اوشیشوں کے تحفظ کے علاقوں میں مرمت اور تزئین و آرائش کے کاموں کو واضح طور پر درجہ بندی کریں۔

قومی اسمبلی کے مندوبین نے اوشیشوں کے تحفظ کے علاقوں میں مرمت، تزئین و آرائش اور تعمیراتی منصوبوں کے معیار، پیمانے، اور اقسام کی وضاحت اور درجہ بندی کرنے کی تجویز دی۔ یا ہر قسم کے پروجیکٹ کے لیے انتظامی طریقہ کار اور رسپانس ٹائم کے لیے معیار کا تعین کرنا۔

قومی اسمبلی کی مندوب Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh وفد) ثقافتی ورثے کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر اپنی رائے دے رہی ہے۔ (تصویر: DUY LINH)

کل وقتی قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کانفرنس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 27 اگست کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی وائس چیئر مین Nguyen Thi Thanh نے اس منصوبے پر بحث کی صدارت کی۔ ثقافتی ورثے سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)۔

مسودہ قانون کے مطابق، اوشیشوں کے تحفظ کے علاقے 1 اور 2 کی صرف مرمت، تزئین و آرائش اور تعمیر کی جا سکتی ہے تاکہ اوشیشوں کی قدر کے تحفظ اور فروغ کو براہ راست کام کیا جا سکے۔

سرمایہ کاری اور تعمیراتی پالیسیوں کی منظوری صرف وزیر اعظم کی تحریری رائے کے ساتھ کی جا سکتی ہے (عالمی ثقافتی ورثہ کی فہرست میں خصوصی قومی آثار کے لیے)؛ ثقافت، کھیل اور سیاحت کے وزیر کی طرف سے (خصوصی قومی آثار، قومی آثار کے لیے)؛ صوبائی سطح کے آثار کے لیے صوبائی سطح کی ثقافتی ایجنسی کے سربراہ سے۔

بحث میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh وفد) نے کہا کہ مسودہ قانون میں اوشیشوں کے تحفظ کے علاقوں میں مرمت اور تزئین و آرائش کے کاموں کے معیار، پیمانے، اور اقسام کو واضح طور پر طے کرنے اور درجہ بندی کرنے کی ضرورت ہے۔ یا اوشیشوں کے تحفظ کے علاقوں میں ہر قسم کے کام کے لیے انتظامی طریقہ کار اور جوابی وقت کے معیار کا تعین کریں۔

کیونکہ مرمت اور تزئین و آرائش کرتے وقت اوشیشوں کی حفاظت کے لیے چھوٹے، فوری منصوبے ہوتے ہیں جیسے کہ نکاسی آب کے نظام کی مرمت، بجلی کی سلاخوں کو نصب کرنا یا عالمی قدرتی ورثے کے ثانوی تحفظ کے علاقوں میں براڈکاسٹنگ ٹاورز اور خصوصی قومی اوشیشیں جنہیں صوبائی عوامی کمیٹی کو تفویض کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ان کی فوری حفاظت کی جاسکے۔

قومی اسمبلی کی نائب چیئر مین Nguyen Thi Thanh نے ثقافتی ورثے کے قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کی صدارت کی۔ (تصویر: DUY LINH)

اس کے علاوہ، مسودہ قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ آثار کے محفوظ علاقے 2 میں، اسے سماجی و اقتصادی کاموں کی مرمت، تزئین و آرائش اور تعمیر کی اجازت ہے لیکن اس کے لیے وزیر اعظم، وزیر ثقافت، کھیل اور سیاحت، اور صوبائی سطح کے ثقافتی پیشہ ورانہ ایجنسی کے سربراہ کی رائے ہونی چاہیے جیسا کہ اوپر درج کیا گیا ہے۔

مندوب ہا کے مطابق، مخصوص قواعد و ضوابط کا مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے جن پر وزیر اعظم اور ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت سے تحریری رضامندی حاصل کرنے کے بعد ہی سماجی و اقتصادی منصوبوں کو لاگو کیا جا سکتا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ قانون کے نفاذ کے بعد اس پر مکمل طور پر عمل درآمد کیا جائے۔

اس کے ساتھ ساتھ، یہ واضح طور پر بیان کرنا بھی ضروری ہے کہ اوشیش کے تحفظ کے زون 2 میں سماجی و اقتصادی کاموں کی سرمایہ کاری اور تعمیر کس طرح خاص طور پر آثار کو متاثر کرتی ہے تاکہ وزیر اعظم، وزیر ثقافت، کھیل اور سیاحت، اور صوبائی سطح کے ثقافتی پیشہ ور ایجنسیوں کے سربراہ سے رضامندی حاصل کرنے کے لیے ضابطوں کی بنیاد کے طور پر کام کیا جا سکے۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 30 میں کہا گیا ہے کہ سرمایہ کاری کے منصوبوں، تعمیراتی منصوبوں، اور اوشیشوں کے تحفظ کے علاقے سے باہر واقع انفرادی مکانات کی منظوری دیتے وقت جن کے آثار کے اصل عناصر یا ثقافتی منظر نامے پر منفی اثرات مرتب ہونے کا امکان ہے، ثقافت پر مجاز ریاستی ایجنسی کی تحریری تشخیصی رائے ہونی چاہیے۔

سرمایہ کاری کے منصوبوں، کاموں کی تعمیر، اور عالمی ثقافتی ورثہ کے علاقے سے باہر واقع انفرادی مکانات کی صورت میں، عالمی ثقافتی ورثہ کے علاقے کے بفر زون کو اس قانون اور یونیسکو کے ضوابط کی دفعات کے مطابق ماحولیاتی تحفظ، روک تھام، کنٹرول اور عالمی ورثے کو متاثر کرنے والے عوامل کی تشخیص کے تقاضوں کی تعمیل کرنی چاہیے۔

کوانگ نین کی خاتون مندوب نے کہا کہ مذکورہ ضابطہ عالمی ورثے کے بفر زون سے باہر سرمایہ کاری کے منصوبوں اور انفرادی مکانات کو نافذ کرنا مشکل بنا دے گا اور اس قسم کے ورثے والے علاقوں میں سرمایہ کاری کو راغب نہیں کرے گا۔

لہذا، یہ ضروری ہے کہ مسودہ قانون میں انفرادی کاموں اور ورثے کے بفر زون سے باہر واقع مکانات کے عالمی ورثے پر ممکنہ اثرات کا اندازہ لگانے اور اس کا تعین کرنے کے معیار کو واضح طور پر بیان کیا جائے۔ ورثے اور آثار کے بفر زون سے باہر واقع کاموں اور منصوبوں کا اختیار صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹیوں کو دینے پر غور کریں۔

مندوب Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong delegation) بول رہا ہے۔ (تصویر: DUY LINH)

پانی کے اندر ثقافتی ورثے کے بارے میں فکر مند، مندوب Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong وفد) نے کہا کہ 3,260 کلومیٹر ساحلی پٹی اور 3,000 سے زیادہ جزیرے اور چٹانیں، بڑے اور چھوٹے، ساحل سے قریب اور دور، ایک اشنکٹبندیی مون سون کی آب و ہوا اور بہت سے طوفانوں کے ساتھ، جو کہ سمندری اور سمندری سمندری راستے پر واقع ہے۔ ویتنام کے پاس زیر آب ثقافتی ورثے کی بڑی صلاحیت ہے، دوسرے ممالک کے ساتھ اقتصادی اور ثقافتی تبادلے میں اسے خاص مقام حاصل ہے، اور جلد ہی سمندری تجارتی راستے میں حصہ لے گا۔

لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں زیرِ آب ثقافتی ورثے کے انتظام اور تحفظ کے لیے حکومت کے فرمان نمبر 86/2005 میں موجود دفعات کو قانونی شکل دینے سے متعلق ایک خاص شق کا اضافہ کرنا چاہیے۔

اس کے ساتھ ہی، زیر آب ثقافتی ورثے کی قدر کے انتظام، تحفظ اور فروغ کے لیے ایک طریقہ کار کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون کے آرٹیکل 39 میں ڈوبے ہوئے اثاثوں کی تلاش، کھدائی، اور بچاؤ سے متعلق ضابطے شامل کریں جو ثقافتی ورثہ ہیں۔

ماخذ