مشرق میں شمال-جنوب ایکسپریس وے کے توسیعی منصوبے کے لیے نیا موڑ

مائی سون ایکسپریس وے - نیشنل ہائی وے 45۔ تصویر: ڈک تھانہ

2 مراحل میں انحراف

نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا کی طرف سے ہدایات موصول ہونے کے ایک ماہ سے زیادہ کے بعد، گزشتہ ہفتے کے وسط میں، ویتنام ایکسپریس وے کارپوریشن (VEC) نے دستاویز نمبر 1999/BC-VEC-HDTV کو وزارت خزانہ اور وزارت تعمیرات کو رپورٹنگ جاری کی کہ ایک سرمایہ کاری کے منصوبے کو اپ گریڈ کرنے اور شمالی جنوب ایکسپریس کے مشرقی حصوں کو وسعت دی جائے۔

یہ شامل کیا جانا چاہئے کہ نوٹس نمبر 266/TB-VPCP مورخہ 27 مئی 2025 میں، نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے VEC کو فوری طور پر اور فعال طور پر ایک منصوبہ تجویز کرنے کی ہدایت کی (VEC پورے منصوبے کی صدارت کرتا ہے یا VEC گھریلو سرکاری اور نجی اداروں کے ساتھ تعاون کرتا ہے، اس کے ساتھ سرمایہ کاری کرنے اور اس میں سرمایہ کاری کرنے کی تجویز دیتا ہے) شمالی-جنوبی ایکسپریس وے کے مشرقی حصے، اور اسے 2 جون 2025 کو تعمیراتی وزارت کو بھیجیں؛ وزارت تعمیرات وزیر اعظم کو سب سے موثر منصوبہ تجویز کرنے کے لیے منصوبوں کی تشخیص اور موازنہ کا اہتمام کرے گی۔

نوٹس نمبر 323/TB-VPCP مورخہ 26 جون، 2025 میں، نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے وزارت خزانہ کو VEC کو ہدایت دینے کا سلسلہ جاری رکھا کہ وہ تعمیراتی وزارت کی طرف سے تجویز کردہ سرمایہ کاری کے دو اختیارات کا مطالعہ کرے، مالیاتی صلاحیت، تجربہ اور سرمایہ جمع کرنے کی صلاحیت کو واضح کرے، اور انہیں جون 2025 سے پہلے تعمیراتی وزارت کو بھیجے۔

اس سے قبل، تعمیراتی وزارت نے 2017-2020 کی مدت میں مشرقی شمالی-جنوبی ایکسپریس وے کے کچھ حصوں میں سرمایہ کاری کرنے کے پروجیکٹ کے تحت عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے 15 اجزاء کے منصوبوں کو بڑھانے کے لیے سرمایہ کاری کے دو اختیارات تجویز کیے تھے اور 2017-2020 کے عرصے میں مشرقی شمالی-جنوبی ایکسپریس وے میں سرمایہ کاری کے منصوبے کے تحت۔

آپشن 1 کے ساتھ، وزارت تعمیرات مشرق میں شمال-جنوب ایکسپریس ویز کو سرمایہ کاری کے لیے ایک پروجیکٹ میں (بشمول 15 ایکسپریس ویز) جوڑتی ہے، جس کی کل لمبائی تقریباً 966 کلومیٹر ہے اور تقریباً 128,292 بلین VND کی کل سرمایہ کاری (تعمیر کے دوران سود کو چھوڑ کر)۔

آپشن 2 کے ساتھ، وزارت تعمیرات نے 2 منصوبوں (ہر علاقے کے لیے ایک پروجیکٹ) میں تقسیم کرنے کی تجویز پیش کی۔ جن میں سے، پروجیکٹ 1 میں مائی سون سے کیم لو تک 8 پراجیکٹس شامل ہیں، جن کی کل لمبائی تقریباً 415 کلومیٹر ہے، کل سرمایہ کاری تقریباً 54,182 بلین VND (تعمیر کے دوران سود کو چھوڑ کر)؛ پروجیکٹ 2 میں Quang Ngai سے Dau Giay تک 7 پراجیکٹس شامل ہیں، جن کی کل لمبائی تقریباً 551 کلومیٹر ہے، کل سرمایہ کاری 74,110 بلین VND (تعمیر کے دوران سود کو چھوڑ کر)۔

دستاویز نمبر 1999/BC-VEC-HDTV میں، VEC کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین مسٹر ٹرونگ ویت ڈونگ نے کہا کہ، حکومتی رہنماؤں کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے، VEC نے فوری طور پر اسٹیٹ کیپٹل انویسٹمنٹ کارپوریشن (SCIC) اور اس وقت روٹ پر تعمیر کرنے والے متعدد اداروں کے ساتھ کام کیا ہے، جس نے ثابت کیا ہے کہ ان کی سرمایہ کاری کے معیار اور سرمایہ کاری کے لیے دو معیارات کا مطالعہ کیا گیا ہے۔ وزارت تعمیرات کی طرف سے تجویز کردہ اختیارات۔

VEC کی طرف سے مشرق میں شمال-جنوب ایکسپریس وے کے 15 اجزاء کو توسیع دینے کا اصول اس صورت حال سے بچنے کے لیے ہے جہاں پراجیکٹ ابھی مکمل ہوا ہے اور پھر اسے توسیع کے لیے منہدم کرنا پڑتا ہے، جس سے بربادی ہوتی ہے اور منفی رائے عامہ پیدا ہوتی ہے جبکہ وسائل ابھی بھی محدود ہیں۔ ایکسپریس وے اور بڑے اقتصادی مراکز سے جڑنے والے کچھ راستوں کو سرمایہ کاری کے لیے ترجیح دینے کی ضرورت ہے، ریاستی بجٹ پر بوجھ کو کم کرنا تاکہ وسائل کو کچھ اہم منصوبوں جیسے کہ شمال-جنوبی ہائی سپیڈ ریلوے میں سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کی جا سکے۔

دونوں آپشنز کی خوبیوں اور کمزوریوں کے تجزیے کی بنیاد پر، VEC نے آپشن 2 کے مطابق شمال-جنوب ایکسپریس وے کے مشرقی حصوں کو پھیلانے میں سرمایہ کاری کرنے کی تجویز پیش کی۔

تاہم، عمل درآمد میں حصہ لینے والی صلاحیت، تجربہ، ایکویٹی کیپٹل اور مشرق میں شمال-جنوب ایکسپریس وے کے راستوں کو وسعت دینے کے لیے کریڈٹ اداروں سے سرمایہ اکٹھا کرنے کی صلاحیت کے ساتھ مطابقت رکھنے کے لیے؛ ہم وقت ساز اور مسلسل منصوبے کے نفاذ کو یقینی بنانا؛ تعمیراتی کام میں سہولت فراہم کریں، نقل و حمل کی ضروریات کے مطابق رہیں، ایکسپریس ویز پر وارنٹی کام انجام دینے والے ٹھیکیداروں کے ساتھ قانونی تنازعات سے بچیں، VEC تجویز کرتا ہے کہ آپشن 2 کی سرمایہ کاری کو 2 مراحل میں تقسیم کیا جائے۔

خاص طور پر، فیز I کو 2026 سے بڑھایا جائے گا، پچھلے مرحلے کے ٹھیکیداروں کی وارنٹی مدت کے اختتام کے مطابق (جون 2026 کے آس پاس)، بشمول شمالی علاقے میں 3 اجزاء کے منصوبے: مائی سون - قومی شاہراہ 45، قومی شاہراہ 45 - نگھی سون، نگھی سون، نگھی سون کی کل لمبائی تقریباً 5 کلومیٹر، اور تقریباً 16 کلومیٹر۔ تقریباً 19,523 بلین VND کی سرمایہ کاری (جو پروجیکٹ 1 سے تعلق رکھتی ہے)؛ جنوبی علاقے میں 2 جزوی منصوبے: Vinh Hao - Phan Thiet، Phan Thiet - Dau Giay، تقریباً 200 کلومیٹر کی کل لمبائی کے ساتھ، تقریباً 17,843 بلین VND کی کل سرمایہ کاری (جو پروجیکٹ 2 سے تعلق رکھتی ہے)۔

دوسرے مرحلے میں، VEC نے پچھلے مرحلے میں ٹھیکیداروں کی وارنٹی مدت ختم ہونے کے بعد (2028 کے بعد) توسیعی سرمایہ کاری کو لاگو کرنے کی تجویز پیش کی اور جب ایکسپریس وے سیکشنز کا ٹریفک کا حجم 4 لین کے پیمانے کے ساتھ بقیہ 10 ایکسپریس وے پراجیکٹس کے لیے، جس کی کل لمبائی 610 کلومیٹر ہے، اور کل سرمایہ کاری VN26،90 بلین ڈی۔

کرداروں کی وضاحت کریں۔

دستاویز نمبر 1999/BC-VEC-HDTV میں، VEC نے تجویز پیش کی کہ وزارت تعمیرات اور وزارت خزانہ SCIC اور دیگر سرمایہ کاروں کی ایک بڑی تعداد کے ساتھ تعاون کی صدارت کرنے کے لیے رپورٹ پر غور کریں تاکہ مشرق میں شمال-جنوب ایکسپریس وے کے پروجیکٹ 1 کی توسیع کا مطالعہ کیا جا سکے، جس پر تعمیراتی مدت کے دوران تقریباً 61,738 ارب VDN56 ارب روپے کا سود ہوگا۔ VND) اور سرمایہ کاری کے مراحل کو انجام دیں۔

اس کے مطابق، پہلے مرحلے میں (سرمایہ کاری کے نفاذ کی مدت 2026 - 2028)، VEC پروجیکٹ 1 کے تحت 156 کلومیٹر کی لمبائی کے ساتھ مائی سون سے ڈیین چاؤ تک 3 ایکسپریس ویز کی توسیع میں سرمایہ کاری کے لیے کوآرڈینیٹ کرے گا، جس کی کل سرمایہ کاری تقریباً 22,243 بلین VND ہے، 12 سال کی ادائیگی کی مدت۔

فیز II میں، VEC پروجیکٹ 1 کے تحت بائی ووٹ سے کیم لو تک ایکسپریس ویز کی توسیع میں سرمایہ کاری کرے گا (بشمول 5 ایکسپریس ویز) یعنی بائی ووٹ - ہام نگہی، ہام نگہی - ونگ انگ، وونگ انگ - بنگ، بنگ - وان نین، وان نین - کیم لو، جس کی کل لمبائی تقریباً 259 کلومیٹر ہے اور مجموعی طور پر V9، 4،93 ڈالر کی سرمایہ کاری ہوگی۔ 18 سال

پروجیکٹ 2 کے لیے، VEC نے تجویز پیش کی کہ حکومت مناسب صلاحیت اور تجربے کے حامل دوسرے سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری کرنے کے لیے تفویض کرے تاکہ وسائل کو معقول طریقے سے مختص کیا جا سکے اور سرمایہ کاری کو پھیلانے سے بچایا جا سکے۔

مذکورہ بالا پروجیکٹ 1 کی توسیع میں تحقیق اور سرمایہ کاری کے لیے تفویض کیے جانے کی صورت میں، VEC تجویز کرتا ہے کہ حکومت VEC کو 2025 - 2030 (تقریباً 4,769 بلین VND) کی مدت میں بقیہ منافع کو برقرار رکھنے کی اجازت دے تاکہ پروجیکٹ 1 کی توسیع میں سرمایہ کاری میں حصہ لینے کے لیے ایکویٹی کیپیٹل کو پورا کیا جا سکے۔

مزید برآں، مجاز اتھارٹی کی طرف سے منصوبوں کی توسیع میں سرمایہ کاری کے لیے تفویض کیے جانے کے فوراً بعد (سرمایہ کاروں کا انتخاب)، VEC نے تجویز پیش کی کہ مجاز اتھارٹی پروجیکٹ انٹرپرائز کو ایکسپریس ویز پر ٹول وصول کرنے کی اجازت دے جو پچھلے مرحلے میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے سے لگائے گئے تھے، ان ٹولوں کے مساوی ٹولز کے ساتھ جو PPP پروجیکٹ انٹرپرائزز ایکسپریس وے کے بجٹ میں ریاستی بجٹ کو جمع کرنے کے لیے سپورٹ کر رہے ہیں۔ پروجیکٹ

یہ معلوم ہے کہ مذکورہ مجوزہ منصوبے کا متعدد سرمایہ کاروں کی طرف سے جائزہ لیا جا رہا ہے، جس میں وہ سرمایہ کار بھی شامل ہے جنہوں نے ایک آزاد سرمایہ کار کے طور پر نارتھ-ساؤتھ ایکسپریس وے کو وسیع کرنے کے لیے سرمایہ کاری کی تجویز پیش کی، جیسا کہ مناسب، قابل عمل اور مجاز حکام کی طرف سے منظوری کے فوراً بعد پروجیکٹ 1 کو نافذ کرنے کے لیے VEC کے ساتھ تعاون کرنے کے لیے تیار ہے۔

مسٹر ٹرونگ ویت ڈونگ نے کہا کہ 7 ایکسپریس وے پراجیکٹس میں بطور سرمایہ کار تجربے کے ساتھ، جن میں سے 4 پراجیکٹس پر کام شروع کر دیا گیا ہے اور ٹول وصول کیے گئے ہیں، VEC کے پاس سرمایہ کاری کے انتظام اور آپریشن میں کافی صلاحیت ہے جب وزیر اعظم کی طرف سے PPP طریقہ کار کے تحت ایسٹرن نارتھ-ساؤتھ ایکسپریس وے روٹس کی توسیع میں سرمایہ کاری کی ذمہ داری سونپی گئی ہے۔

اس کے علاوہ، تقریباً 39,366 بلین VND کے چارٹر کیپٹل کے ساتھ، موجودہ ضوابط کے مطابق، VEC کو پیداوار اور کاروبار کے لیے سرمایہ کو متحرک کرنے کی اجازت ہے جو کہ انٹرپرائز کی ایکویٹی کے 3 گنا سے زیادہ نہ ہو، اس سرمائے کے مطابق جسے VND 118,098 بلین تک متحرک کیا جا سکتا ہے۔ مندرجہ بالا چارٹر کیپٹل اسکیل VEC کو مشرق میں شمال-جنوب ایکسپریس وے کی توسیع میں حصہ لینے کے لیے سرمائے کو متحرک کرنے کی صلاحیت کو پورا کرنے میں مدد کرتا ہے۔

واضح رہے کہ پروجیکٹ 2 کے لیے وزارت تعمیرات کو کئی بڑے ملکی سرمایہ کاروں کی جانب سے متعدد تجاویز موصول ہوئی ہیں۔ ان میں سب سے قابل ذکر سون ہائی گروپ کی جانب سے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) ماڈل کے تحت کوانگ نگائی سے ڈاؤ گیا (ڈونگ نائی) تک موجودہ 679 کلومیٹر طویل شمال-جنوبی ایکسپریس وے سیکشن کو 4 لین سے 6 لین تک پھیلانے کی تجویز ہے۔

"ہم تمام سرمائے کے ذرائع (بشمول ایکویٹی اور قانونی طور پر متحرک سرمایہ) کو خود ترتیب دینے کا عہد کرتے ہیں، بجٹ کیپٹل کا استعمال نہیں کرتے؛ تعمیراتی وقت 24 ماہ سے زیادہ نہیں ہے اور پروجیکٹ کی وارنٹی 10 سال ہے،" سون ہائی گروپ کے چیئرمین مسٹر نگوین ویت ہائی نے کہا۔

مشرق میں شمال-جنوب ایکسپریس وے کی سرمایہ کاری کے نفاذ کی حیثیت

2017-2020 کی مدت میں مشرق میں نارتھ-ساؤتھ ایکسپریس وے کے کچھ حصوں کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے میں 11 جزوی منصوبے (8 عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے اور 3 PPP سرمایہ کاری کے منصوبے) شامل ہیں جن کی کل لمبائی 654 کلومیٹر ہے۔ پروجیکٹ کو 2-4 لین کے پیمانے اور 4-6 لین کی سائٹ کلیئرنس کے ساتھ مکمل کیا گیا ہے اور کام میں لایا گیا ہے۔ Cao Bo - Mai Son سیکشن کو 4 لین سے 6 مکمل لین (2026 میں مکمل ہونے کی توقع ہے) اور کیم لو - لا سون سیکشن کو 2 لین سے 4 مکمل لین (2026 میں مکمل ہونے کی توقع) تک توسیع میں سرمایہ کاری کی جا رہی ہے۔

2017-2020 کی مدت کے لیے نارتھ-ساؤتھ ایسٹرن ایکسپریس وے انویسٹمنٹ پروجیکٹ میں 12 پراجیکٹس (عوامی سرمایہ کاری) شامل ہیں جن کی کل لمبائی 721 کلومیٹر، 4 محدود لین کا پیمانہ، اور 4-6 لین کے لیے سائٹ کلیئرنس شامل ہے۔ یہ جزوی منصوبے 2025 (4 منصوبوں کے ساتھ) اور 2026 (8 منصوبے) کے آخر تک مکمل ہونے کی توقع رکھتے ہیں اور ان پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے۔

بی او ٹی کے سرمایہ کاروں کی طرف سے لگائے گئے پراجیکٹس (کل لمبائی 234 کلومیٹر) میں 4 لین (2026 میں مکمل ہونے کی توقع) کے ساتھ زیر تعمیر Huu Nghi - Chi Lang بارڈر گیٹ سیکشن شامل ہے۔ ہنوئی - باک نین - باک گیانگ سیکشن فی الحال 4 لین کے ساتھ کام کر رہا ہے۔ Bac Giang - Lang Son سیکشن فی الحال 4 لین کے ساتھ کام کر رہا ہے۔ Phap Van - Cau Gie سیکشن فی الحال 6 لین کے ساتھ کام کر رہا ہے۔ Trung Luong - My Thuan سیکشن فی الحال 4 لین کے ساتھ کام کر رہا ہے، اور اس نے سرمایہ کاری کو 6 لین تک بڑھانے کا فیصلہ کیا ہے۔

VEC نے جن ایکسپریس ویز میں سرمایہ کاری کی ہے اور (کل لمبائی 295 کلومیٹر) میں سرمایہ کاری کر رہی ہے، 4 معیاری لین کے ساتھ، ان میں Cau Gie - Ninh Binh، Da Nang - Quang Ngai، Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay، Ben Luc - Long Thanh شامل ہیں۔

ماخذ: https://baodautu.vn/nga-re-moi-cho-phuong-an-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d326335.html