اہم اقدام، قومی اسمبلی کے گہرائی سے مذاکرات کے لیے جگہ کھولنا

گزشتہ روز قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پہلے قانون سازی فورم کا انعقاد کیا جس کا موضوع تھا "نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے اداروں اور قوانین کو بہتر بنانا"۔ یہ پہلا موقع ہے جب 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے خلاصے کے ساتھ قانون سازی فورم کا انعقاد کیا گیا ہے، یہ ایک اہم اقدام ہے، جس سے قومی اسمبلی میں گہرائی سے بات چیت کے لیے ایک جگہ کھلی ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین - فورم کی آرگنائزنگ کمیٹی کے سربراہ نے فورم کی افتتاحی تقریر کی صدارت کی۔ تصویر: ہو لانگ

قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ قانون سازی کے کام کے تعلق کو یقینی بنانا

اس فورم کا انعقاد قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی پہل پر کیا گیا تھا تاکہ قومی اسمبلی، قانون سازی کے عمل میں حصہ لینے والی ایجنسیوں، سائنسدانوں ، ماہرین اور پریکٹیشنرز کے ساتھ قانون سازی میں اختراعی سوچ کو جاری رکھنے کے مسائل پر گہرائی سے مکالمے کے لیے ایک جگہ کھولی جا سکے۔ قانون سازی کے کام اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کے درمیان رابطے کو یقینی بنانا۔ قومی اسمبلی کے نمائندوں نے یہ بھی اندازہ کیا کہ فورم قانون سازی میں سوچ میں جدت کی تصویر میں ایک اہم "ٹکڑا" ہے، ایک اہم "کنورجنس پوائنٹ" ہے، جو کہ ترقی کی راہ میں رکاوٹ بننے سے پہلے ادارہ جاتی کمیوں کا جلد پتہ لگاتا ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین فورم سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

بے تکلفی، ذمہ داری اور جوش کے جذبے کے ساتھ، فورم میں، بہت سی پیشکشوں، آراء اور مباحثوں میں قومی اسمبلی کے نمائندوں، ایجنسیوں، تنظیموں، تحقیقی اداروں کے نمائندوں، ماہرین اور سائنسدانوں کے نظریات اور طرز عمل کی گہری اور مکمل تحقیق اور خلاصہ دکھایا گیا۔ بنیادی آراء نے 15ویں مدت میں قومی اسمبلی کی قانون سازی کی سرگرمیوں کو بے حد سراہا جس میں سوچ میں مضبوط جدت تھی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh فورم سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

قانون سازی کے پروگرام کی تعمیر کے مرحلے سے ہی، نائب وزیر اعظم ہو کوک ڈنگ نے کہا کہ قومی اسمبلی نے اس اصطلاح کی قانون سازی کی سمت بندی کی تنظیم کی صدارت کی ہے جو غور اور فیصلے کے لیے مجاز اتھارٹی کے پاس جمع کرائے گی۔ اس واقفیت نے اہم فوکس اور شعبوں کی نشاندہی کی ہے جنہیں مدت کے دوران تحقیق اور قوانین کی بہتری کے لیے ترجیح کی ضرورت ہے۔ اس طرح، یہ اصطلاح کی قانون سازی اور حکومت اور متعلقہ ایجنسیوں کی تجاویز کی بنیاد پر سالانہ قانون سازی کے پروگرام کی تعمیر کے لیے ایک اہم بنیاد بناتا ہے۔

نائب وزیر اعظم ہو کوک ڈنگ خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

خاص طور پر، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی کے مطابق، طے شدہ 100 سالہ اہداف کو حاصل کرنے کے لیے پورے سیاسی نظام کی مشترکہ کوششوں میں، قانونی نظام نے مضبوط پیش رفت کی ہے، جو تیزی سے ہم آہنگ، شفاف، قابل رسائی، اور ملکیت، سرمایہ کاری، کاروبار سے لے کر سائنس، ٹیکنالوجی اور سماجی تحفظ تک تمام شعبوں کا احاطہ کرتا ہے۔ پچھلی مدت میں پارٹی کی پالیسیوں کا ادارہ جاتی عمل بھی تیزی سے اور ہم آہنگی سے کیا گیا ہے، جس نے بہت سی رکاوٹوں کو دور کرنے اور ترقی کی سہولت فراہم کرنے میں مدد فراہم کی ہے۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی فورم سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

مذکورہ بالا تمام نتائج نمبر بتانے کے ذریعے دکھائے گئے ہیں۔ سنٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی کے اعدادوشمار کا حوالہ دیتے ہوئے، مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی کے نائب سربراہ Nguyen Duc Hien نے کہا کہ 2025 کے پہلے 9 مہینوں میں، قومی اسمبلی اور ایجنسیوں نے 17 قوانین کے ساتھ بہت زیادہ کام مکمل کیا ہے، جن میں خصوصی اہمیت کے قوانین شامل ہیں: سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات پر قانون، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے ساتھ پروٹیکشن پر قانون، ٹیکنالوجی کے ساتھ ساتھ پروڈکشن 4 پر قانون۔ پائلٹنگ مخصوص میکانزم پر قراردادیں.

مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی کے نائب سربراہ Nguyen Duc Hien فورم سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

پارٹی کی پالیسیوں کو قانونی ضابطوں میں ادارہ جاتی بنانے کی رفتار بھی ایک خاص بات ہے۔ "پولٹ بیورو کی طرف سے نجی اقتصادی ترقی سے متعلق قرارداد نمبر 68-NQ/TW جاری کیے جانے کے صرف 14 دن بعد، قومی اسمبلی نے نجی اقتصادی ترقی کے لیے پیش رفت کی پالیسیوں پر قرارداد 198 پر غور کیا اور اسے منظور کر لیا،" قانون و انصاف کی کمیٹی کے وائس چیئرمین نگو ​​ٹرنگ تھانہ نے کہا۔

کمیٹی برائے قانون و انصاف کے وائس چیئرمین اینگو ٹرنگ تھانہ فورم سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

قانونی دستاویز کے نظام کی سطح کو کم کرنے پر تحقیق

روشن مقامات کے علاوہ، فورم کی آراء نے اداروں کی تعمیر اور تکمیل کے کام میں موجود خامیوں اور حدود کی بھی واضح طور پر نشاندہی کی۔ خاص طور پر، قانون میں اب بھی ایسی صورتحال ہے جہاں طاقت پر مکمل کنٹرول نہیں ہے، ذمہ داریوں کی واضح اور شفاف وضاحت نہیں کی گئی ہے۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض نے مطلوبہ نتائج حاصل نہیں کیے ہیں۔ موجودہ قانونی نظام میں اب بھی استحکام اور پیشین گوئی کا فقدان ہے۔ قانونی دستاویزات کا اعلان اور ترمیم اب بھی اعلی تعدد کے ساتھ ہوتی ہے...

14 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کو پیش کی گئی ڈرافٹ پولیٹیکل رپورٹ میں قانونی نظام کو ایک جامع، ہم آہنگ، شفاف اور قابل عمل انداز میں مکمل کرنے کے مقصد کو متعین کیا گیا ہے، جدید نظم و نسق اور حکمرانی کی بنیاد کے طور پر، جدت کو فروغ دینا، نئے شعبوں کی ترقی، مشکلات کو دور کرنا، زیادہ سے زیادہ صلاحیت، طاقت پیدا کرنا اور ملک کی ترقی کے لیے تیز رفتار وسائل پیدا کرنا۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، قانون و انصاف کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے اس بات پر زور دیا کہ قومی اسمبلی کے قانون سازی کے کام کو مضبوطی سے جدت طرازی جاری رکھنے کی ضرورت ہے، حکومت، شعبوں اور سطحوں کے ساتھ مل کر کام کرنے کے لیے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے تاکہ حقیقی معنوں میں "بریک تھرو آف بریک تھرو" اور قومی ترقی کے نئے دور کی محرک بننے کے لیے قانونی نظام کی تعمیر اور مکمل کیا جا سکے۔

نائب وزیر انصاف Nguyen Thanh Tu نے کہا کہ شعبوں کے درمیان ایک جامع، مکمل، متوازن، ہم آہنگ اور معقول قانونی نظام کی تعمیر ضروری ہے۔ قانونی تخلیق اور رہنمائی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے نئے قوانین کی تشکیل کو فروغ دینا۔ اس طرح، 14 ویں قومی کانگریس کے دستاویزات میں ادارہ جاتی ترقی کے میدان کی وضاحت کرنے کی پارٹی کی سوچ اور قانونی نظام میں قانونی شعبوں کے گروپوں کی وضاحت کرنے کی سوچ کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانا۔ اس کے ساتھ ساتھ، قانونی دستاویزات کے نظام کی سطح کو کم کرنے کے لیے تحقیق کی جانی چاہیے، دستاویزات کی ان اقسام کو کم کرنا چاہیے جنہیں ایک قابل ایجنسی اس سمت میں جاری کرتی ہے کہ ہر ایجنسی اور اہل شخص صرف ایک ہی دستاویز جاری کرے۔

نائب وزیر انصاف Nguyen Thanh Tu فورم سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

اس بات پر یقین رکھتے ہوئے کہ قانون سازی کو "پری چیکنگ" اور "مکمل حفاظت" کی ذہنیت سے کنٹرول شدہ خطرات کو فعال طور پر قبول کرنے اور جدت طرازی کے لیے جگہ کو بڑھانے کی ضرورت ہے، قانون اور انصاف کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ سینڈ باکس میکانزم کو مضبوطی سے قانونی شکل دینا ضروری ہے۔ پالیسی کی پیشن گوئی کے معیار کو بہتر بنانا؛ جامع اور بین الضابطہ سوچ کے ساتھ "انسٹی ٹیوشنل آرکیٹیکٹس" کی ایک ٹیم بنائیں، جو عالمی رجحانات کو سمجھنے اور نئے ماڈل بنانے کی صلاحیت رکھتی ہو۔ قانون سازی کے عمل کو وقت کم کرنے کی ضرورت ہے لیکن اس کے ساتھ ساتھ تمام مراحل کے معیار کو بھی بہتر بنایا جانا چاہیے، خاص طور پر پالیسی کی ترقی، منصوبہ بندی اور پالیسی کے اثرات کی تشخیص کے مراحل؛ قانون سازی کے عمل میں شفافیت، جوابدہی اور ذمہ داری میں اضافہ؛ اور قوانین کے نفاذ کی تفصیل اور رہنمائی کرنے والے "دستاویزات کے بیک لاگ" پر مکمل طور پر قابو پانا۔

کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ فورم سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

تربیتی نقطہ نظر سے، ہنوئی لاء یونیورسٹی کے ریکٹر، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹو وان ہوا نے کہا کہ قانونی انسانی وسائل کے معیار کے "ناکافی لوپ" کو توڑنا ضروری ہے۔ قانونی عملے کی تربیت کو قانون سازی کے عمل کے مراحل کے مطابق مسلسل اور گہرائی میں کرنے کی ضرورت ہے۔ قانون سازی اور قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کے لیے باقاعدگی سے قانونی تربیت کا اہتمام کیا جانا چاہیے، ہر مرحلے کے مطابق عمل سے منسلک اور گہرائی کے ساتھ۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر، ہنوئی لا یونیورسٹی کے ریکٹر ٹو وان ہو نے فورم سے خطاب کیا۔ تصویر: فام تھانگ

بہت کم وقت کے اندر، فورم ایک معیاری، پرجوش، پرکشش اور پرکشش انداز میں منعقد ہوا جس میں بہت ساری بھرپور اور مفید معلومات اور گہرے، ذمہ دارانہ اور بے تکلف آراء ہیں جیسا کہ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے اپنی اختتامی تقریر میں نوٹ کیا۔ فورم میں زیر بحث مواد نے 15ویں قومی اسمبلی کی میعاد کا خلاصہ کرنے کے ساتھ ساتھ 16ویں قومی اسمبلی کے لیے قانون سازی کی تیاری اور 16ویں قومی اسمبلی کے دوران قانون سازی کے کام میں جدت لانے کے کام میں اہم کردار ادا کیا، ویتنام کے قانونی نظام کے ڈھانچے کو اختراع کرنے، نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے سے وابستہ ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/sang-kien-quan-trong-mo-ra-khong-giant-doi-thoai-chuyen-sau-cua-quoc-hoi-10396710.html