ہنوئی پیپلز کونسل کو عملے کی سطح کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار دیا جانا چاہیے۔

عملے کے ذرائع کے بارے میں زیادہ فعال

10 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے کیپٹل سٹی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر گروپوں میں بحث کی۔ تبصرے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب Ta Thi Yen ( Dien Bien delegation) نے کیپٹل سٹی پر قانون (ترمیم شدہ) کو بنیادی مواد کے ساتھ نافذ کرنے کی ضرورت کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا جیسا کہ حکومت کی طرف سے پیش کیا گیا ہے۔

دارالحکومت کے حکومتی آلات کی تنظیم (باب II) پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب ٹا تھی ین نے ہنوئی کیپٹل کی تمام سطحوں پر حکومت کے ماڈل کے مسودہ قانون میں مجوزہ ضوابط سے اتفاق کیا جو اسے برقرار رکھنے اور مستحکم کرنے کی سمت میں 2021-2026 کی مدت میں قرار داد نمبر 97/97/HQe کے مطابق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 97/1020 کے مطابق ہے۔ حکومت کا 32/2021/ND-CP۔

محترمہ ین نے کہا، "میں تنظیمی ڈھانچے اور عملے کے شعبوں میں کچھ مواد کو ریگولیٹ کرنے میں شہری حکومت کے اختیارات کی وکندریقرت سے اتفاق کرتی ہوں، اسے ایک اہم پیش رفت سمجھتے ہوئے، قانون کے مسودے میں مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے شہر کے لیے ایک بنیاد بناتی ہوں،" محترمہ ین نے کہا۔

مکالمہ - ہنوئی پیپلز کونسل کو عملے کی سطح پر فیصلہ کرنے کی پہل دی جانی چاہیے۔ — ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین (Dien Bien delegation)۔

عملے کی تعداد کے بارے میں، محترمہ ین کے مطابق، ہمیں 2045 تک کے وژن کے ساتھ 2030 تک ہنوئی کیپٹل کی ترقی کی سمت سے متعلق پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 15 کے تقاضوں کے مطابق سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے معیار کو بہتر بنانے پر توجہ دینی چاہیے۔

یعنی ہنوئی کو ایک سمارٹ، جدید شہر بنانا، ایک منظم، جدید، موثر اور موثر انتظامی آلات کے ساتھ، جو کہ ای-گورنمنٹ کی بنیاد پر نئے ترقیاتی مرحلے میں دارالحکومت کی گورننس کے کردار، پوزیشن اور ضروریات کے لیے موزوں ہو، دارالحکومت کی حکمرانی میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق ہو۔

لہذا، مندوبین کا خیال ہے کہ مزید واضح اور زیادہ مخصوص قواعد و ضوابط ہونے کی ضرورت ہے جس پر عملے کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار کس ایجنسی کو حاصل ہے۔ ریزرو عملہ کہاں سے آتا ہے؟

محترمہ ین نے کہا کہ اگر موجودہ مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ سٹی پیپلز کونسل کو اضافی عملے کی تعداد کے بارے میں خاص طور پر فیصلہ کرنے کے لیے مجاز اتھارٹی کو تجویز کرنا چاہیے، یہ ابھی تک غیر واضح اور غیر واضح ہے۔

لہذا، اس نے ضابطے کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی کہ "سٹی پیپلز کونسل کو کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے عملے کے بارے میں فعال طور پر فیصلہ کرنے کے لیے مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ ملازمت کے عہدوں کے فریم ورک کی بنیاد پر اور سٹی گورنمنٹ کے کاموں کو انجام دینے کے تقاضوں کو پورا کرنا"۔

"اس طرح کا ضابطہ عملے کے وسائل کے لحاظ سے سٹی کو زیادہ فعال ہونے میں مدد کرے گا، اور علاقے کی مخصوص صورتحال اور عملی ضروریات کے لحاظ سے، ہر دور میں عملے میں اضافہ یا کمی کر سکتا ہے،" مندوب نے کہا۔

نمائندوں کی تعداد میں اضافہ آبادی کے حجم کے لحاظ سے مناسب ہے۔

ہنوئی پیپلز کونسل کے مندوبین کی تعداد کے بارے میں، مسودہ قانون میں 95 سے 125 مندوبین کا اضافہ کیا گیا ہے۔ کل وقتی مندوبین کے تناسب کو کم از کم 25 فیصد تک بڑھانا، جسے عوامی کونسل کی صلاحیت، پیشہ ورانہ مہارت اور آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ایک ضروری حل سمجھا جاتا ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹا تھی ین کے مطابق سٹی پیپلز کونسل کے 2 سے 3 وائس چیئرمینوں کو بڑھانا اور لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون کی دفعات کے مقابلے پیپلز کونسل کی سٹینڈنگ کمیٹی کی تشکیل کو بڑھانا بھی پیپلز کونسل کے کاموں کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے کافی موزوں ہے۔

تاہم، سٹی پیپلز کونسل کے کام کرنے کے طریقوں کی جدت کا مزید مطالعہ کرنا بھی ممکن ہے تاکہ اس ادارے کے کاموں کی پیشہ ورانہ مہارت، معیار اور کارکردگی کو مزید بہتر بنایا جا سکے۔

اس نے پیپلز کونسل کے کل وقتی مندوبین کی تعداد میں 25 فیصد اضافہ کرنے کے ضابطے سے بھی اتفاق کیا، اس طرح پیپلز کونسل کے مندوبین کی تعداد 95 سے بڑھ کر 125 ہو گئی، اس بنیاد پر کہ ہنوئی ملک کی دوسری بڑی آبادی ہے۔

تاہم، مندوبین نے محسوس کیا کہ ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل سوسائٹی، اور ڈیجیٹل شہریوں کی ترقی کے ساتھ، نمائندگی کے فارم، طریقوں، اور آلات کو بھی ڈیجیٹلائزیشن اور نمائندگی کی سمت اور رائے دہندگان اور دارالحکومت کے لوگوں کے مفادات پر غور کیا جانا چاہیے تاکہ آلات کو بہتر اور مؤثر طریقے سے نافذ کیا جا سکے۔

مکالمہ - ہنوئی پیپلز کونسل کو عملے کی سطح پر فیصلہ کرنے کے لیے پہل دی جانی چاہیے (شکل 2)۔ — انتہائی قابل احترام Thich Bao Nghiem (ہنوئی کا وفد)۔

مندوب، قابل احترام Thich Bao Nghiem (ہنوئی کے وفد) نے یہ بھی جائزہ لیا کہ اس مسودہ قانون نے 2030 تک کیپٹل کی ترقی کی سمت اور کاموں کے بارے میں پولیٹ بیورو کی قرارداد 15 کی دفعات کی قریب سے پیروی کی ہے، حکومت کی طرف سے منظور شدہ کیپٹل کے مسائل اور مختصر قانون کے نفاذ کی تجویز میں پالیسیوں کے 9 گروپوں کی قریب سے پیروی کی ہے۔ کیپٹل لاء (2012) اعلی فزیبلٹی کے ساتھ مخصوص پالیسیاں بنانے کے لیے۔

مندوب نے اس بات کا بھی جائزہ لیا کہ اس مسودے میں دارالحکومت کی ذمہ داریوں کو متعین کرنے کے لیے وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے پر توجہ دی گئی ہے۔ کمیونٹی اور پیپلز کونسل کے کردار کو فروغ دینے کے لیے، مسودے میں کہا گیا ہے کہ پیپلز کونسل کے مندوبین کی تعداد میں اضافہ ضروری ہے (125 مندوبین)۔

"یہ تعداد قومی اوسط سے بھی کم ہے۔ مزید برآں، ہنوئی کی آبادی کی پیشن گوئی منصوبہ بند آبادی سے زیادہ ہے (2030 کے لیے ایڈجسٹ شدہ منصوبہ 9.2 ملین افراد نہیں ہے بلکہ 14 ملین تک ہو سکتا ہے)، اس لیے مزید تحقیق کی ضرورت ہے،" قابل احترام Thich Bao Nghiem نے کہا۔

مندوبین کے مطابق، مسودے میں سٹی کے تحت شہری حکومت کا ذکر کیا گیا ہے (مسودہ کے آرٹیکل 13-14) جو ضروری ہے۔ تاہم، انہوں نے کہا کہ مسودے میں اب بھی بہت سے عمومی اصول بیان کیے گئے ہیں لیکن اس نئے حکومتی ماڈل کے کردار کو فروغ دینے کے لیے مخصوص پالیسیوں کا ذکر نہیں کیا گیا ہے جیسے کہ سرمایہ کاروں کے انتخاب کا کردار، پروجیکٹ کے معاہدوں پر دستخط کرنا، مقامی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنا، عوامی اثاثوں کا استعمال وغیرہ۔

وہاں سے، مندوب نے ہو چی منہ شہر کے تھو ڈک سٹی سے سیکھے گئے اسباق اور تھو ڈک سٹی کے لیے قومی اسمبلی کے منظور کیے گئے فیصلوں کا حوالہ دیتے ہوئے تجویز پیش کی (قرارداد 98/2023/QH15 میں ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں)۔

اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کے فوائد کو فروغ دینا

قابل احترام Thich Bao Nghiem نے اس بات پر بھی زور دیا کہ ہنوئی میں علم اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی صلاحیت بہت زیادہ ہے۔ ہنوئی میں ملک کا تقریباً 70% علم، تقریباً 80 یونیورسٹیاں اور بہت سے قومی تحقیقی ادارے ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ فوائد کو جمع کیا جائے اور اسے فروغ دیا جائے۔

ان کے مطابق، پولٹ بیورو کی قرارداد 15 میں بنیادی کام اور حل کے طور پر شناخت شدہ مواد بھی یہی ہے۔ ذکر کردہ 8 کاموں میں سے، 3 خاص طور پر ضرورت کا ذکر کرتے ہیں: ثقافت، سائنس، ٹیکنالوجی میں وسائل اور صلاحیتوں کو متحرک اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنا...

مندوب کے مطابق، مسودے میں متعدد مخصوص پالیسیوں کا تذکرہ کیا گیا ہے جیسے: متعدد شعبوں کی ترقی کو ترجیح دینا، بجٹ سپورٹ پالیسیاں، قومی مراکز کی تشکیل... تاہم، دانشوروں کی ٹیم بنانے کے حوالے سے قرارداد 15 اور قرارداد 27 کے مقابلے میں یہ ابھی تک مکمل نہیں ہے۔

"کچھ مخصوص مواد پر غور کرنے اور اس کی تکمیل کی سفارش کی جاتی ہے جیسے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے کلیدی کاموں کو لاگو کرنے میں بجٹ مختص اور مراعات۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کی منتقلی اور اس کا اطلاق، اور شہری ورثے کے تحفظ میں مراعات،" قابل احترام Thich Bao Nghiem نے کہا ۔

ماخذ