یونیورسٹی انضمام: ویتنام کے لیے بین الاقوامی تجربہ اور اسباق

(ڈین ٹری) - ویتنام میں اس وقت 240 سے زیادہ یونیورسٹیاں ہیں لیکن حقیقی "لوکوموٹیوز" کی کمی ہے۔ بکھرے ہوئے اور منتشر اعلیٰ تعلیمی نظام کے لیے ضم کرنا مشکل ہوگا، اور بین الاقوامی درجہ بندی میں مقام حاصل کرنا اس سے بھی زیادہ مشکل ہوگا۔

تعلیم اور تربیت کی ترقی میں پیش رفتوں سے متعلق پولیٹ بیورو کی قرارداد 71 اعلیٰ تعلیم کو جدید اور اپ گریڈ کرنے، اعلیٰ تعلیم یافتہ انسانی وسائل اور ہنر کو فروغ دینے اور تحقیق اور جدت طرازی کو آگے بڑھانے کے کام کو متعین کرتی ہے۔

جس میں اعلیٰ تعلیمی اداروں کی ترتیب، تنظیم نو اور انضمام ایک اہم حل ہے۔

2025 ہائر ایجوکیشن کانفرنس میں، وزیر تعلیم و تربیت Nguyen Kim Son نے تصدیق کی کہ تعلیمی اداروں کی یہ بڑی تنظیم نو ایک حکم ہے۔

یہ موقع ہے، وقت ہے، اعلیٰ تعلیم کے لیے ایک پیش رفت کا لمحہ۔ "اگر ہم موقع سے فائدہ نہیں اٹھاتے ہیں، طاقت پر قبضہ کرتے ہیں، اس کا مطلب ہے کہ ہم غلطی پر ہیں،" تعلیمی شعبے کے سربراہ نے زور دیا۔

یونیورسٹی کے انتظامات اور انضمام میں انقلاب سے پہلے، ڈین ٹرائی اخبار نے موضوع کے ساتھ مضامین کا ایک سلسلہ ترتیب دیا: "یونیورسٹیوں کا عظیم انتظام: پیش رفت کی ترقی کے لیے ایک تاریخی موڑ"۔

مضامین کا سلسلہ ویتنام میں یونیورسٹیوں کی ترتیب، تنظیم نو اور انضمام کی سمت کی ایک خوبصورت تصویر ہے، جس میں سرکردہ ماہرین بحث میں حصہ لیں گے اور اعلیٰ تعلیم کے لیے پیش رفت کے ترقی کے مواقع کو واضح کریں گے اور جن چیلنجوں کو مشترکہ طور پر حل کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ اعلیٰ تعلیمی انقلاب 71 کی روح کے مطابق اپنی منزل تک پہنچ سکے۔

چین اور دیگر ممالک نے یونیورسٹیوں کو کیسے ضم کیا؟

21ویں صدی کی پہلی دو دہائیوں کے دوران، اعلیٰ تعلیم زیادہ تر ممالک کی ترقیاتی حکمت عملیوں کا بنیادی جزو بن چکی ہے۔ عالمی نقطہ نظر سے، تین بڑے رجحانات ہیں جو اعلیٰ تعلیم کے عمل اور اصلاحات کو کنٹرول کر رہے ہیں: ایک کثیر الشعبہ، کثیر الشعبہ، کثیر العملی یونیورسٹیوں کا رجحان؛ دو انضمام یا وابستگیوں کے ذریعے نظام کی مرکزیت اور تنظیم نو کا رجحان ہے۔ تین سماجی احتساب کے ساتھ خود مختاری میں اضافہ کا رجحان ہے۔

یورپ میں، بولوگنا عمل (یورپی اعلیٰ تعلیم میں اصلاحات کا اقدام) نے ایک متحد اعلیٰ تعلیم کی جگہ کو جنم دیا ہے، جس نے اسکولوں کو اپنے تربیتی ماڈلز، گورننس کے ڈھانچے اور ترقیاتی حکمت عملیوں کو ایڈجسٹ کرنے پر مجبور کیا ہے۔

بہت سے ممالک، خاص طور پر فرانس، جرمنی اور نیدرلینڈز نے چھوٹی یا بکھری ہوئی یونیورسٹیوں کو ضم کرنے کی پالیسی نافذ کی ہے تاکہ بین الاقوامی سطح پر مسابقتی کثیر الشعبہ یونیورسٹیاں بنائیں۔

فرانس میں، 2007 کی اصلاحات کے بعد، بہت سی یونیورسٹیوں کو "ComUEs" (کمیونٹی آف یونیورسٹیز اینڈ ریسرچ انسٹی ٹیوٹ) میں شامل ہونے اور ضم کرنے کی ترغیب دی گئی۔ مقصد تحقیق میں مسابقت کو بڑھانا اور مشترکہ وسائل سے فائدہ اٹھانا تھا۔

مثال کے طور پر، 20 سے زیادہ اسکولوں اور تحقیقی اداروں سے تشکیل پانے والی یونیورسٹی آف پیرس-سیکلے کو فرانسیسی حکومت سے بھاری سرمایہ کاری کی ترجیح ملی ہے، جس کا مقصد "یورپ کا سٹینفورڈ" بننا ہے۔ یہ اسکول اپنی واضح حکمت عملی، مرکزی مالی وسائل اور اعلیٰ تعلیمی خود مختاری کی بدولت نیچرل سائنسز میں دنیا کے ٹاپ 15 میں شامل ہے۔

جرمنی کا نقطہ نظر مختلف ہے۔ وہ جامعات کو اجتماعی طور پر ضم نہیں کرتے ہیں بلکہ یونیورسٹیوں کے درمیان تعاون اور تحقیقی روابط کی حوصلہ افزائی کے لیے "Exzellenzinitiative" طریقہ کار کی پیروی کرتے ہیں۔

کچھ ریاستوں نے انتظامی اخراجات کو کم کرنے کے لیے چھوٹے انضمام کیے ہیں، لیکن ہر یونٹ کی خود مختاری اور تعلیمی شناخت کو ہمیشہ برقرار رکھا ہے۔ جرمنی سے سبق یہ ظاہر کرتا ہے کہ انضمام کے لیے ضروری نہیں کہ وہ حکم دیا جائے، لیکن یہ یونیورسٹیوں کے درمیان اسٹریٹجک اتحاد کی حوصلہ افزائی کر سکتا ہے۔

چین میں، 1990 کی دہائی میں، بڑی کثیر الشعبہ یونیورسٹیوں کے قیام کے لیے یونیورسٹیوں کے انضمام کی ایک لہر آئی۔ 400 سے زیادہ اداروں کو ضم کیا گیا، جس میں 30,000-40,000 طلباء اور بہت سے تربیتی اداروں کے ساتھ یونیورسٹیاں بنائی گئیں۔

مثال کے طور پر، پیکنگ یونیورسٹی بیجنگ میڈیکل یونیورسٹی (2000) میں ضم ہوگئی، اور فوڈان یونیورسٹی شنگھائی میڈیکل یونیورسٹی (2000) میں ضم ہوگئی۔ ان اسکولوں کو ضم کرنے کا مقصد بین الاقوامی درجہ بندی کو بڑھانا اور ایک بین الضابطہ تربیتی اور تحقیقی مرکز بنانا تھا جو عالمی سطح پر مسابقتی ہو۔

اس کے نتیجے میں، بہت سی چینی یونیورسٹیوں نے تیزی سے ترقی کی ہے، جو دنیا کی ٹاپ 100 میں داخل ہو گئی ہیں۔ تاہم، بیوروکریٹائزیشن کے مظاہر، بوجھل آلات، اور اندرونی تنازعات بھی ہیں جن کو اچھی طرح سے حل نہیں کیا جا سکا ہے۔

سنگاپور نے اپنے چند لیکن ہموار اسکولوں اور بین الاقوامی پوزیشننگ کے ماڈل کے ساتھ، نیشنل یونیورسٹی آف سنگاپور یا نانیانگ ٹیکنالوجیکل یونیورسٹی جیسی یونیورسٹیاں تشکیل دی ہیں، یہ دونوں تنظیم نو اور انضمام کی مصنوعات ہیں۔

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی اینڈ ایجوکیشن کے طلباء نے کیوبا کی قومی اسمبلی کے صدر کا دورہ کرنے اور کام کرنے پر خوش آمدید کہا (تصویر: HCMUTE)۔

ویتنام میں واپسی، اعلیٰ تعلیم مندرجہ بالا رجحانات سے باہر نہیں رہ سکتی۔ بکھرے ہوئے اور منتشر اعلیٰ تعلیمی نظام کے لیے ضم کرنا مشکل ہوگا، اور بین الاقوامی درجہ بندی میں مقام حاصل کرنا اس سے بھی زیادہ مشکل ہوگا۔

فی الحال، ویتنام میں 240 سے زیادہ یونیورسٹیاں اور تقریباً 400 کالج ہیں۔ ان میں سے زیادہ تر ادارے چھوٹے پیمانے پر ہیں، ان کے کام کا دائرہ محدود ہے، اور تربیت اور تحقیق کا معیار سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتا ہے۔

کالجوں سے اپ گریڈنگ کی بنیاد پر بہت سے اسکول قائم کیے گئے لیکن جدید یونیورسٹی انتظامیہ کی بنیاد نہیں تھی۔ ایک ہی علاقے میں یا ایک ہی پیشے کے اسکول اکثر اسی طرح کے اداروں میں تربیت یافتہ ہوتے ہیں، جس کی وجہ سے غیر صحت مند مقابلہ ہوتا ہے اور وسائل کا ضیاع ہوتا ہے۔

ظاہر ہے، چند بڑی یونیورسٹیوں (نیشنل یونیورسٹی، ہنوئی یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی، ہنوئی میڈیکل یونیورسٹی، وغیرہ) کو چھوڑ کر، زیادہ تر ویتنامی یونیورسٹیاں خطے میں معروف نہیں ہیں، بین الاقوامی سطح کو تو چھوڑ دیں۔ جہاں ہمسایہ ممالک کی یونیورسٹیاں دنیا کی ٹاپ 100 اور 200 میں ہیں، ویتنام اب بھی علاقائی درجہ بندی میں مشکلات کا شکار ہے۔

اگر جمود جاری رہا تو ویتنام کی اعلیٰ تعلیم کو سنگین نتائج کا سامنا کرنا پڑے گا۔ چھوٹی، بکھری ہوئی یونیورسٹیوں کو ملٹی ڈسپلنری یونیورسٹیاں بنانے کے لیے ایک لازمی ضرورت ہے، نہ کہ صرف ایک آپشن۔

یونیورسٹی کے انضمام کو "بیوروکریٹائزیشن" میں تبدیل ہونے سے روکنے کے لیے 5 اصول

یونیورسٹی کے انضمام کے عمل کو میکانکی "بیوروکریٹائزیشن" میں تبدیل ہونے سے روکنے کے لیے، معاشرے میں خلل اور منفی ردعمل کا باعث بننے کے لیے، پانچ بنیادی اصولوں کو واضح طور پر قائم کرنا ضروری ہے۔

سب سے پہلے، اصول عوامی مفاد کے لئے ہے. انضمام کا مقصد تربیتی اداروں کی تعداد کو کم کرنا نہیں ہے، بلکہ وسائل کو بہتر بنانا، تربیت اور تحقیق کے معیار کو بہتر بنانا، اور سیکھنے والوں اور معاشرے کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنا ہے۔

دوسرا یونیورسٹی کی خود مختاری کا احترام کرنے کا اصول ہے۔ انضمام میں حصہ لینے والے ہر اسکول سے مکمل طور پر مشورہ کیا جانا چاہیے اور نئے ماڈل کو ڈیزائن کرنے میں حصہ لینے کا حق ہونا چاہیے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ اس کی تعلیمی شناخت کو ختم نہ کیا جائے۔

تیسرا شفافیت اور احتساب کا اصول ہے۔ انضمام کے عمل کو معلومات کی تشہیر، وجوہات، معیار اور روڈ میپ کی واضح طور پر وضاحت کرنی چاہیے۔ انتظامی مسلط ہونے سے بچیں، لیکچررز اور طلباء کے لیے الجھن کا باعث بنیں۔

چوتھا مفادات کو ہم آہنگ کرنے کا اصول ہے، انضمام کو بہت سی جماعتوں کے مفادات کو مدنظر رکھنا چاہیے: ریاست، اسکول، لیکچررز، طلباء اور مقامی کمیونٹیز۔ اگر صرف انتظامی مفادات پر توجہ دی جائے، علمی اور سماجی مفادات کو نظر انداز کیا جائے تو یہ عمل ناکام ہو جائے گا۔

پانچواں ایک روڈ میپ کے ساتھ قدم بہ قدم کا اصول ہے۔ ہمیں "ون شاٹ انضمام" نہیں کرنا چاہئے، لیکن جھٹکا دینے اور وسائل کو ضائع کرنے سے بچنے کے لئے جانچ، جانچ اور ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔

مندرجہ بالا بنیادی اصولوں سے، انضمام کے لیے اسکولوں کے انتخاب کا معیار سائنسی اور سخت معیارات پر مبنی ہونا چاہیے، تاکہ پائیدار کثیر الشعبہ جامعات کی تشکیل کی جا سکے۔

سب سے پہلے، جغرافیائی معیار کو یقینی بنانا ضروری ہے، اسی علاقے میں اسکولوں کے انضمام کو ترجیح دیتے ہوئے، عام انفراسٹرکچر سے فائدہ اٹھانے اور انتظامی اخراجات کو کم کرنے کے لیے۔ اس کے بعد، بہت زیادہ اوور لیپنگ میجرز والے اسکولوں کے درمیان مکینیکل انضمام سے گریز کرتے ہوئے، تکمیلی تربیتی اداروں کے ساتھ اسکولوں کو ضم کرنا ضروری ہے، جو آسانی سے تنازعات اور اضافی انسانی وسائل کا باعث بن سکتا ہے۔

ایک اور معیار جس پر غور کرنے کی ضرورت ہے وہ تحقیق اور تربیتی صلاحیت ہے، اس لیے یہ مشورہ دیا جاتا ہے کہ ایک ہی مشن لیکن مختلف طاقتوں والے اسکولوں کو ضم کیا جائے، مثال کے طور پر، انجینئرنگ میں مضبوط اسکول کو سماجی و اقتصادیات میں مضبوط اسکول کے ساتھ ضم کیا جائے۔ اس سے بین الضابطہ صلاحیت کے ساتھ یونیورسٹیاں بنانے میں مدد ملتی ہے، جو قومی اور بین الاقوامی تحقیقی پروگراموں میں آسانی سے حصہ لے سکتے ہیں۔

اس کے علاوہ، پیمانے کا معیار بہت اہم ہے، بہت چھوٹے پیمانے والے اسکول (3,000 سے کم طلباء) کو وسائل سے فائدہ اٹھانے کے لیے انضمام پر غور کرنا چاہیے۔

آخر میں، قومی حکمت عملی کے لحاظ سے، ملک کے اقتصادی، سیاسی اور سماجی مراکز میں علاقائی اور بین الاقوامی تحقیقی یونیورسٹیوں کے قیام کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ ہر اقتصادی خطے میں کافی سائز کی کم از کم ایک کثیر الشعبہ یونیورسٹی ہونی چاہیے، جو کہ مقامی انسانی وسائل کی ضروریات کو پورا کرتی ہے اور آہستہ آہستہ بین الاقوامی سطح پر مربوط ہوتی ہے۔ ہر صوبے میں کم از کم ایک کثیر الشعبہ یونیورسٹی ہونی چاہیے - کثیر سطحی کمیونٹی یونیورسٹی، معقول سائز کی، دونوں صوبے کے انسانی وسائل کی براہ راست ضروریات کو پورا کرتی ہوں اور مقامی کمیونٹی کی فکری سطح کو بلند کرنے میں اپنا کردار ادا کرتی ہوں۔

انضمام اعلیٰ تعلیمی اداروں میں اصلاحات کی صلاحیت کا امتحان ہے۔

ویتنام میں یونیورسٹیوں کے انضمام اور تنظیم نو کا عمل نہ صرف ایک تکنیکی تنظیمی اقدام ہے بلکہ اعلیٰ تعلیمی اداروں کی اصلاح کی صلاحیت کا امتحان بھی ہے۔

بین الاقوامی مشق سے پتہ چلتا ہے کہ بڑے پیمانے پر کثیر الشعبہ یونیورسٹیوں کی تعمیر وسائل، برانڈ اور تربیت کے معیار کے لحاظ سے واضح مسابقتی فوائد لا سکتی ہے۔ تاہم، ان فوائد کو صرف اسی صورت میں فروغ دیا جا سکتا ہے جب ایک جدید، شفاف طرز حکمرانی کے طریقہ کار کے ساتھ ہو جو تعلیمی خود مختاری کا صحیح معنوں میں احترام کرتا ہو۔

اگر انضمام کا عمل صرف انتظامی احکامات کے ذریعے، مکالمے کے بغیر، لیکچررز اور طلبہ کے جائز حقوق کے تحفظ کے لیے کسی طریقہ کار کے بغیر کیا جاتا ہے، تو نتیجہ ایک "رسمی یونیورسٹی" ہو سکتا ہے: بڑے پیمانے پر لیکن جیورنبل کا فقدان، نام میں متحد لیکن مادہ میں بکھرا ہوا ہے۔

اس کے برعکس، اگر انضمام کے ساتھ حقیقی طاقت، جوابدہی، اور مشترکہ مفادات کو یقینی بنانے والی یونیورسٹی کونسل پر مبنی ایک نئے گورننس میکانزم کا قیام عمل میں لایا جائے تو یہ ویتنام کی یونیورسٹیوں کو منتشر اور ٹوٹ پھوٹ کی حالت سے نکالنے اور بین الاقوامی معیارات کے قریب لانے کا ایک تاریخی موقع بن سکتا ہے۔

اس عرصے میں ریاست کی ذمہ داری قانونی فریم ورک بنانا، انصاف پسندی کو یقینی بنانا اور عوامی مفادات کی نگرانی کرنا ہے۔ یونیورسٹیوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ تبدیلی کو قبول کرنے کی ہمت کریں، قومی مفادات اور تعلیمی برادری کو مقامی مفادات سے بالاتر رکھیں۔ اور پورے معاشرے کی ذمہ داری ہے کہ وہ نگرانی، تنقید اور ساتھ دے، تاکہ اصلاحی عمل گروہی مفادات کے دباؤ سے پٹڑی سے نہ اتر جائے۔

ڈاکٹر لی ویت خوین

ویتنامی یونیورسٹیوں اور کالجوں کی ایسوسی ایشن کے نائب صدر،

محکمہ اعلیٰ تعلیم، وزارت تعلیم و تربیت کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر

ماخذ: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-kinh-nghiem-quoc-te-va-bai-hoc-cho-viet-nam-20251006185516112.htm