زمین کے حصول سے پہلے، آبادکاری کا علاقہ مکمل کرنا ضروری ہے۔
خاص طور پر، شق 6، 2024 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 91 میں، پہلی بار، یہ طے کیا گیا ہے کہ آباد کاری کے علاقے کو مجاز اتھارٹی کی طرف سے منظور شدہ تفصیلی منصوبہ بندی کے مطابق تکنیکی انفراسٹرکچر اور ہم وقت ساز سماجی انفراسٹرکچر کی شرائط پوری کرنی ہوں گی۔ ایک ہی وقت میں، یہ رہائشی کمیونٹی کی ثقافتی روایات، رسم و رواج اور طرز عمل کے مطابق ہونا چاہیے جہاں سے زمین واپس لی جاتی ہے۔ آبادکاری کے علاقے کو ایک یا زیادہ منصوبوں کے لیے ترتیب دیا جا سکتا ہے۔ صوبائی پیپلز کمیٹی، ضلعی پیپلز کمیٹی اور جلد ہی وارڈ اور کمیون پیپلز کمیٹی 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے مطابق دوبارہ آبادکاری کے منصوبوں کے قیام اور ان پر عمل درآمد کے لیے ذمہ دار ہیں تاکہ ان لوگوں کی دوبارہ آبادکاری کے انتظامات میں فعالی کو یقینی بنایا جا سکے جن کی زمین واپس لی گئی ہے۔
زمین کے حصول کا فیصلہ کرنے سے پہلے معاوضے کی منظوری، مدد، دوبارہ آبادکاری کے منصوبوں اور دوبارہ آبادکاری کے انتظامات کو مکمل کرنا ضروری ہے۔
(شق 6، آرٹیکل 91، اراضی قانون 2024 سے اقتباس)
2024 کا زمینی قانون ریاست کی جانب سے زمین حاصل کرنے پر معاوضے، مدد اور دوبارہ آبادکاری کے اصول طے کرتا ہے۔ اس کے مطابق، جب ریاست زمین حاصل کرتی ہے تو معاوضہ، مدد اور دوبارہ آبادکاری کے لیے جمہوریت، معروضیت، انصاف پسندی، تشہیر، شفافیت، بروقت اور قانون کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بنانا چاہیے۔ کمیونٹی اور علاقے کی مشترکہ بھلائی، پائیدار، مہذب اور جدید ترقی کے لیے؛ سماجی پالیسی سے فائدہ اٹھانے والوں اور براہ راست زرعی پیداوار سے فائدہ اٹھانے والوں پر توجہ دینا۔
زمین کا معاوضہ استعمال کے اسی مقصد کے ساتھ اراضی مختص کر کے کیا جاتا ہے جس طرح زمین کی بازیابی کی گئی ہے۔ معاوضے کے لیے زمین نہ ہونے کی صورت میں، معاوضہ، معاونت اور آباد کاری کے منصوبے کی منظوری کے وقت مجاز سطح پر پیپلز کمیٹی کی طرف سے طے شدہ زمین کی وصولی کی مخصوص زمین کی قیمت کے مطابق معاوضہ نقد دیا جائے گا۔ اگر وہ شخص جس کی زمین بازیاب ہو گئی ہے اسے زمین یا مکان کے طور پر معاوضہ دیا جاتا ہے لیکن اسے نقد معاوضے کی ضرورت ہے، اسے معاوضہ، معاونت اور آباد کاری کا منصوبہ تیار کرتے وقت رجسٹرڈ خواہشات کے مطابق نقد معاوضہ دیا جائے گا۔
اگر وہ شخص جس کی زمین واپس لی گئی ہے اس کی ضرورت ہے اور علاقے کے پاس زمین کے فنڈ اور ہاؤسنگ فنڈ کے لیے شرائط ہیں، تو معاوضہ وصول شدہ زمین کی قسم یا رہائش سے مختلف مقصد کی زمین کے ساتھ سمجھا جائے گا۔
مندرجہ بالا معاملات کے علاوہ، آرٹیکل 78 اور 79 کے مطابق، 2024 کا اراضی قانون اس بات کی بھی اجازت دیتا ہے کہ اگر ریکوری کے بعد اراضی کا بقیہ رقبہ صوبائی پیپلز کمیٹی کی جانب سے اراضی قانون کے کم از کم رقبے پر تجویز کردہ کم از کم رقبہ سے چھوٹا ہے، اگر زمین استعمال کرنے والا زمین کی بازیابی کے لیے رضامند ہو جائے تو، کمپینٹ کمیٹی فیصلہ کرے گی کہ وہ زمین کی بازیابی اور دوبارہ حاصل کرنے کا فیصلہ کرے گی۔ قانون کی دفعات کے مطابق اس زمینی رقبے کی حمایت، اور انتظام۔ اس معاملے میں زمین کی بازیابی کی صورت میں معاوضہ اور امدادی اخراجات منصوبے کے معاوضے، معاونت اور آباد کاری کے اخراجات میں شامل ہوں گے۔
مسٹر Cao Quang Trung - صوبائی لینڈ فنڈ ڈویلپمنٹ سینٹر کے ڈائریکٹر نے اشتراک کیا: Nghe An میں، 2024 کے زمینی قانون اور فرمان 88/2024/ND-CP کی بنیاد پر، Nghe An صوبے کی پیپلز کمیٹی نے فیصلہ نمبر 33/2024/QD-UB مورخہ 30 ستمبر، 2024 سے 2024/QD-UB جاری کیا۔ 2024) زمین کی بازیابی کے بعد معاوضے، معاونت، اور دوبارہ آبادکاری سے متعلق بہت سے مخصوص ضوابط کے ساتھ۔ یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ یہ سابقہ ضابطوں کے مقابلے 2024 کے زمینی قانون کا ایک نیا، مختلف اور ترقی پسند ضابطہ ہے۔ ضابطہ سازگار حالات پیدا کرتا ہے اور مقامی لوگوں کو بجٹ میں توازن پیدا کرنے، وسائل مختص کرنے اور پراجیکٹس کے لیے زمین کی بازیابی کی بنیاد کے طور پر آباد کاری کے علاقوں کی تعمیر کے لیے صاف اراضی کو محفوظ کرنے کے لیے زیادہ پرعزم ہونے پر مجبور کرتا ہے۔
درحقیقت، نہ صرف Nghe An میں بلکہ دیگر علاقوں میں بھی، آبادکاری کے ایسے علاقے ہیں جن میں قواعد و ضوابط کے مطابق سرمایہ کاری نہیں کی گئی ہے اور ان میں ہم آہنگی کی کمی ہے، اور ان میں دوبارہ آباد ہونے والوں کے لیے سماجی انفراسٹرکچر نہیں ہے۔ اس کی وجہ سے یہ صورتحال پیدا ہوئی ہے کہ حالیہ دنوں میں اضلاع اور قصبوں میں آباد کاری کے علاقوں میں سماجی رہائش کے علاقے اور مکانات، اگرچہ ان کے پاس زمین یا مکانات ہیں، ہم آہنگ تکنیکی اور سماجی انفراسٹرکچر کی کمی کی وجہ سے، ان کا استعمال نہیں کیا جاتا، بہت سے آبادکاری کے مکانات لاوارث، تنزلی، بربادی کا باعث بن رہے ہیں۔
لہذا، مندرجہ بالا ضابطے نے پچھلے 2013 کے اراضی قانون کی حدود اور کوتاہیوں پر قابو پانے میں اہم کردار ادا کیا ہے، جس میں صرف یہ طے کیا گیا تھا کہ آبادکاری کے علاقے میں مکانات/بنیادی ڈھانچے کی تعمیر مکمل ہونے پر، زمین کی بازیابی کا فیصلہ اور معاوضے، معاونت اور آباد کاری کے منصوبے کی منظوری کا فیصلہ اسی دن جاری کیا جانا چاہیے۔ شق 3، آرٹیکل 85)۔
آبادکاری کے علاقوں کا تکنیکی بنیادی ڈھانچہ اور سماجی بنیادی ڈھانچہ ہم آہنگ ہونا چاہیے۔
پہلے کے برعکس، 2024 کے زمینی قانون میں مطابقت پذیر تکنیکی انفراسٹرکچر اور سماجی انفراسٹرکچر کے معیار پر زیادہ مخصوص ضابطے ہیں۔ خاص طور پر، آبادکاری کے علاقوں کو درج ذیل شرائط کو یقینی بنانا چاہیے: آبادکاری کے علاقوں کے تکنیکی ڈھانچے کو کم از کم دیہی علاقوں کے لیے نئے دیہی معیارات، اور شہری علاقوں کے لیے شہری معیارات پر پورا اترنا چاہیے، بشمول: پڑوسی علاقوں کے ساتھ رابطے کو یقینی بنانے والی سڑکیں، روشنی اور بجلی، پانی کی فراہمی اور نکاسی کا نظام، مواصلات، اور ماحولیاتی علاج۔ صوبائی اور ضلعی عوامی کمیٹیاں (جلد ہی کمیونٹی کی سطح پر ہوں گی) قانون کی دفعات کے مطابق دوبارہ آبادکاری کے منصوبوں اور آبادکاری کے علاقوں کے قیام اور ان پر عمل درآمد کی ذمہ دار ہیں۔
دریں اثنا، آبادکاری کے علاقوں کے سماجی بنیادی ڈھانچے کو صحت کی دیکھ بھال، تعلیم ، کھیل، تجارتی منڈیوں، خدمات، تفریح وغیرہ تک رسائی کو یقینی بنانا چاہیے۔ اس کے علاوہ، 2024 کا زمینی قانون یہ بھی طے کرتا ہے کہ آبادکاری کے علاقوں کو ہر علاقے کے حالات، رسم و رواج اور طریقوں کے مطابق ڈیزائن کیا جانا چاہیے۔
ان لوگوں کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے جن کی زمین واپس لی گئی ہے، 2024 کا زمینی قانون (آرٹیکل 110) مندرجہ ذیل ترجیحی ترتیب میں دوبارہ آبادکاری کے مقامات کے انتخاب کو متعین کرتا ہے: (1) کمیون سطح کے انتظامی یونٹ میں جہاں زمین کی بازیابی ہوتی ہے۔ (2) ضلعی سطح کے انتظامی یونٹ میں جہاں زمین کی بازیابی کی جاتی ہے ایسے معاملات میں جہاں کمیون سطح کے انتظامی یونٹ میں دوبارہ آبادکاری کے لیے کوئی زمین نہیں ہے جہاں زمین کی بازیابی کی گئی ہے۔ (3) کسی دوسرے مقام پر مساوی شرائط کے ساتھ ایسے معاملات میں جہاں ضلعی سطح کے انتظامی یونٹ میں دوبارہ آبادکاری کے لیے کوئی زمین نہ ہو جہاں سے زمین واپس لی گئی ہو۔ (4) آبادکاری کے علاقوں کی تشکیل کے لیے سازگار مقامات کے ساتھ زمینی پلاٹوں کے انتخاب کو ترجیح دی جاتی ہے۔
حال ہی میں، 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹ کی پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے ساتھ حکومتی میٹنگ میں، وزیر اعظم نے اس بات پر زور دیا کہ سماجی ہاؤسنگ فنڈز کی تعمیر اور ترقی کے لیے زمین کو محفوظ کرنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ مقامی افراد کو غیرمناسب اراضی کے مقامات مختص کرنے چاہییں جنہیں سماجی رہائش کی تعمیر کے لیے نیلام نہیں کیا جا سکتا، بلکہ ایسی جگہوں کا انتخاب کرنا چاہیے جو لوگوں کے لیے رہائش اور سفر کے لیے آسان ہوں۔ یہ تقاضہ زمین کے قانون میں معاوضے اور دوبارہ آبادکاری کے ضوابط سے بھی مطابقت رکھتا ہے جب اس کے لیے ہمیشہ نئے اور دوبارہ آباد مکانات کی ضرورت ہوتی ہے کہ وہ اس جگہ سے بہتر یا اس کے مساوی ہو جہاں سے زمین واپس لی گئی ہو۔
عملی مشکلات کو حل کرنے کے لیے، ریاست ایسے معاملات بھی طے کرتی ہے جہاں ریاست مختصر ترتیب میں زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے۔ اس کے مطابق، 2024 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 79 میں، معاوضے اور معاونت کے 31 معاملات ایک مختصر ترتیب میں لاگو کیے گئے ہیں، ہم وقت ساز تکنیکی انفراسٹرکچر اور سماجی انفراسٹرکچر کی تعمیر کو اب بھی یقینی بنایا جانا چاہیے اور سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ اور زمین کی بحالی کے ساتھ ساتھ کیا جا سکتا ہے۔
سختی کو یقینی بنانے کے لیے، 2024 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 83 اور خاص طور پر حکم نامہ 88/2024/ND-CP میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹی ملکی تنظیموں، مذہبی تنظیموں، منسلک مذہبی تنظیموں، بیرون ملک مقیم ویت نامی نژاد افراد، سفارتی کاموں والی غیر ملکی تنظیموں اور اقتصادی معاملات میں سرمایہ کاری کے غیر ملکی سرمایہ کاری کے ساتھ غیر ملکی تنظیموں سے زمین واپس لے گی۔ اس قانون کا 82 ۔ ضلعی سطح کی عوامی کمیٹیاں (جلد ہی کمیون سطح کی عوامی کمیٹیاں ہوں گی) قومی دفاع اور سلامتی کے مقاصد کے لیے زمین کے استعمال کرنے والوں، تنظیموں اور افراد کے درمیان امتیاز کیے بغیر زمین کی بازیابی کریں گی جو زمین کا انتظام اور ملکیت میں ہیں۔ گھرانوں، افراد اور برادریوں سے زمین کی بازیابی جیسے کہ زمینی قوانین کی خلاف ورزی کی وجہ سے زمین کی وصولی، قانون کے مطابق زمین کے استعمال کو ختم کرنے کی وجہ سے زمین کی بازیابی، زمین کی رضاکارانہ واپسی؛ لینڈ سلائیڈنگ اور گرنے کی وجہ سے زمین کی بازیابی جس سے زمین کا نقصان ہوتا ہے.../
ماخذ: https://baonghean.vn/luat-dat-dai-moi-muon-thu-hoi-dat-phai-hoan-thanh-dong-bo-khu-tai-dinh-cu-10300730.html
![[تصویر] لوگ بے تابی سے Nhan Dan اخبار کی خصوصی اشاعتیں حاصل کرنے کے لیے قطار میں کھڑے ہیں۔](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
تبصرہ (0)