سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی میں اداروں کے کردار کے بارے میں بیداری پیدا کی جاتی ہے۔
پولٹ بیورو کی 22 دسمبر 2024 کی قرارداد 57 میں یہ نقطہ نظر پیش کیا گیا ہے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی سرفہرست اہم پیش رفت ہے، جدید پیداواری قوتوں، کامل پیداواری تعلقات، قومی طرز حکمرانی کے طریقوں کو اختراع کرنے، سماجی و اقتصادیات کو ترقی دینے اور ترقی کے زوال کو روکنے کے لیے تیزی سے ترقی کرنے کی اہم قوت ہے۔ نئے دور میں؛ ایک ہی وقت میں، اداروں کو مکمل ہونے اور ایک قدم آگے بڑھنے کی شرط کے طور پر شناخت کرنا۔
اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ قرارداد 57 کے اجراء کے فوراً بعد سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں ترقی میں اداروں کے کردار کے بارے میں بیداری پیدا ہوئی ہے۔ یہ بیداری تخلیقی اداروں کی تعمیر میں ایک انقلاب میں تبدیل ہو گئی ہے۔
مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی کے نائب سربراہ ڈو ڈک ہین خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ
سنٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی کے اعدادوشمار سے پتہ چلتا ہے کہ 2025 کے پہلے 9 ماہ میں ، قومی اسمبلی اور ایجنسیوں نے 17 قوانین کے ساتھ بہت بڑی رقم مکمل کی ہے ، جس میں خصوصی اہمیت کے قوانین شامل ہیں جیسے: سائنس ، ٹکنالوجی اور جدت طرازی ، ڈیجیٹل ٹکنالوجی کی صنعت سے متعلق قانون ، ذاتی ڈیٹا سے متعلق قانون ... اس کے ساتھ ، پائلٹنگ مخصوص میکانزم ، 56 گورنمنٹ پر 4 قراردادیں ہیں۔ حکم نامے، 60 سرکلر اور مقامی سطح پر 700 سے زائد دستاویزات رکاوٹوں اور وسائل کو دور کرنے کے لیے جاری کیے گئے۔
یہ اعداد و شمار ڈیجیٹل دور اور علمی معیشت کے لیے قانونی راہداری بنانے میں پارٹی، قومی اسمبلی، حکومت اور ایجنسیوں کے اعلیٰ سیاسی عزم کو ظاہر کرتے ہیں۔
سائنس اور ٹیکنالوجی کے میدان میں ادارہ جاتی رکاوٹیں اب بھی موجود ہیں۔
تاہم، ایک تعمیری جذبے کے ساتھ، ہم سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں موجودہ ادارہ جاتی رکاوٹوں کو بھی کھلے دل سے تسلیم کرتے ہیں۔
سب سے پہلے، مالیاتی انتظام کی سوچ میں رکاوٹ ظاہر ہوتی ہے۔ اگرچہ قرارداد 57 کی بنیاد پر قومی اسمبلی نے قرارداد 193 جاری کی، پھر حکومت نے حکم نامہ 88 جاری کیا، اور مقامی لوگوں نے متعدد پالیسی میکانزم بھی جاری کیے، لیکن حقیقت میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے فنانس اب بھی تخلیقی صلاحیتوں کو "بندھ" کر رہا ہے۔
فورم میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: ہو لانگ
ہم اب بھی ایک انتظامی ذہنیت کے ساتھ، رسیدوں اور دستاویزات کے ساتھ تحقیقی سرگرمیوں کا انتظام کر رہے ہیں۔ شاید اس انتظامی ذہنیت کے پیچھے اعتماد کی کمی یا انتظامی ایجنسی کی ذمہ داری اور کمال پرستی کا خوف ہے۔ اس سے سائنس دان تحقیق پر توجہ دینے کے بجائے دستاویزات اور دستاویزات کی وضاحت کرنے میں بہت زیادہ وقت صرف کرتے ہیں، جس سے تحقیقی سرگرمیوں میں پیش رفت متاثر ہوتی ہے۔
مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی کی تحقیق کے ابتدائی اعدادوشمار کے مطابق اگست 2025 تک سائنس اور ٹیکنالوجی کے قومی بجٹ کی موجودہ تقسیم تفویض کردہ منصوبے کے اوسطاً 60 فیصد تک پہنچ گئی ہے۔ خاص طور پر، بہت سے علاقے بڑے انجن ہیں، جو بہت اہم کردار ادا کر رہے ہیں جیسے کہ ہنوئی نے صرف 18 فیصد رقم تقسیم کی ہے، کین تھو صرف 30 فیصد تک پہنچی ہے۔
اس وقت ملک کے پاس 36 مقامی سائنس اور ٹیکنالوجی کے ترقیاتی فنڈز ہیں، لیکن صرف 14/36 فنڈز ہی تقسیم کیے گئے ہیں۔ ان 36 فنڈز کے لیے مختص کردہ کل سرمایہ صرف 856,495 بلین VND ہے، جو موجودہ سرمایہ کاری کی شرح کے ساتھ تقریباً 5 کلومیٹر ہائی وے کے برابر ہے۔ اور اپریل 2025 تک کی تقسیم بہت کم ہے، جس میں نئے فنڈز کی کل تقسیم صرف 14/36 فنڈز میں سے صرف 398 بلین VND ہے۔ بہت سے علاقے ایک اہم کردار ادا کرتے ہیں، لیکن تقسیم کی شرح 0 VND ہے۔ مقامی سائنس اور ٹیکنالوجی کے فروغ کے ماڈل میں دکھائے گئے بہت اہم تکنیکی ڈرائیوروں کی شرحِ تقسیم بہت کم یا صفر ہے۔
فورم میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: ہو لانگ
لہذا، سوال یہ ہے کہ پالیسی اور پائلٹ قراردادوں کے لحاظ سے، مقامی سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے فائدہ اٹھانے کے لیے سائنس اینڈ ٹیکنالوجی فنڈ کا نفاذ اس قدر سست کیوں رہا؟ یہ وہ مسئلہ ہے جو اس مسئلے کو حل کرنے اور بہت اہم ماڈلز کو چلانے میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قراردادوں اور حکمناموں کے نفاذ میں ہم آہنگی کا ایک جامع جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔
قرارداد 57 اور قومی اسمبلی کی قرارداد میں دو انتہائی اہم مسائل کی نشاندہی کی گئی ہے، جن میں سائنس کو خطرات کو قبول کرنا چاہیے - کو ادارہ جاتی شکل دی گئی ہے لیکن فی الحال مقامی لوگوں کی طرف سے بہت احتیاط کے ساتھ نافذ کیا گیا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ اسے میکانزم، پالیسیوں، معائنہ اور ذمہ داری سے متعلق ضوابط کے ساتھ ہم آہنگی کی ضرورت ہے۔
اگر مستقبل میں خطرات پیدا ہوتے ہیں اور جانچ پڑتال اور ہینڈلنگ اب بھی اسی طرح کی جاتی ہے جیسا کہ اب ہے، تو محکمے اور کونسلیں بہت تذبذب کا شکار ہوں گی۔ لہٰذا، اس کو پارٹی سے لے کر ریاست کے آپریشنز تک ہم آہنگی کے ساتھ ہینڈلنگ کے عمومی ضوابط سے بہت ہم آہنگی کے ساتھ لاگو کیا جانا چاہیے، تب سائنسدان اور سائنس مینیجرز فیصلوں میں خطرات کو قبول کرنے میں پراعتماد ہوں گے کیونکہ وہ تمام سائنسی کاموں کو کامیابی سے انجام نہیں دے سکتے۔
دوسرا ، املاک دانش اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کی کمرشلائزیشن کو ادارہ جاتی نقطہ نظر سے اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ ہم کئی سالوں سے اس صورتحال کے بارے میں فکر مند رہے ہیں جہاں ریاستی بجٹ سے بہت سے سائنسی تحقیقی نتائج کو دراز میں رکھنا پڑتا ہے۔ اس کی وجوہات عوامی اثاثہ جات کی تشخیص سے متعلق ضوابط میں الجھنا، املاک دانش کے حقوق کا تعین کرنے کا پیچیدہ عمل، اور دانشورانہ املاک کے حقوق پر مبنی کاروباری اداروں کو کریڈٹ دینے کو فروغ دینے کے لیے ضوابط کی کمی ہو سکتی ہے۔
تیسرا ، نئی ٹیکنالوجیز، نئے مسائل اور نئے ماڈلز کے لیے ابھی بھی قانونی خلا باقی ہے۔ مصنوعی ذہانت (AI) اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجیز کے میدان میں، ویتنامی کاروبار ترقی کرنا چاہتے ہیں لیکن مخصوص فیصلوں کے فقدان کی وجہ سے اب بھی محتاط ہیں، بشمول AI اخلاقیات سے متعلق ضوابط اور خطرناک AI نظاموں کی نگرانی کے طریقہ کار۔
پولٹ بیورو کی 27 مئی 2019 کی قرارداد 52 سے لے کر حال ہی میں ریزولیوشن 41 اور ریزولوشن 68 تک کنٹرولڈ ٹیسٹنگ پالیسی میکانزم کے اجراء کا کئی بار ذکر کیا گیا ہے، لیکن عام طور پر یہ اب بھی سست ہے۔
سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع میں قانونی فریم ورک کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔
بین الاقوامی تجربہ بتاتا ہے کہ ادارے سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے ایک اہم کلید ہیں۔ لہذا، قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا ضروری ہے جو دانشورانہ املاک کی مالی اعانت کو نافذ کرنے کے لئے اہم ہیں، اور ملکیت، رجسٹریشن اور دانشورانہ املاک کے حقوق کے نفاذ کے بارے میں واضح ضوابط۔
بین الاقوامی تجربے اور مشق سے، میں مندرجہ ذیل حل تجویز کرتا ہوں۔
سب سے پہلے ، یہ ضروری ہے کہ قانون سازی کی سوچ کو گہرائی سے اختراع کرتے رہیں، نظم و نسق اور کنٹرول سوچ سے ترقی پیدا کرنے والی سوچ کی طرف مضبوطی سے منتقل ہو جائیں۔ سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں، قانون سازی کے طریقہ کار کو اختراعی رہنے کی ضرورت ہے۔
فورم میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: فام تھانگ
دوسرا ، سائنس اور ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل تبدیلی اور اختراع کے لیے ایک ہم آہنگ قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کی اشد ضرورت ہے۔ بنیادی قوانین جیسے کہ زمین، ریاستی بجٹ، عوامی سرمایہ کاری کے قانون اور انٹرپرائز قانون پر نظرثانی اور شفاف سمت میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے، AI پراجیکٹس اور ٹیکنالوجی انٹرپرائزز کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنے کے طریقہ کار کو کم کرنے کی ضرورت ہے۔
نئے جاری کردہ خصوصی قوانین کے نفاذ کی رہنمائی کے لیے حکم نامے اور سرکلر کو ایک متحد اور ہم آہنگ انداز میں ڈیزائن کیا جانا چاہیے، اوورلیپ سے گریز کرتے ہوئے اور پہل پیدا کرنا چاہیے۔
تیسرا ، علم پر مبنی معیشت کی بنیاد بننے کے لیے دانشورانہ املاک کے نظام کو جامع طور پر اپ گریڈ کیا جانا چاہیے۔
چوتھا ، مالی وسائل میں رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو مالی وسائل کو متحرک کرنے اور مختص کرنے کے لیے ایک سخت، ٹھوس اور موثر طریقہ کار کے ذریعے حل کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے لیے AI اور تخلیقی آغاز کے لیے ٹیکس اور کریڈٹ مراعات کے ہم آہنگ نفاذ کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، جدت اور ڈیجیٹل تبدیلی میں چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے قانونی اور پالیسی میکانزم اور سپورٹ پالیسیوں کو بنیادی طور پر تبدیل کرنا ضروری ہے۔
فورم میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: فام تھانگ
آخر میں ، اداروں کو صرف اسی صورت میں فروغ دیا جا سکتا ہے جب وہ ایک موثر، شفاف اور ذمہ دار نفاذ کے آلات کے ذریعے چلائے جائیں۔ ڈیٹا بیسز اور KPIs پر مبنی مانیٹرنگ اور ایویلیویشن سسٹم کو تعینات کرنا ضروری ہے، جو مسائل سے نمٹنے کے لیے حقیقی وقت میں اپ ڈیٹ ہو۔ وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کو فروغ دیں اور کاروبار اور لوگوں کے اطمینان کو تاثیر کے پیمانہ کے طور پر لیں۔
مندرجہ بالا مندرجات کو ہم وقت سازی سے لاگو کرنے سے ایک مضبوط ادارہ جاتی دباؤ پیدا ہوگا، موروثی رکاوٹیں دور ہوں گی، اور ملک کی تخلیقی صلاحیتوں کو اجاگر کیا جائے گا۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/pho-truong-ban-chinh-sach-chien-luoc-trung-uong-do-duc-hien-chuyen-manh-tu-tu-duy-quan-ly-kiem-soat-sang-tu-duy-kien-tao-phat-trien-10396.html
تبصرہ (0)