فوڈ سیفٹی مینجمنٹ میں سب سے بڑی رکاوٹ۔

ہم سب سے بڑے "بوٹلنک" پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں: تین شعبوں میں منقسم مینجمنٹ ماڈل۔ تاہم، اگر ہم مسئلے کی جڑ کا جائزہ لیں تو، انتظامی نکات کی تعداد دراصل برفانی تودے کا صرف ایک سرہ ہے۔

ایک صدی سے زیادہ پہلے، پاولوف کے تجربے نے ایک کلاسک کنڈیشنڈ اضطراری کا مظاہرہ کیا: مزیدار کھانے کو محض دیکھنا یا سونگھنا خود بخود معدے کے جوس کے اخراج کو متحرک کرتا ہے تاکہ ہاضمہ کے عمل کو متحرک کیا جاسکے۔ تاہم، یہ بظاہر کامل حیاتیاتی طریقہ کار جدید معاشرے میں ٹوٹتا ہوا نظر آتا ہے۔ اب، جب سب سے زیادہ بصری طور پر دلکش کھانے کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تو ہمارے اندر جو اکثر بڑھتا ہے وہ گیسٹرک جوس نہیں ہے، بلکہ ایک مستقل فکر ہے: کیا گوشت کا تازہ ٹکڑا پیتھوجینز لے جائے گا؟ کیا ان متحرک سبز سبزیوں میں بقایا کیمیکل ہوتے ہیں؟

ہمارے ملک میں 2026 کے آغاز کے اعدادوشمار فکر انگیز ہیں۔ صرف پہلی سہ ماہی میں، ملک میں 36 فوڈ پوائزننگ کے واقعات ریکارڈ کیے گئے، جن میں سے 9 بڑے پیمانے کے واقعات میں سے ہر ایک میں 30 سے ​​زائد افراد متاثر ہوئے۔ سپلائی چین کنٹرول کے عمل میں مسائل واضح طور پر سامنے آچکے ہیں۔

اس صورت حال کا سامنا کرتے ہوئے، ہم سب سے بڑی "بٹلانک" پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں: تین شعبوں کے لیے منقسم انتظامی ماڈل۔ تاہم، اگر ہم مسئلے کی جڑ کا جائزہ لیں تو، انتظامی نکات کی تعداد دراصل آئس برگ کا صرف ایک سرہ ہے۔

"واحد برتری"

اقوام متحدہ کے فوڈ اینڈ ایگریکلچر آرگنائزیشن (FAO) اور ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن (WHO) کے مطابق ملٹی سیکٹرل مینجمنٹ ماڈل اتھارٹی کے ریگولیشن اور فریگمنٹیشن میں نقل پیدا کرتا ہے، جو ممکنہ طور پر ایک سہولت کے اوورلیپنگ انسپکشنز کا باعث بنتا ہے جبکہ دوسرا کنٹرول سے باہر رہتا ہے۔

مثالی تصویر: Le Anh Dung

اس کے برعکس، ایک متحد ریگولیٹری ادارہ فوری طور پر جواب دینے کی صلاحیت فراہم کرے گا، اور بین الیکٹرل رکاوٹوں میں تاخیر کیے بغیر مصنوعات کو بلاک کرنے کے فوری فیصلے کرے گا۔ اس کامیابی کی ایک اہم مثال سنگاپور فوڈ اتھارٹی (SFA) ہے جس کی "3 فوڈ باسکیٹس" حکمت عملی ہے، جس نے 170 ممالک سے 90% خوراک درآمد کرنے کے باوجود سپلائی چین کو مؤثر طریقے سے کنٹرول کیا ہے۔

بین الاقوامی برادری کے اسباق سے پتہ چلتا ہے کہ طاقت کو ایک جگہ پر مرکوز کرنے سے مسائل حل ہو سکتے ہیں۔ 2013 کے Fonterra botulinum آلودگی کے بحران کے دوران نیوزی لینڈ کا معاملہ ایک اہم مثال ہے۔ اس کی بنیادی وجہ نیوزی لینڈ کا نیشنل فوڈ سیفٹی اتھارٹی (NZFSA) کا وزارت صنعت میں انضمام تھا، جس سے زرعی پیداوار اور برآمدات کو فروغ دینے کے لیے ایک سپر منسٹری تشکیل دی گئی۔ جب بحران شروع ہوا، تو اس تنظیم کو انسانی جانوں پر تجارتی ساکھ کو بظاہر ترجیح دینے پر مذمت کی گئی۔

یہاں سبق یہ ہے: ایک نئی تنظیم کا قیام صرف "شیل" ہے، صحت کے خطرات کا اندازہ لگانے کے کام میں مکمل آزادی کو برقرار رکھنا "روح" ہے۔ مرکزی کوآرڈینیٹنگ باڈی کو ایک خود مختار فوڈ سیفٹی اور حفظان صحت کا ادارہ ہونا چاہیے، جو اقتصادی ترقی یا برآمدی کارکردگی کے دباؤ سے بالکل الگ ہو۔

مسئلہ ایسے معیارات کا استعمال کر رہا ہے جو بہت زیادہ ہیں۔

یہاں تک کہ اگر فوڈ سیفٹی کو سنبھالنے کے لیے ایک ہی ایجنسی قائم کر دی جائے، تو یہ نظام غیر موثر رہے گا اگر غیر رسمی معیشت پر نظر نہیں رکھی گئی۔ فی الحال، قانون گھرانوں، چھوٹے کاروباروں، اسٹریٹ وینڈرز، اور چھوٹے تاجروں کے ایک وسیع نیٹ ورک کے اندر فوڈ سیفٹی کے مسائل کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے میں ناکام ہے۔ باضابطہ "عزم کے معاہدوں" کے ذریعے اس گروپ کا انتظام کرنا اکثر بیکار ہوتا ہے، ان معاہدوں کو صرف میز کی درازوں میں رکھا جاتا ہے اور عملی طور پر نگرانی کرنا مشکل ہوتا ہے۔

یہ مسئلہ ویتنام کے لیے منفرد نہیں ہے۔ افریقی اور لاطینی امریکی ممالک میں FAO کی تحقیق اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ جب حکام مغربی حفظان صحت کے معیارات اور جدید ٹیکنالوجی کو روایتی بازاروں میں لاگو کرنے کی کوشش کرتے ہیں تو انتظامی نظام غیر موثر ہو جاتا ہے۔ جب معیارات بہت زیادہ ہوتے ہیں اور تعمیل کی لاگتیں بہت مہنگی ہوتی ہیں، چھوٹے تاجر زیر زمین کام کرنے پر مجبور ہوتے ہیں، غیر قانونی کاروبار میں تبدیل ہو جاتے ہیں اور رشوت کو فروغ دیتے ہیں۔

سخت معیارات کو مجرم قرار دینے یا مسلط کرنے کے بجائے، یہاں سبق یہ ہے کہ "مرحلہ وار تعمیل" کا طریقہ اپنایا جائے جہاں نچلی سطح کے عہدیداروں کو اپنے کردار کو "نفاذ کرنے والوں" سے "حامیوں" میں تبدیل کرنے کی ضرورت ہے، چھوٹے تاجروں کو بصری دستورالعمل کے ساتھ رہنمائی کرنا، مثال کے طور پر، چھریوں کو الگ کرنا اور بورڈ کاٹنے، اور کچا/پکا کھانا۔ اس کے ساتھ ساتھ حکومت کو مقامی مارکیٹوں کے صفائی کے بنیادی ڈھانچے کو بہتر بنانے کے لیے سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے۔

لائسنس سے ڈیٹا چین کی بازیافت میں منتقلی۔

ایک اور مسئلہ یہ ہے کہ انتظامی نظام اپنے وسائل کو ابتدائی درخواست کے جائزے پر مرکوز کر رہا ہے، لیکن منظوری کے بعد کی جانچ پڑتال کچھ سست ہے۔ اس کی وجہ سے اسکولوں میں بیمار گوشت اور آلودہ خوراک کو قانونی طور پر اسمگل کرنے کے لیے اجازت ناموں کو "کور" کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے۔ ترقی یافتہ ممالک میں، منظوری کے بعد نگرانی کے نظام کوالٹی مینجمنٹ میں ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتے ہیں۔

معائنہ کے بعد کی کلید ڈیٹا ہے۔ ڈیٹا کے بغیر سپلائی چین کا انتظام ناممکن ہے۔ اگر ہول سیل مارکیٹوں یا اسکولوں میں موجودہ دستی ریکارڈ رکھنے کا طریقہ الیکٹرانک دستاویزات کے ساتھ لین دین کی نمائندگی نہیں کرتا ہے، تو جب کوئی واقعہ پیش آتا ہے تو اس کا سراغ لگانا ناممکن ہو جاتا ہے۔

ہمیں یورپی یونین ریگولیشن 178/2002 کا حوالہ دینے کی ضرورت ہے۔ اس ضابطے کے مطابق، "ایک قدم پیچھے، ایک قدم آگے" کا اصول تمام کاروباروں کے لیے ایک لازمی قانونی ذمہ داری بننا چاہیے، قطع نظر اس کے کہ سائز کچھ بھی ہو۔ انہیں اس بارے میں معلومات کو درست طریقے سے ریکارڈ کرنا چاہیے کہ وہ کس سے خام مال خریدتے ہیں اور کس کو فروخت کرتے ہیں۔ انوائسنگ سسٹم کو ڈیجیٹائز کرنا، پودے لگانے کے ایریا کوڈز کو لاگو کرنا، اور بلاک چین ٹیکنالوجی کا استعمال عوام کو جعلی خوراک سے بچانے کے ٹولز ہیں۔ اگر بارڈر کراسنگ سسٹم کو منبع پر الیکٹرانک رسک اینالیسس سرٹیفکیٹ نہیں ملتا ہے تو کسٹم کلیئرنس آرڈر خود بخود بلاک ہو جانا چاہیے۔

بالآخر، برازیل میں 2017 کا "داغدار گوشت" اسکینڈل — جہاں بڑے گوشت کارپوریشنز نے خراب گوشت برآمد کرنے کے لیے انسپکٹرز کو رشوت دی تھی — یہ ثابت ہوا کہ اگر نافذ کرنے والی ٹیم بدعنوان ہے تو کوئی قانون موثر نہیں ہے۔ لہذا، نئے قوانین کے لیے ایک سخت کراس چیکنگ میکانزم کی ضرورت ہوتی ہے، جو پوری سپلائی چین میں حساس پوزیشنوں پر اہلکاروں کی گردش کو لازمی قرار دیتا ہے۔

مزید برآں، فوڈ سیفٹی کلچر تبھی بدلے گا جب حکومت "صفائی منافع کی طرف لے جاتی ہے، ناپاکی دیوالیہ پن کی طرف لے جاتی ہے" کے اصول پر مبنی معاشی اقدامات کا استعمال کرتی ہے۔

چین کی طرف سے سبق، قانون میں شہری معاوضے کے طریقہ کار کو متعارف کرانے میں، صارفین کو ان کے دعووں کی قیمت سے 10 گنا تک کے لیے مقدمہ کرنے اور معاوضے کا دعوی کرنے کی اجازت دیتے ہوئے، لاکھوں شہریوں کو "بغیر معاوضہ انسپکٹرز" میں تبدیل کر دیا ہے، جس سے اس شعبے میں کاروبار کے لیے فوڈ سیفٹی پر بہت زیادہ دباؤ پیدا ہوا ہے۔

مزید برآں، سنگاپور کا پوائنٹ پر مبنی نظام اور کسی بھی حفظان صحت کی خلاف ورزیوں کے لیے لائسنس کی مستقل منسوخی ایک سخت مسابقتی ماحول پیدا کرتی ہے۔ کاروباروں سے ضروری ہے کہ وہ اپنی حفظان صحت کی درجہ بندی کو سٹور فرنٹ پر عوامی طور پر ظاہر کریں تاکہ صارفین اپنے بائیکاٹ کو کاروبار کی پیداوار اور آپریشنز کی تاثیر کا تعین کرنے کے لیے استعمال کر سکیں۔

ہم ایک سرشار ایجنسی کے ساتھ فوڈ سیفٹی کا انتظام کرنے کی پوری صلاحیت رکھتے ہیں، جبکہ ساتھ ہی ساتھ غیر رسمی سپلائی چین میں رکاوٹوں کو دور کرتے ہوئے، ڈیجیٹل ٹریس ایبلٹی کی بنیاد پر پری انسپیکشن سے پوسٹ انسپیکشن کی طرف منتقل کرتے ہوئے، اور بدعنوانی سے نمٹنے کے لیے فیصلہ کن اقدامات قائم کرنے کے قابل ہیں۔ سپلائی چین کو کنٹرول کرکے، ہم اپنی زندگیوں اور آنے والی نسلوں کی زندگیوں کو خود سنبھال سکتے ہیں۔

ہو چی منہ سٹی نے اپنا پہلا فوڈ سیفٹی ڈیپارٹمنٹ قائم کیا جس میں 3 سے زیادہ ڈپٹی ڈائریکٹرز نہیں ہیں ۔ ہو چی منہ شہر کے فوڈ سیفٹی ڈیپارٹمنٹ کے پاس فوڈ سیفٹی سے متعلق ریاستی امور کے انتظام، معائنہ کرنے، اور فوڈ سیفٹی سے متعلق انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے میں سٹی پیپلز کمیٹی کو مشورہ دینے اور مدد کرنے کا کام ہے۔

ماخذ: https://vietnamnet.vn/nguyen-tac-lam-sach-co-lai-lam-ban-pha-san-trong-quan-ly-an-toan-thuc-pham-2517431.html