قرارداد نمبر 70-NQ/TW: توانائی کی پالیسی کے لیے ایک اہم موڑ

قرارداد نمبر 70-NQ/TW نہ صرف وراثت کے لیے جاری کیا گیا تھا بلکہ ادارہ جاتی پیش رفت، مارکیٹ کی توسیع اور تمام سماجی وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنے کی ضرورت کے ساتھ براہ راست بنیادی مسائل تک جانے کے لیے بھی جاری کیا گیا تھا۔

ہون کیم ڈسٹرکٹ الیکٹرسٹی کمپنی کے کارکن ٹرانسفارمر چیک کر رہے ہیں۔ (تصویر: Huy Hung/VNA)

پولٹ بیورو کی 20 اگست 2025 کی قرارداد نمبر 70-NQ/TW 2030 تک قومی توانائی کی سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے، 2045 کے وژن کے ساتھ، جو کہ ابھی جاری کیا گیا ہے، اصلاحات کے عمل اور قومی توانائی کی سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے ایک نئے سنگ میل کی نشاندہی کرتا ہے۔

2030 تک ویتنام کی قومی توانائی کی ترقی کی حکمت عملی کے 2045 تک کی سمت بندی کے بارے میں پولیٹ بیورو کی 11 فروری 2020 کی قرارداد نمبر 55-NQ/TW کو نافذ کرنے کے 5 سال بعد، توانائی کے شعبے نے بہت سے اہم نتائج حاصل کیے ہیں بلکہ بہت سی حدود کو بھی ظاہر کیا ہے: مسابقتی مارکیٹ اب بھی سست روی سے ترقی کر رہی ہے۔ شیڈول، اور درآمدات پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں۔

اس تناظر میں، ریزولیوشن نمبر 70-NQ/TW نہ صرف وراثت کے لیے پیدا ہوا تھا بلکہ ادارہ جاتی پیش رفت، مارکیٹ کی توسیع اور تمام سماجی وسائل کو اپنی طرف متوجہ کرنے کی ضرورت کے ساتھ، بنیادی مسائل تک براہ راست جانے کے لیے پیدا ہوا تھا۔

اجارہ داری سے مسابقتی منڈی تک

VNA کے نامہ نگاروں سے بات کرتے ہوئے، ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet، اقتصادی ماہر، ویتنام انسٹی ٹیوٹ فار اکنامک اینڈ پالیسی ریسرچ (VEPR) کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر، یونیورسٹی آف اکنامکس - ویتنام نیشنل یونیورسٹی، ہنوئی نے کہا کہ قرارداد 70 کی خاص بات ادارہ جاتی اصلاحات کا عزم ہے، جس نے "تمام رکاوٹوں" کو تیزی سے دور کرنے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ قرارداد 55 میں متعین مسابقتی مارکیٹ روڈ میپ کے مطابق بجلی کی صنعت کی تنظیم نو کو مکمل کرنا۔

مسٹر ویت نے اس بات پر زور دیا کہ قرارداد نے عجلت کی توثیق کی ہے اور مساوات اور عدم امتیاز کے اصول کو ٹھوس بنایا ہے، اس طرح نجی شعبے کے لیے بجلی کی مارکیٹ میں فراہمی، پیداوار اور خدمات کے تمام مراحل میں زیادہ مضبوطی سے حصہ لینے کے مواقع پیدا کیے گئے ہیں، اور ساتھ ہی بجلی کے صارفین کے حق کو یقینی بنانا ہے کہ وہ اپنی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے صحیح بجلی فراہم کنندہ کا انتخاب کریں۔

خاص طور پر، قرارداد میں بجلی کی ترسیل، تقسیم اور خوردہ فروشی کے بتدریج سماجی ہونے کی بھی ہدایت کی گئی ہے - ایک ایسا شعبہ جس پر طویل عرصے سے ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) کا غلبہ ہے۔

Truc Ninh ڈسٹرکٹ الیکٹرسٹی کمپنی کے کارکنان صارفین کے لیے بجلی کے میٹر لگا رہے ہیں۔ (تصویر: Cong Luat/VNA)

بجلی کی خوردہ مارکیٹ کھلنے پر صارفین کو براہ راست فائدہ پہنچے گا: بجلی کی شفاف قیمتیں، پائیدار ترقی کے اہداف کے مطابق "سبز بجلی" پیکج سمیت مزید متنوع خدمات۔

اس کے علاوہ، قرارداد 70 توانائی ذخیرہ کرنے کے بنیادی ڈھانچے جیسے بیٹریاں، ایل این جی گودام، اور پیٹرولیم گوداموں میں سرمایہ کاری کی بھی حوصلہ افزائی کرتی ہے۔ یہ نجی اداروں کے لیے ایک زرخیز زمین ہے، خاص طور پر ہوا اور شمسی توانائی کی تیز رفتار لیکن غیر مستحکم ترقی کے تناظر میں۔

مسٹر ویت نے یہ بھی کہا کہ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کو سرمایہ کو راغب کرنے کے لیے مزید شفاف طریقے سے ڈیزائن کرنے کی ضرورت ہے، تحقیق، ٹیکنالوجی کی ترقی اور اختراعات کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ، اس طرح ایک جدید، سمارٹ اور پائیدار توانائی کی صنعت کی تعمیر کو اورینٹ کرنا۔

قرارداد میں قومی توانائی کے صنعتی مراکز کی تشکیل، توانائی کی نئی شکلوں جیسے ہائیڈروجن، گرین امونیا کے استعمال کے لیے پیداوار، ترسیل، تقسیم سے بنیادی ڈھانچے کی ہم وقت ساز ترقی پر زور دیا گیا ہے... یہ ایک ایکو سسٹم مائنڈ سیٹ ہے، جس کا مقصد توانائی کی صنعت کے لیے ٹیکنالوجی، اختراعات اور پائیدار ترقی میں مہارت حاصل کرنا ہے۔

پروفیسر-پی ایچ ڈی اینگو ٹری لانگ، انسٹی ٹیوٹ فار پرائس مارکیٹ ریسرچ کے سابق ڈائریکٹر نے کہا کہ اجارہ داری کی ذہنیت سے شفاف مارکیٹ میکانزم کی طرف منتقلی بجلی کی صنعت کے لیے ایک اہم موڑ ہے۔ لوگوں اور کاروباری اداروں کے پاس اب صرف ایک یونٹ، EVN پر انحصار کرنے کے بجائے سپلائرز کا انتخاب کرنے کا موقع ہے۔

مسٹر لانگ کے مطابق، یہ تبدیلی دونوں اصلاحات کو فروغ دیتی ہے اور نجی شعبے کے لیے اسٹریٹجک شعبوں میں اپنی پوزیشن ثابت کرنے کے لیے جگہ کھولتی ہے۔

اگرچہ بجلی کی پیداوار پر اب ای وی این کی اجارہ داری نہیں ہے، لیکن یہ گروپ اب بھی تھوک فروش کا واحد کردار ادا کرتا ہے، اور ٹرانسمیشن اور ریٹیل کو بھی کنٹرول کرتا ہے۔

یہ ماڈل کئی سالوں سے چل رہا ہے، جس کی وجہ سے مارکیٹ ایک مسخ شدہ طریقے سے کام کر رہی ہے، اور بجلی کی قیمتوں نے ابھی تک طلب اور رسد کی عکاسی نہیں کی ہے۔ لہذا، قرارداد 70 پاور جنریٹرز اور بڑے صارفین کے درمیان براہ راست پاور پرچیز ایگریمنٹ (DPPA) کے جلد نفاذ اور سرمایہ کاروں کے جائز حقوق کو یقینی بنانے کے لیے شفاف، طویل مدتی معاہدوں کی ترقی کی ضرورت ہے۔

انسٹی ٹیوٹ آف انرجی کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر اینگو ڈک لام کے مطابق اگر ہم پرانے طریقہ کار کے تحت کام کرتے رہے تو توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانا مشکل ہو جائے گا۔ انہوں نے زور دیا: "اہم نکتہ مارکیٹ کو حقیقی طریقے سے نافذ کرنا، اجارہ داری کو ختم کرنا، بجلی کی قیمتوں کو صحیح قیمت پر واپس لانا، اور شرکاء کو متنوع بنانا ہے۔"

مالیاتی نقطہ نظر سے، مسٹر لام کا اندازہ ہے کہ اگلی دہائی میں دوہرے ہندسے کی ترقی کی طلب کو پورا کرنے کے لیے، ویتنام کو تقریباً 200 بلین USD، یا اوسطاً 20 بلین USD فی سال کی ضرورت ہوگی۔ یہ ایک ایسا اعداد و شمار ہے جو EVN یا ویتنام نیشنل انرجی انڈسٹری گروپ (Petrovietnam) کی خود توازن کی صلاحیت سے زیادہ ہے۔ اس لیے نجی شعبے کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی سرمائے کے بہاؤ سے وسائل کو متحرک کرنا ایک ناگزیر ضرورت ہے۔

تھائی بن الیکٹرسٹی کمپنی کے کارکن علاقے میں لوڈ کو بجلی فراہم کرنے کے لیے 110kV کا ٹرانسفارمر اسٹیشن چلا رہے ہیں۔ (تصویر: وی این اے)

توانائی کی حفاظت کا ایک نیا باب

صنعت و تجارت کے نائب وزیر Nguyen Hoang Long نے کہا کہ قرارداد 55 نے بنیاد رکھی، اور قرارداد 70 6 ماہ سے زیادہ کے فوری کام کے بعد "سچائی کو براہ راست دیکھنے، صورتحال کا صحیح تجزیہ کرنے" کے جذبے کے ساتھ بنایا گیا۔

مسٹر لانگ نے زور دے کر کہا: "قرارداد 70 نہ صرف محنت کا نتیجہ ہے بلکہ نئے دور میں پوری صنعت کے لیے رہنمائی کی روشنی بھی ہے۔"

نائب وزیر کے مطابق، اب سے، نفاذ سب سے مشکل مرحلہ ہو گا، جس کے لیے فیصلہ کن اقدام کی ضرورت ہوگی، اب "قدم قدم پر ترقی" کا تصور نہیں ہے، بلکہ "ابھی کر رہا ہوں، ابھی کر رہا ہوں۔"

وزارت صنعت و تجارت ایک بنیادی کردار ادا کرتی ہے، جو وزارتوں، کاروباروں اور علاقوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرتی ہے تاکہ قرارداد کو ٹھوس کارروائیوں میں بدل سکے۔

EVN کے جنرل ڈائریکٹر Nguyen Anh Tuan نے تصدیق کی کہ قرارداد EVN کے لیے ایکشن پروگرام کو کنکریٹائز کرنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے، جس میں بجلی کی قیمت کے دو اجزاء والے میکانزم کا اطلاق بھی شامل ہے۔

ویتنام نیشنل انڈسٹری اینڈ انرجی گروپ (پیٹرو ویتنام) کے نمائندے، مسٹر فان ٹو گیانگ نے اندازہ لگایا کہ قرارداد نمبر 70-NQ/TW قرارداد نمبر 55-NQ/TW سے زیادہ کھلا ہے، اس طرح سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے لیے سازگار حالات پیدا ہوتے ہیں۔

نیشنل الیکٹرسٹی سسٹم اینڈ مارکیٹ آپریشن ون ممبر لمیٹڈ لائیبلٹی کمپنی (NSMO) کے جنرل ڈائریکٹر جناب Nguyen Duc Ninh نے اس بات پر زور دیا کہ عمل درآمد ہم آہنگ اور سخت ہونا چاہیے، کیونکہ 2027-2032 کی مدت بجلی کی فراہمی کو یقینی بنانے میں سب سے بڑا چیلنج ہوگا۔

مجموعی طور پر، ریزولوشن 70 دونوں وراثت میں ملتی ہے اور پچھلے رجحانات کو بڑھاتی ہے۔ نیا نقطہ اس کا عزم اور خاصیت ہے، مارکیٹ میں مسابقت کی حوصلہ افزائی کے لیے اجارہ داری کے طریقہ کار کو ختم کرنے کی ضرورت سے لے کر توانائی کے نئے ذرائع تیار کرنے سے لے کر توانائی کی صنعت کے ایک جامع ماحولیاتی نظام کی تعمیر تک۔

یا جیسا کہ مسٹر Nguyen Quoc Viet نے زور دیا: "قرارداد 70 نے توانائی کی خود کفیل مارکیٹ بنانے، درآمد پر انحصار کم کرنے اور 2050 تک نیٹ زیرو کی طرف بڑھنے کا راستہ کھول دیا ہے۔"

ظاہر ہے، توانائی کی بڑھتی ہوئی طلب کے تناظر میں، یہ قرارداد نہ صرف ایک سیاسی دستاویز ہے، بلکہ توانائی کے قومی مسئلے کا ایک بنیادی حل بھی ہے، جس کی فوری ضرورت ہے: فوری، فیصلہ کن اور ہم آہنگ اقدام۔/۔

وی این اے کے مطابق

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-70-nq-tw-buoc-ngoat-cho-chinh-sach-nang-luong-260810.htm