کمی کی وجہ سے استعمال میں لانا سست ہے۔ تصویر: Nguyen Hai

دریں اثنا، آبادکاری کے علاقوں کے سماجی انفراسٹرکچر کو صحت کی دیکھ بھال، تعلیم ، کھیل، تجارتی منڈیوں، خدمات، تفریح ​​وغیرہ تک رسائی کو یقینی بنانا چاہیے۔ اس کے علاوہ، 2024 کے زمینی قانون میں یہ بھی شرط رکھی گئی ہے کہ آبادکاری کے علاقوں کو ہر علاقے کے حالات، رسم و رواج اور طریقوں کے مطابق ڈیزائن کیا جانا چاہیے۔

ان لوگوں کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے جن کی زمین واپس لی گئی ہے، 2024 کا زمینی قانون (آرٹیکل 110) مندرجہ ذیل ترجیحی ترتیب میں دوبارہ آبادکاری کے مقامات کے انتخاب کو متعین کرتا ہے: (1) کمیون سطح کے انتظامی یونٹ میں جہاں زمین کی بازیابی ہوتی ہے۔ (2) ضلعی سطح کے انتظامی یونٹ میں جہاں زمین کی بازیابی کی جاتی ہے ایسے معاملات میں جہاں کمیون سطح کے انتظامی یونٹ میں دوبارہ آبادکاری کے لیے کوئی زمین نہیں ہے جہاں زمین کی بازیابی کی گئی ہے۔ (3) کسی دوسرے مقام پر مساوی شرائط کے ساتھ ایسے معاملات میں جہاں ضلعی سطح کے انتظامی یونٹ میں دوبارہ آبادکاری کے لیے زمین نہیں ہے جہاں سے زمین واپس لی گئی ہے۔ (4) آبادکاری کے علاقوں کی تشکیل کے لیے سازگار مقامات کے ساتھ زمینی پلاٹوں کے انتخاب کو ترجیح دی جاتی ہے۔

ری سیٹلمنٹ ایریا میں کمیونٹی کلچرل ہاؤس استعمال میں ہے۔ تصویر: Nguyen Hai

حال ہی میں، 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹ کی پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے ساتھ حکومتی میٹنگ میں، وزیر اعظم نے اس بات پر زور دیا کہ سماجی ہاؤسنگ فنڈز کی تعمیر اور ترقی کے لیے زمین کو محفوظ کرنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ مقامی لوگوں کو ایسی زمینوں کا بندوبست کرنا چاہیے جو سماجی رہائش کی تعمیر کے لیے نیلام نہ کی جا سکیں، بلکہ ایسے مقامات کا انتخاب کرنا چاہیے جو لوگوں کے رہنے اور سفر کرنے کے لیے بھی آسان ہوں۔ یہ ضرورت ان ادوار کے دوران زمین کے قانون میں معاوضے اور دوبارہ آبادکاری کے ضوابط کے ساتھ بھی مطابقت رکھتی ہے جب اس کے لیے ہمیشہ نئے اور دوبارہ آباد مکانات کی ضرورت ہوتی ہے کہ وہ اس جگہ سے بہتر یا اس کے مساوی ہو جہاں سے زمین برآمد کی گئی ہو۔

Hung Hoa میں آباد کاری کے علاقے کا بنیادی ڈھانچہ مکمل ہو چکا ہے اور لوگوں کو نئے مکانات بنانے کی اجازت دی گئی ہے، Phong Hoa ہیملیٹ میں رکاوٹ کو دور کرتے ہوئے اور Nguyen Sy Sach سڑک کے توسیعی منصوبے کے لیے راستہ کھول دیا گیا ہے۔ تصویر: Nguyen Hai

عملی مشکلات کو حل کرنے کے لیے، ریاست ایسے معاملات بھی طے کرتی ہے جن میں ریاست مختصر ترتیب میں زمین کی بازیابی کرتی ہے۔ اس کے مطابق، 2024 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 79 میں، معاوضے اور معاونت کے 31 معاملات ایک مختصر ترتیب میں لاگو کیے گئے ہیں، ہم وقت ساز تکنیکی انفراسٹرکچر اور سماجی انفراسٹرکچر کی تعمیر کو اب بھی یقینی بنایا جانا چاہیے اور سرمایہ کاری کے منصوبوں اور زمین کی بازیابی کے عمل کے ساتھ ساتھ کیا جا سکتا ہے۔

Quang Trung اپارٹمنٹ کمپلیکس، Vinh City کی تزئین و آرائش کے دوران آباد کاری کے رہائشی علاقوں کو پرانی رہائش گاہوں سے بہتر سمجھا جاتا ہے۔ تصویر: Nguyen Hai

سختی کو یقینی بنانے کے لیے، 2024 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 83 اور خاص طور پر حکم نامہ 88/2024/ND-CP میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹی ملکی تنظیموں، مذہبی تنظیموں، منسلک مذہبی تنظیموں، بیرون ملک مقیم ویت نامی نژاد افراد، سفارتی کاموں والی غیر ملکی تنظیموں اور اقتصادی معاملات میں سرمایہ کاری کے غیر ملکی سرمایہ کاری کے ساتھ غیر ملکی تنظیموں سے زمین واپس لے گی۔ اس قانون کا 82 ۔ ضلعی سطح پر پیپلز کمیٹی (جلد ہی کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی بننے والی) زمین کے استعمال کرنے والوں، تنظیموں اور افراد کے درمیان فرق کیے بغیر قومی دفاع اور سلامتی کے مقاصد کے لیے زمین کی بازیابی کرتی ہے جو زمین کا انتظام اور ملکیت میں ہیں۔ زمینی قوانین کی خلاف ورزیوں کی وجہ سے زمین کی بازیابی، قانون کے مطابق زمین کے استعمال کو ختم کرنے کی وجہ سے زمین کی بازیابی، زمین کی رضاکارانہ واپسی جیسے معاملات میں گھرانوں، افراد اور برادریوں سے زمین کی بازیابی؛ لینڈ سلائیڈنگ اور گرنے کی وجہ سے زمین کی بازیابی جس سے زمین کا نقصان ہوتا ہے.../

AD ایڈورٹائزنگ

ماخذ: https://baonghean.vn/luat-dat-dai-moi-muon-thu-hoi-dat-phai-hoan-thanh-dong-bo-khu-tai-dinh-cu-10300730.html