Ninh Binh: نئی دیہی تعمیرات میں بنیادی تعمیرات سے پیدا ہونے والا کوئی بقایا قرض نہیں۔

"بنیادی تعمیرات میں قرضے نہ ہونے دیں، کامیابیوں کا پیچھا نہ کریں، نئی دیہی تعمیرات میں لوگوں کو زیادہ متحرک نہ کریں" - اس اصول کو صوبے میں مقامی لوگوں نے سنجیدگی سے اور مؤثر طریقے سے نافذ کیا ہے۔ لہذا، 2021 سے اب تک، صوبے میں نئی دیہی تعمیرات میں بنیادی تعمیرات میں کوئی واجب الادا قرض نہیں ہے۔

Nhu Hoa کمیون (کم سون) میں ٹریفک کا راستہ۔ تصویر: Anh Tuan

بنیادی تعمیرات میں بقایا قرض کو "نہیں کہو"

کم سن صوبہ ننہ بن کی آخری ضلعی سطح کی اکائی ہے جسے نئے دیہی معیارات (NTM) پر پورا اترنے کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے، لیکن یہ 2021-2026 کی مدت میں NTM کے معیار کو نافذ کرنے والا پہلا ضلع ہے، لہذا NTM کے معیار کو اعلیٰ تقاضوں کو پورا کرنا چاہیے۔ تاہم، بہت سی مشکلات والے ضلع کے لیے، معیشت بنیادی طور پر زراعت پر انحصار کرتی ہے، بنیادی تعمیرات کے لیے بقایا قرضوں کے بغیر NTM کی تعمیر کا کام مکمل کرنا کم سون ضلع کے لیے ایک مشکل مسئلہ ہے۔

کم سن ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کامریڈ ٹران شوان ٹرونگ نے کہا: بنیادی تعمیرات (XDCB) میں بقایا قرضوں کو پیدا ہونے کی اجازت نہ دینے کی پالیسی کے ساتھ، کم سن نے تمام معقول وسائل کو متحرک کرنے کے لیے ہم آہنگی کے حل کو نافذ کیا ہے، جس میں ریاستی بجٹ کو ایسے منصوبوں پر عمل درآمد کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے جو تحریک پیدا کرتے ہیں اور دیگر وسائل کو راغب کرتے ہیں۔ ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے تمام سطحوں، شعبوں اور سرمایہ کاروں کو بھی ہدایت کی ہے کہ وہ سرمایہ کاری اور تعمیراتی انتظام سے متعلق قانون کی شقوں پر سختی سے عمل کریں۔ یونٹس اور مقامی لوگوں سے پرزور گزارش ہے کہ اگر واقعی ضرورت نہ ہو تو نئے پروجیکٹس کی تعمیر شروع نہ کریں، صرف اس وقت پراجیکٹس کی تعمیر شروع کریں جب کافی سرمایہ ہو۔ ایک ہی وقت میں، بکھری ہوئی سرمایہ کاری کی صورتحال کو محدود کرنے کے لیے سرمائے کے ذرائع کے انتظام، جائزہ اور توازن کو مضبوط کریں۔ ٹھیکیداروں سے گزارش ہے کہ وہ مکمل شدہ منصوبوں کو طے کرنے پر توجہ دیں، انہیں استعمال میں لانے کی صورت حال سے گریز کریں لیکن ابھی تک تصفیہ نہیں ہوا، طویل عرصے سے واجب الادا قرضے، لوگوں میں مایوسی کا باعث بنے۔

اس کے ساتھ، ضلع نے بنیادی تعمیراتی سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ پیدا کرنے کے لیے اثاثوں اور زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کو فروغ دینے پر توجہ مرکوز کی ہے۔ کمیونز اور قصبوں کو ہدایت دینا کہ وہ غیر زرعی اراضی کے فنڈز اور عوامی اثاثوں کا جائزہ لیں جنہیں بنیادی تعمیرات کے لیے سرمایہ پیدا کرنے کے لیے نیلامی کے لیے پیش کرنے کے لیے استعمال کی ضرورت نہیں ہے۔ پیمانے اور کل سرمایہ کاری کو کم کرنا، تکنیکی اسٹاپنگ پوائنٹس کا تعین کرنا، کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کی طرف سے طے شدہ منصوبوں کو طویل عمل آوری کے ساتھ طے کرنے کے لیے عمل درآمد روکنا، 2022-2025 کی مدت میں مکمل ہونے کے لیے سرمائے کو متوازن کرنے کی صلاحیت کو یقینی نہ بنانا۔

نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے عمل میں اپنا حصہ ڈالنے کے لیے تمام معقول وسائل کو متحرک کرنے کے بہت سے تخلیقی طریقوں کے ساتھ، نئی دیہی تعمیرات کو نافذ کرنے کے 12 سالوں میں، لوگوں کے تعاون اور تعاون اور ریاست کی سرمایہ کاری سے، بہت سی تعمیراتی اشیاء کو اعلیٰ کارکردگی کے ساتھ مکمل اور استعمال میں لایا گیا ہے جیسے: دیہی کنکریٹ سڑک کا نظام، انٹرا فیلڈ آفس، اریگیشن اسکول، میڈیکل اسٹیشن۔ 2022 میں، کم سن نے ایک نئے دیہی ضلع کے معیارات کو پورا کیا لیکن بنیادی تعمیرات کے لیے واجب الادا قرضے نہیں لیے۔

حل کو ہم وقت ساز کریں۔

نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کو ایک کلیدی اور مسلسل کام کے طور پر شناخت کرتے ہوئے، صوبہ ننہ بن کے تمام سطحوں پر سیاسی نظام نے عوام کے اتفاق رائے اور تخلیقی صلاحیتوں کے ساتھ، نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے قومی ہدف کے پروگرام کو وسیع پیمانے پر لاگو کرنے اور بہت سے اہم نتائج حاصل کرنے کا عزم کیا ہے۔ اب تک، پورے صوبے میں 8/8 اضلاع اور شہر ایسے ہیں جنہیں معیارات پر پورا اترنے/نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے کام کو مکمل کرنے کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے۔ ین خان ضلع نے 2023 میں دیہی علاقوں کے جدید ترین معیارات پر پورا اترنے کے لیے تقریب کا کامیابی سے انعقاد کیا ہے۔ ین مو ڈسٹرکٹ 2024 میں دیہی علاقوں کے جدید معیارات پر پورا اترنے والے اضلاع اور کمیونز کے امتحان کے ڈوزیئر کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کر رہا ہے۔ 119/119 کمیونز کو دیہی علاقوں کے نئے معیارات پر پورا اترنے کے طور پر تسلیم کیا گیا ہے، 50 کمیونز کو دیہی علاقوں کے جدید معیارات پر پورا اترنے کے لیے، 18 کمیونٹیز کو نئے دیہی علاقوں کے معیارات پر پورا اترنے کے لیے تسلیم کیا گیا ہے۔ 542 دیہات، بستیاں، اور دیہات ماڈل نئے دیہی رہائشی علاقے کے معیار پر پورا اترے ہیں۔

"بنیادی تعمیرات میں کوئی واجب الادا قرض نہیں، کامیابیوں کا پیچھا نہیں کرنا، نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں لوگوں کو زیادہ متحرک نہیں کرنا" کے نعرے کے ساتھ، محکمہ زراعت اور دیہی ترقی (DARD) نے صوبائی عوامی کمیٹی اور صوبائی اسٹیئرنگ کمیٹی برائے نیشنل ٹارگٹ پروگرامز کو ہدایت کی کہ وہ تمام سطحوں، شعبوں اور علاقوں کو ہدایت دیں کہ وہ تعمیراتی کاموں میں سرمایہ کاری کے انتظامات اور ریاستی انتظامات میں نظم و ضبط کو جاری رکھیں۔ عوامی سرمایہ کاری، نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں بکھرے ہوئے اور فضول سرمایہ کاری سے گریز؛ عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کا باقاعدگی سے معائنہ، نگرانی اور سختی سے عمل درآمد؛ بجٹ سے سرمائے کو متحرک کرنا، بشمول: قومی ہدفی پروگراموں کے ذرائع؛ نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے سرکاری بانڈز سے سرمایہ؛ صوبائی عوامی کونسل کی قرارداد کے مطابق نئے دیہی علاقوں کی تعمیر کے لیے کمیونز کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی سے حاصل ہونے والی رقم کا 100%؛ صوبائی بجٹ سے زائد آمدنی؛ ضلعی اور کمیون بجٹ؛ بنیادی تعمیرات میں بقایا قرضوں کی ادائیگی اور نئے دیہی معیارات کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے کاموں میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے سماجی سرمایہ اور دیگر قانونی سرمائے کے ذرائع۔

محکمہ زراعت اور دیہی ترقی کے ڈپٹی ڈائریکٹر کامریڈ ڈِنہ تھی لان آنہ نے کہا: ہر سال، محکمہ زراعت اور دیہی ترقی محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اور محکمہ خزانہ کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرتا ہے تاکہ صوبائی عوامی کمیٹی کو اصولوں، مقاصد، اور مقامی حالات کے مطابق وسائل کی تقسیم کے لیے ایک منصوبہ جاری کرنے کا مشورہ دے۔ بجٹ کے انتظام اور مؤثر استعمال کی رہنمائی کریں، اور NTM معیارات کو پورا کرنے کے لیے وقت پر معیار اور پیش رفت کو یقینی بنانے کے لیے کاموں اور منصوبوں کی تعمیراتی پیشرفت کو تیز کرنے کے لیے مقامی لوگوں کی مدد کے لیے فوری طور پر بجٹ فنڈز کا بندوبست کریں۔

ایک ہی وقت میں، صوبائی پروجیکٹ اور مرکزی ضوابط میں سپورٹ میکانزم کے مطابق مقامی علاقوں کے لیے بجٹ کیپٹل کی ضمانت دی جاتی ہے۔ خاص مشکلات والے کمیونز کو ترجیح دی جاتی ہے، ساحلی علاقے، سال میں معیارات پر پورا اترنے کے لیے رجسٹرڈ کمیونز اور ماڈل نئی دیہی کمیون کی تعمیر؛ پرانے قرضوں کی ادائیگی، فوری پراجیکٹس، اور ساتھ ہی دیہی سڑکوں کے لیے سیمنٹ خریدنے کے لیے فنڈز کی فراہمی، گاؤں کے ثقافتی گھروں کی تعمیر اور مکمل شدہ پلاٹوں کے استحکام میں معاونت کو ترجیح دی جاتی ہے۔ لوگوں کی طرف سے دیے گئے سرمائے کے حوالے سے، متحرک ہونا جمہوری اور عوامی ہونا چاہیے، اس پر بحث اور فیصلہ عوام خود کریں، بغیر کسی مسلط کیے؛ شراکت کی سطح پیپلز کونسل سے منظور شدہ ہے۔

خاص طور پر، صوبے نے کمیونٹی انویسٹمنٹ سپرویژن بورڈ کے نمائندوں اور عوام کی براہ راست نگرانی اور نفاذ کے تحت سرمائے کے انتظام اور مؤثر طریقے سے استعمال کا اچھا کام کیا ہے۔ فادر لینڈ فرنٹ اور عوامی تنظیموں نے محکموں اور شاخوں کے ساتھ مل کر پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں اور نئی دیہی تعمیرات سے متعلق ریاست کے قوانین کو مختلف شکلوں میں پروپیگنڈے اور پھیلانے کو فروغ دیا ہے۔ نئے دیہی تعمیرات کے ہدف کو مربوط اور پورا کرنے کے لیے سیکٹر کے ذریعے لگائے گئے پروگراموں اور منصوبوں سے سرمائے کے ذرائع مختص کرنا۔

مقامی لوگوں نے بنیادی تعمیرات کے لیے بقایا قرضوں کی ادائیگی کے لیے منصوبے اور روڈ میپ تیار کیے ہیں، نئے منصوبوں کے لیے مختص کرنے سے پہلے بنیادی تعمیرات کے لیے بقایا قرضوں کی ادائیگی کے لیے سرمائے کی تقسیم کو ترجیح دینے کے اصول کو یقینی بناتے ہوئے؛ ہر ایک علاقے کی منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کے جائزے، ایڈجسٹمنٹ اور سپلیمنٹس کا اہتمام کرنا، نئی دیہی تعمیرات میں بنیادی تعمیرات کے لیے بقایا قرضوں کی ادائیگی کا ذریعہ بنانے کے لیے نیلامی کے لیے زمین کے فنڈز کی تشکیل۔

NTM کے معیارات پر پورا اترنے کے لیے اندراج کرنے والے علاقوں کے لیے، ایک جائزہ لیں اور ان مخصوص منصوبوں کی نشاندہی کریں جن پر عمل درآمد کی ضرورت ہے۔ تعمیر شروع کرنے سے پہلے، ضروری ہے کہ سرمائے کے ذرائع اور سرمائے کو متحرک کرنے اور توازن قائم کرنے کی صلاحیت کا تعین کیا جائے، پیداوار کی ترقی اور لوگوں کی زندگیوں کے لیے ضروری پراجیکٹس کو ترجیح دینے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، این ٹی ایم کے معیار کو پورا کرنے کی ضروریات کو پورا کیا جائے۔

نتیجتاً، صوبے میں نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں بنیادی تعمیرات کے واجب الادا قرضوں میں سالانہ کمی واقع ہوئی ہے، خاص طور پر: 2016 میں، اس میں 23% کی کمی واقع ہوئی ہے۔ 2018 میں، اس میں 25 فیصد سے زیادہ کمی آئی ہے۔ 2020 کے آخر تک صوبہ ننہ بن نے نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں بنیادی تعمیرات کے بقایا قرضوں کو حل کر لیا تھا۔ حاصل شدہ نتائج کو فروغ دینے کے لیے 2021 سے اب تک صوبے پر نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں بنیادی تعمیرات کا کوئی واجب الادا قرض نہیں ہے۔

2021-2025 کی مدت کے لیے نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کے اہداف میں سے ایک شہری کاری کے عمل سے منسلک ایک ہم آہنگ اور جدید دیہی سماجی و اقتصادی انفراسٹرکچر کی تعمیر ہے۔ بنیادی تعمیرات کی ایک بڑی مقدار کے ساتھ، ماضی میں بقایا بنیادی تعمیراتی قرضوں کو نہ کہنے میں سیکھے گئے اسباق ہمارے صوبے کے ساتھ ساتھ ملک بھر کے علاقوں کے لیے اگلے مرحلے میں اس پروگرام کو کامیابی سے نافذ کرنے کے لیے بہت معنی خیز ثابت ہوں گے۔

Nguyen Thom