اعلیٰ تعلیم کے لیے بجٹ سازی: خود مختاری کا مطلب خود کی دیکھ بھال نہیں ہے۔

اس حقیقت سے، ماہرین کا کہنا ہے کہ انسانی وسائل، خاص طور پر اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی کے لیے، تعلیم کے لیے ریاستی بجٹ کو یقینی بنانا چاہیے کہ یہ 20 فیصد پورا کرے۔

محدود سرمایہ کاری

وزیر اعظم نے پروگرام "سیمی کنڈکٹر انڈسٹری کے لیے 2030 تک انسانی وسائل کی ترقی، 2050 تک کے وژن کے ساتھ" کی منظوری دی۔ اس کے مطابق، ویتنام کا مقصد 2030 تک تقریباً 50,000 افراد کو سیمی کنڈکٹر کے شعبے میں تربیت دینا ہے۔

مسٹر فام مان تھوئے - سوسائٹی، ماحولیات اور پائیدار ترقی کے شعبہ کے سربراہ، انسٹی ٹیوٹ آف اسٹریٹجی اینڈ اکنامک - مالیاتی پالیسی ( وزارت خزانہ ) نے پیش گوئی کی ہے کہ 2030 تک تقریباً 1.5 ملین آئی ٹی کارکنوں کی ضرورت ہوگی۔ کچھ دیگر صنعتوں اور شعبوں جیسے بائیو ٹیکنالوجی، نئے مواد، STEM... میں تیزی سے اضافہ جاری رہنے کی پیش گوئی کی گئی ہے۔

2030 تک ہائی ٹیک انسانی وسائل تیار کرنے کے لیے، مسٹر فام مان تھوئی نے متعدد حل تجویز کیے؛ انسانی وسائل کی ترقی، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کے لیے سرمایہ کو یقینی بنانے کی ضرورت پر زور دینا؛ تعلیم اور تربیت، سائنس اور ٹیکنالوجی اور اختراعات کی ترقی کے لیے سرمایہ کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کرنا۔

"انسانی وسائل کی ترقی، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو تعلیم اور تربیت کے لیے کل سالانہ ریاستی بجٹ کے 20% اور سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے آنے والے سالوں میں کل بجٹ کے 3-5% اخراجات کو پورا کرنے کی ضمانت دی جانی چاہیے،" مسٹر فام مان تھوئے نے کہا۔

وزارت تعلیم و تربیت کی 2025 میں رپورٹ نمبر 719/BC-BGDĐT کا حوالہ دیتے ہوئے (رپورٹ نمبر 719)، مسٹر Nguyen Truong Giang - لام ڈونگ صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد نے کہا کہ 2013 میں اعلیٰ تعلیم کے بجٹ کے اخراجات 19,271 بلین VND تھے، جو کہ مجموعی بجٹ کے %34 کے برابر ہے۔ تعلیم و تربیت کے اخراجات 2022 تک، یہ 10,000 بلین VND سے کم ہو جائے گا، جو کہ GDP کا 0.11% اور تعلیم اور تربیت کے لیے ریاستی بجٹ کے کل اخراجات کا 3.4% بنتا ہے۔

رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا کہ علاقائی اور عالمی اوسط تعلیم پر ہونے والے کل اخراجات کا تقریباً 18 سے 23 فیصد ہے۔ مثال کے طور پر: جی ڈی پی کے مقابلے چین کے اخراجات کا تناسب 1.12% ہے۔ OECD اوسط 1.0% ہے؛ سنگاپور ہے 0.79%; تھائی لینڈ 0.6% ہے۔ "اس طرح، 10 سال کے بعد، اعلیٰ تعلیم کے بجٹ میں مطلق اور رشتہ دار دونوں قدروں میں کمی آئی ہے، جب کہ تعلیم کے لیے ریاستی بجٹ 20 فیصد سے زیادہ پر نسبتاً مستحکم رہا ہے،" مسٹر نگوین ٹرونگ گیانگ نے مسئلہ اٹھایا۔

ہنوئی کی قومی اسمبلی کے وفد پروفیسر ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ نے کہا کہ دنیا میں، یونیورسٹیوں کو اعلیٰ درجے کی خود مختاری دی جاتی ہے، لیکن ریاست اب بھی اعلیٰ تعلیم میں بجٹ لگاتی ہے کیونکہ یہ مستقبل کے لیے سرمایہ کاری کا ذریعہ ہے۔

ویتنام میں، پارٹی اور حکومت کے رہنما نقطہ نظر کے مطابق، خود مختاری کا مطلب خود کی دیکھ بھال نہیں ہے۔ ریاست اب بھی اسکولوں کے لیے بجٹ اور سرمایہ کاری فراہم کرتی ہے۔ تاہم، ریاست کی سرمایہ کاری کا طریقہ پہلے سے مختلف ہوگا۔

"اگر ریاست پہلے سبسڈی کے طریقہ کار کے مطابق سرمایہ کاری کرتی ہے، تو جب وہ خود مختار ہو جائے گی، تو وہ آرڈرنگ میکانزم کے مطابق سرمایہ کاری کرے گی،" پروفیسر ڈاکٹر ہونگ وان کوونگ نے اشتراک کیا اور کہا کہ تربیتی ادارے خود مختاری کو نافذ کرتے وقت یہی صحیح اور مناسب نقطہ نظر ہے۔

حقیقت میں، اعلیٰ تعلیم میں سرمایہ کاری کے لیے ریاستی بجٹ ابھی بھی محدود ہے، خاص طور پر جب یونیورسٹیاں خود مختار ہوں۔ لہذا، پروفیسر ہوانگ وان کوونگ نے محسوس کیا کہ ٹیوشن فیس یونیورسٹیوں کے آپریشن کو برقرار رکھنے اور معیار کی یقین دہانی کی شرائط کو پورا کرنے کے لیے آمدنی کا بنیادی ذریعہ بن گئی ہے۔ یہ بھی ایک وجہ ہے کہ کئی خود مختار یونیورسٹیوں نے ٹیوشن فیس میں اضافہ کیا ہے۔

ویتنام-جاپان یونیورسٹی (ویتنام نیشنل یونیورسٹی، ہنوئی) میں سائنسی تحقیقی سرگرمیاں۔ تصویر: این ٹی سی سی

نزولی حمایت

سوال و جواب کے سیشن، 9ویں اجلاس، 15ویں قومی اسمبلی میں، وزیر تعلیم و تربیت Nguyen Kim Son نے گزشتہ 10 سالوں میں اعلیٰ تعلیم کے لیے مالی اخراجات میں کمی کی وجوہات پر تبادلہ خیال کیا۔

وزیر کے مطابق گزشتہ 10 سالوں میں اعلیٰ تعلیم میں سرمایہ کاری کے بجٹ کو نیچے کی طرف ایڈجسٹ کیا گیا ہے۔ گزشتہ 10 سالوں میں، ہم نے مختلف سطحوں کے ساتھ یونیورسٹی کی خود مختاری کے رجحان کو مضبوطی سے نافذ کیا ہے۔ باقاعدہ اخراجات میں جزوی خود مختاری والے اسکول، باقاعدہ اخراجات میں مکمل خود مختاری والے اسکول، اور باقاعدہ اخراجات اور سرمایہ کاری کے اخراجات دونوں میں خود مختاری والے اسکول ہیں۔

جب بھی کسی اسکول کو خودمختاری کے لیے منظوری دی جاتی ہے، فنانس سیکٹر باقاعدہ اخراجات کے لیے فنڈنگ بند کر دیتا ہے۔ لہذا، گزشتہ 10 سالوں میں، خود مختار اسکولوں کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے، اور خود مختاری کی سطح میں اضافہ ہوا ہے، جبکہ ریاست کی طرف سے فنڈز میں بتدریج کمی آئی ہے۔ یہ حقیقت اسکولوں کے لیے تعلیم اور تربیت کے معیار کو تیار کرنا اور اپنے تدریسی عملے کی ترقی میں سرمایہ کاری کرنا مشکل بناتی ہے۔

رپورٹ نمبر 719 کے مطابق حالیہ برسوں میں کئی ذرائع سے تعلیمی اداروں کو چلانے کے لیے کل مالی وسائل میں اضافہ ہوا ہے لیکن اب بھی کم ہے۔ زیادہ تر اسکول ٹیوشن فیس پر انحصار کرتے ہیں، اس لیے ان کے پاس سہولیات اور تکنیکی انفراسٹرکچر میں ہم آہنگی کے ساتھ دوبارہ سرمایہ کاری کرنے کی صلاحیت اور صلاحیت بہت کم ہے۔ خود مختاری کے نفاذ میں ایکریڈیٹیشن اور فنانس کی شرائط ہوتی ہیں اور عوامی خدمات کی قیمتوں کے حساب سے روڈ میپ کا نفاذ تربیت کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔

سائنسی تحقیق، اختراعات اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں سے حاصل ہونے والی آمدنی اب بھی کم ہے، اعلی تحقیقی صلاحیت اور درجہ بندی والی متعدد یونیورسٹیوں میں مرکوز ہے (10% سے کم آمدنی سائنس اور ٹیکنالوجی سے آتی ہے)۔ یہ شرح دنیا کی جدید تحقیقی یونیورسٹیوں کے مقابلے بہت کم ہے (30% سے زیادہ)۔

اعلیٰ تعلیمی اداروں میں ہائی ٹیک انسانی وسائل کی تربیت سے وابستہ سائنسی تحقیق اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کی سرگرمیوں کے لیے سرمایہ کاری کے سرمائے کی مختص، سہولیات اور لیبارٹریوں کی ترقی کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ترجیح نہیں دی گئی۔ ہائی ٹیک ترقی کے شعبوں میں تربیت کے لیے مارکیٹ سے سرمائے کا حصول اور ریاستی سرمائے کے ترجیحی ذرائع تک رسائی ابھی تک محدود ہے۔

رپورٹ نمبر 719 واضح طور پر ظاہر کرتی ہے کہ اعلیٰ تعلیم کے لیے ریاستی بجٹ خطے اور دنیا کے دیگر ممالک کے مقابلے میں کم ہے، جب کہ معاشرے سے وسائل کو اکٹھا کرنا ابھی بھی محدود ہے۔ ریاستی بجٹ بنیادی طور پر صرف جزوی طور پر خود مختار اسکولوں کی تنخواہ اور باقاعدہ اخراجات کا احاطہ کرتا ہے۔ پیشہ ورانہ سرگرمیوں، سائنسی تحقیق اور تکنیکی اختراع کے لیے اخراجات کا ذریعہ کم ہے۔ تربیت کے معیار اور جدت کو بڑھانے کے لیے فنڈنگ محدود ہے۔

فی الحال، ہائی ٹیک ترقی کی خدمت کرنے والے ترجیحی شعبوں میں تربیتی پروگراموں کے لیے تربیت اور تحقیق کو فنڈ دینے کی کوئی پالیسی نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، 2030 تک ہائی ٹیک شعبوں اور شعبوں کو ترقی دینے کے لیے قومی پروگراموں اور منصوبوں میں حصہ لینے والے سیکھنے والوں اور اساتذہ کی مدد کرنے کے لیے کوئی طریقہ کار یا پالیسی نہیں ہے۔ ایک ہی وقت میں، ہائی ٹیک سیکٹرز کا مطالعہ کرنے والے طلباء کی مدد کے لیے وظائف اور قرضے تیار کرنے کی کوئی پالیسی نہیں ہے۔

وزیر Nguyen Kim Son نے کہا کہ جب یونیورسٹیاں خود مختاری کے طریقہ کار کو لاگو کریں گی تو وزارت تعلیم و تربیت مالیاتی ایڈجسٹمنٹ پر غور کرنے کے لیے وزارت خزانہ کے ساتھ تعاون کرے گی۔ اسکولوں کو اعلیٰ سطح کی خود مختاری کیسے حاصل ہو سکتی ہے لیکن پھر بھی انہیں ریاست سے تعاون حاصل ہو سکتا ہے؟

ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/ngan-sach-cho-giao-duc-dai-hoc-tu-chu-khong-dong-nghia-voi-tu-lo-post739294.html