عوامی عدالتوں کی تنظیم کے مسودہ قانون میں اہم مجوزہ ترامیم (ترمیم شدہ)

دائرہ اختیار کے مطابق صوبائی اور ضلعی عوامی عدالتوں میں اصلاحات

چھٹے اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں کہا گیا ہے: صوبائی سطح پر عوامی عدالت کو تبدیل کرنے کے لیے عوامی عدالت برائے اپیل کا انعقاد، ضلعی سطح پر عوامی عدالت کو تبدیل کرنے کے لیے عوامی عدالت کی پہلی مثال قائم کرنا (مثال کے طور پر: ہنوئی کی پیپلز کورٹ آف اپیل، ہون کیم پیپلز کورٹ آف دی فرسٹ انسٹینس میں کام کرنا۔ عدالت کے اپنے دائرہ اختیار کے مطابق" قرارداد نمبر 27-NQ/TW میں بیان کیا گیا ہے۔

تنظیم سے متعلق مسودہ قانون میں اہم ترامیم اور شکل 1 کی ترمیم — عوامی عدالتوں کی تنظیم کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر قومی اسمبلی بہت سے اہم مجوزہ مواد کے ساتھ تبصرہ کرے گی۔

ماہرین کا خیال ہے کہ اس طرح کی فراہمی عدالت کے طویل مدتی ترقی کی سمت کے مطابق ہے۔ آنے والے وقت میں، یہ عوامی عدالت کی پہلی مثال کے اختیارات میں اضافے کی تجویز جاری رکھے گی جب پہلی مثال کی سطح پر کارروائی کرنے والی ایجنسیوں کے پاس ہر قسم کے مقدمات کی تفتیش، مقدمہ چلانے اور ٹرائل کرنے کی کافی صلاحیت ہو۔ اپیل کے طریقہ کار کے مطابق مقدمات کی سماعت کا بنیادی کام پیپلز کورٹ آف اپیل کا ہوگا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران وان ڈو، سپریم پیپلز کورٹ کے سابق ڈپٹی چیف جسٹس، سنٹرل ملٹری کورٹ کے سابق چیف جسٹس کے مطابق: فی الحال، عدالتی ماڈل کو 4-سطح کے ماڈل کے مطابق ترتیب دیا گیا ہے، بشمول: سپریم پیپلز کورٹ، ہائی پیپلز کورٹ، صوبے کی عوامی عدالت، مرکزی حکومت کے تحت شہر اور صوبے کی عدالتیں، ضلعی عدالتیں اور صوبے کی عدالتیں۔ یہ ایک تنظیمی ماڈل ہے جو علاقائی انتظامی یونٹ کے مطابق تنظیم کے ماڈل اور آزمائشی سطح کے مطابق تنظیم کے ماڈل کو یکجا کرتا ہے۔

فوائد کے لحاظ سے، یہ کہا جا سکتا ہے کہ اسے لاگو کرنا آسان ہے. کیونکہ موجودہ ماڈل روایتی ہے اور مقامی پارٹی کمیٹیوں کی قیادت سے وابستہ ہے۔ تنظیمی سرگرمیوں کی ضمانت کو مقامی حکام، پیپلز کونسل کے نمائندہ اداروں اور صوبائی اور ضلعی سطح پر ایگزیکٹو اور انتظامی اداروں اور عوامی کمیٹیوں کے ساتھ منسلک کرنا،

تاہم، اس طرح کی تنظیم ایک بڑی حد کا باعث بنتی ہے، جو کہ عدالت کو اس کے دائرہ اختیار کے مطابق آزادانہ طور پر منظم نہیں کیا گیا ہے، اور وہ آزادانہ فیصلے کے اصول کو یقینی نہیں بنا سکتی، خاص طور پر انتظامی مقدمات کو حل کرنے میں، جب کیس کا ایک فریق ریاستی ایجنسی یا ریاستی انتظامی ایجنسی میں اختیار رکھنے والا شخص ہو۔

اس سے قبل، 2020 تک عدالتی اصلاحات کی حکمت عملی پر پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 49-NQ/TW میں بھی مقدمے کی سطح کے مطابق عدالتی ماڈل بنانے کے لیے سمتیں تھیں۔

2013 کے آئین میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ عوامی عدالت میں سپریم پیپلز کورٹ اور قانون کے ذریعہ تجویز کردہ دیگر عدالتیں شامل ہیں، یعنی صوبائی عدالتوں یا اپیل عدالتوں کا قیام؛ پہلی مثال کی عدالتیں یا ضلعی عدالتیں عوامی عدالتوں کی تنظیم کے قانون کے ذریعہ تجویز کی گئی ہیں۔ تاہم، عوامی عدالتوں کی تنظیم (2014) پر قانون بناتے وقت، عدالتی ماڈل ابھی تک روایتی ماڈل سے آگے نہیں نکلا ہے۔

خصوصی عدالتوں کے قیام کی تجویز

قانون کا مسودہ عدالتی نظام میں ضوابط کی تکمیل کرتا ہے کہ مخصوص قسم کے خصوصی مقدمات کی سماعت کرنے کے لیے پہلی مرتبہ خصوصی عوامی عدالتیں موجود ہیں۔

مسودہ سازی کمیٹی کے مطابق، اس شق کا مقصد 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی "پیشہ ور عدالت کی تعمیر" کی قرارداد میں بیان کردہ پالیسی کو ادارہ جاتی بنانا ہے۔ قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی بہت سی حالیہ قراردادوں میں قانون کی تکمیل اور مکمل کرنے کی ضرورت کا تعین کیا گیا ہے اور خاص نوعیت کے مقدمات اور واقعات کو مؤثر طریقے سے حل کرنے کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے ایک مناسب اپریٹس ترتیب دیا گیا ہے۔

خصوصی عدالتوں کے قیام کا فیصلہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس کی تجویز کی بنیاد پر کرے گی، اصل صورتحال پر منحصر ہے۔ پہلی مثال کی خصوصی عدالتوں کا قیام تنظیم اور آپریشن میں پیشہ ورانہ مہارت کو یقینی بنائے گا۔ فیصلہ سنانے میں ججوں اور ججوں کی گہری مہارت کو فروغ دینا، اس طرح اس قسم کے مقدمات سے نمٹنے کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانا۔

تنظیم سے متعلق مسودہ قانون میں اہم ترامیم اور شکل 2 میں ترمیم — ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران وان ڈو، 13 ویں قومی اسمبلی کے رکن، سپریم پیپلز کورٹ کے سابق ڈپٹی چیف جسٹس، سنٹرل ملٹری کورٹ کے سابق چیف جسٹس۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران وان ڈو نے کہا کہ یہ ایک اچھی تجویز ہے، جو موجودہ حالات کے لیے موزوں ہے، کیونکہ ایک خصوصی پہلی مثال عوامی عدالت قائم کرنے سے عدالت کے کاموں میں پیشہ ورانہ مہارت اور مہارت میں اضافہ ہوگا۔

تاہم، مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، واقفیت، حل اور نفاذ کے روڈ میپ کو واضح کرنا ضروری ہے۔ کورٹ ماڈل میں جدت کے لیے تنظیم اور آپریشن کے معیار میں کافی جدت کی ضرورت ہوتی ہے۔

مثال کے طور پر، خاص طور پر سنگین مقدمات کی سماعت کرنے کا دائرہ اختیار فی الحال صوبائی عدالت سے تعلق رکھتا ہے اور اس پر انٹرمیڈیٹ لیول اور اس سے اوپر کے ججز ٹرائل کرتے ہیں۔ بعد میں، جب عدالتِ اولیٰ قائم ہو جائے گی، اسے مقدمے کی سماعت کے لیے عدالتِ اوّل میں منتقل کر دیا جائے گا...

یہ تجویز بہت اہم ہے، کیونکہ نئے دور میں سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور مکمل کرنے سے متعلق قرارداد 27 میں عدالت کی پیشہ ورانہ مہارت میں بہتری کا ذکر کیا گیا ہے، اس لیے خصوصی عدالتوں کا قیام اس پیشہ ورانہ مہارت کا مظاہرہ کرنے کی ایک شکل ہے۔ فی الحال، مقامی عدالتوں میں فوجداری، اقتصادی، مزدوری وغیرہ میں خصوصی عدالتیں بھی ہیں۔

تاہم، یہ انتظام صرف آلات کی معقولیت کو حل کرتا ہے۔ عملے اور ججوں کو پیشہ ورانہ مہارت نہیں دی گئی ہے، ان کی مہارت گہری نہیں ہے، جس کی وجہ سے حل طویل ہوتا ہے اور قرارداد کے معیار کی ضمانت نہیں دی جاتی ہے۔ ججوں کو اب بھی مختلف خصوصی عدالتوں کے ججوں کے طور پر کام کرنے کے لیے گھمایا جاتا ہے یا کئی قسم کے مقدمات کی سماعت کے لیے تفویض کیا جاتا ہے۔

موجودہ خصوصی عدالتوں اور خصوصی عدالتوں کے درمیان فرق خصوصی عدالتوں اور عام عدالتوں کے درمیان علیحدگی ہے۔ عدالتی اصلاحات میں خصوصی عدالتوں کا قیام اہم ہے، خاص طور پر عدالتی شعبے کے لیے، پیشہ ورانہ مہارت کو یقینی بنانا؛ مقدمات کی سماعت کو یقینی بنانا، اہلکاروں کی تربیت... کام کی ضروریات کے قریب۔

خصوصی عدالتیں قائم کرتے وقت، یہ ججوں اور عدالتی اہلکاروں کو ہر مخصوص شعبے میں حقیقی معنوں میں پیشہ ور ہونے کی بھی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کے لیے انتہائی مخصوص تنظیم، عملے کی تربیت، اور انسانی وسائل کی تربیت کی ضرورت ہے۔ ججوں کی گردش صرف مخصوص علاقوں میں ہی گھمائی جا سکتی ہے...

مثال کے طور پر، موجودہ فوجی عدالت اسپیشلائزڈ ہے، اس میں مہارت رکھتی ہے کہ وہ ایسے لوگ ہیں جنہیں قانونی معیارات پر پورا اترنے کے لیے تربیت دی گئی ہے، لیکن ان کا فوج میں تربیت یافتہ افراد ہونا چاہیے، اور فیصلہ کرنے کے لیے فوجی حالات کی اچھی طرح سمجھ رکھنے والے ہوں۔

Congly.vn کے مطابق

ماخذ