پائیدار ترقی کے لیے وسائل کے انتظام اور ڈیزاسٹر رسپانس پر توجہ دیں۔

خاص طور پر اہم شعبوں میں لوگوں، تاجروں اور سرکاری ملازمین کی آفات سے بچاؤ کی مہارتوں کو بہتر بنانا ضروری ہے۔

کیئن ہنگ کمیون فورسز طوفان ماتمو (طوفان نمبر 11) کا جواب دینے کے لیے مام ہاؤ سلائس پر کمزور ڈیک پوزیشن کو مضبوط کرتی ہیں۔ تصویر بشکریہ

ویتنام ایک S شکل کا ملک ہے جس کی ساحلی پٹی 3,440 کلومیٹر ہے، مشرقی سمندر اور جنوب مشرقی ایشیا میں منفرد اور سازگار جغرافیائی پوزیشن کے ساتھ۔ تاہم، متنوع خطوں کے ساتھ جنوب مشرقی ایشیائی مانسون بیلٹ میں واقع ہونے کا مطلب یہ ہے کہ ویتنام دنیا میں قدرتی آفات سے متاثرہ ممالک میں سے ایک ہے اور اسے بہت سی مختلف قسم کی قدرتی آفات جیسے طوفان، اشنکٹبندیی ڈپریشن اور جنگل کی آگ کو برداشت کرنا پڑتا ہے، خاص طور پر سیلاب، خشک سالی، کھارے پانی کی دراندازی، خشکی وغیرہ۔

موسمیاتی تبدیلی کے منظرنامے پیش گوئی کرتے ہیں کہ اگر سطح سمندر میں 1 میٹر اضافہ ہوتا ہے تو میکونگ ڈیلٹا کا تقریباً 39% سیلاب آ جائے گا، جس سے 18 ملین سے زیادہ لوگوں کو خطرہ ہو گا اور تقریباً 50% زرعی زمین ضائع ہو جائے گی۔ درحقیقت، قدرتی آفات کی صورت حال بہت پیچیدہ ہے، تاریخی سطح پر سیلاب، زمین اور املاک کو بہت شدید نقصان پہنچاتا ہے، اور معاشی نمو پر تیزی سے شدید اثرات مرتب ہوتے ہیں جب کہ 2024 میں قدرتی آفات نے جی ڈی پی کے تقریباً 0.4% کو نقصان پہنچایا، اور 2025 میں یہ تقریباً 2% ہونے کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔ مندرجہ بالا نقصانات میں انسانی نقصان اور قدرتی آفات جیسے وبائی امراض، ماحولیاتی آلودگی وغیرہ کے نتائج سے نمٹنے کی لاگت شامل نہیں ہے۔

لہذا، ویتنام میں، قدرتی وسائل کے پائیدار انتظام کے سب سے اہم مواد میں سے ایک قدرتی ماحول کے تحفظ کو مضبوط بنانا ہے، خاص طور پر قدرتی آفات کی روک تھام اور ردعمل۔ پائیدار ترقی کے ماہرین کے مطابق، معروضی اسباب کے علاوہ، ہم کچھ بنیادی موضوعی وجوہات کا جائزہ لے سکتے ہیں جو قدرتی آفات کے نتائج کو بڑھاتے ہیں۔ یعنی کمیونٹی کی آگاہی کے ساتھ ساتھ انتہائی موسم کا جواب دینے کے بارے میں انتظامی ایجنسیوں کی پیشن گوئی اور مواصلاتی صلاحیت ابھی تک محدود ہے۔ جوابی وسائل اب بھی محدود ہیں کیونکہ آبپاشی کے بہت سے کام، ڈائکس، آبی ذخائر اور لینڈ سلائیڈنگ سے بچاؤ اور کنٹرول کے نظام جو کہ بہت پہلے بنائے گئے تھے تنزلی کا شکار ہو چکے ہیں، ان کی کارکردگی میں کمی آئی ہے، ڈیم کی حفاظت کا خطرہ بڑھ گیا ہے... ایک ہم آہنگ اور مؤثر طریقے سے مرمت یا تکمیل نہیں کی گئی ہے۔ اس کے علاوہ، جب قدرتی آفات واقع ہوتی ہیں، ردعمل کے وسائل ابھی تک پیشہ ورانہ، سادہ اور متضاد نہیں ہوتے...

زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، عام طور پر سبز درخت اور آبپاشی اور پانی کی فراہمی اور نکاسی آب خاص طور پر ہم آہنگ نہیں ہیں، بین علاقائی نقطہ نظر محدود ہے اور معائنہ کی کمی ہے۔ رئیل اسٹیٹ، نقل و حمل، ہائیڈرو پاور، قابل تجدید توانائی، معدنی استحصال وغیرہ جیسے منصوبوں کے ساتھ تیزی سے شہری کاری کا عمل قدرتی منظر نامے کو تبدیل کرتا ہے اور ماحولیاتی نظام کی حرکیات جیسے کہ زمین، پانی کی سطح، جنگلات، جگہ وغیرہ کو تبدیل کرتا ہے، جس سے آبپاشی اور پانی کی فراہمی اور نکاسی آب پر شدید اثر پڑتا ہے، اور اس کے نتیجے میں لوگوں کی زندگیوں میں زیادہ اضافہ ہوتا ہے۔

فی الحال، قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول 2013 کے قانون میں مثبت سمت میں اضافہ اور ترمیم کی گئی ہے۔ اس کے علاوہ، زراعت اور ماحولیات کی وزارت نے حکومت کو اطلاع دی ہے اور 2026 - 2030 کی مدت کے لیے تقریباً 85,000 بلین VND کے سرمائے کا ذریعہ تجویز کیا ہے، جو کہ پیداوار کی خدمت کرنے والے ڈائیکس، آبی ذخائر اور نہروں کے نظام کو اپ گریڈ کرنے میں سرمایہ کاری جاری رکھے ہوئے ہے۔ وزارت نے حکومت کو قدرتی آفات کے بعد ہونے والے نقصانات کی امداد سے متعلق حکمنامہ 02 میں ترمیم کرنے اور اس کی تکمیل کرنے کا بھی مشورہ دیا ہے۔ اس حکم نامے کا نیا نکتہ یہ ہے کہ سپورٹ لیول کو 1 سے 2 گنا تک بڑھا دیا گیا ہے، یہاں تک کہ پچھلے ضابطوں کے مقابلے میں 3 گنا تک، جبکہ اس کے ساتھ ہی بہت سے بوجھل انتظامی طریقہ کار کو ختم کرتے ہوئے لوگوں تک رسائی آسان ہو جاتی ہے۔ اس کے علاوہ، وزارت نے یہ عزم کیا کہ اسے پیشن گوئی اور قبل از وقت انتباہ کا ایک اچھا کام کرنا چاہیے، دو سطحوں پر لوگوں اور مقامی حکام کو لوگوں اور املاک کو پہنچنے والے نقصان کو کم سے کم کرنے کے لیے زیادہ فعال ہونے میں مدد کرنا چاہیے۔

حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ قدرتی آفات عالمی مظاہر ہیں، جو اچانک، بہت سی جگہوں پر، بہت سے مختلف اوقات میں رونما ہوتی ہیں، اس لیے مکمل اور ہم وقت ساز آفات کی روک تھام کے لیے بہت زیادہ وسائل اور ایک طویل مدت کی ضرورت ہوتی ہے۔ ہمارے ملک میں قدرتی آفات کی صورت حال پیچیدہ موسمیاتی تبدیلیوں کے ساتھ ہر سال بہت سنجیدگی سے پیش آرہی ہے، اس لیے ضروری ہے کہ 5 بنیادی وسائل کو فعال طور پر متحرک اور ترکیب کیا جائے۔ لوگوں کے بارے میں، وسائل کے تحفظ کے بارے میں پوری آبادی میں شعور بیدار کریں اور اس عام تاثر کو ختم کریں کہ قدرتی وسائل لامحدود اور مفت ہیں۔ سالانہ قدرتی آفات کی سنگین نوعیت اور موسمیاتی تبدیلیوں کے بڑھتے ہوئے اثرات کے ساتھ، قدرتی آفات کی روک تھام کو امن کے زمانے میں ایک جنگ اور امیر اور غریب، اوسط آمدنی کے درمیان فرق کا باعث بننے والے سب سے بڑے نقصانات میں سے ایک سمجھنا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ خاص طور پر اہم شعبوں میں لوگوں، تاجروں اور سرکاری ملازمین کی آفات سے بچاؤ کی مہارتوں کو بہتر بنانا ضروری ہے۔

اداروں کے لحاظ سے، قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون 2013 (آرٹیکل 6) یہ بتاتا ہے کہ ویتنام کی عوامی فوج قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول میں بنیادی قوت ہے۔ تاہم قدرتی آفات سے نمٹنے اور ان پر قابو پانے کے لیے فوج اور مسلح افواج کے اقدامات پر زیادہ زور دینے کی ضرورت ہے۔ دوہری استعمال کی مصنوعات تیار کرنے کی حکمت عملی کو اس میدان میں اچھی طرح سے ظاہر کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ قدرتی آفات امن کے وقت میں فوجی کارروائیوں کے لیے بہترین نقالی ہیں۔ ریاست کو وسائل فراہم کرنے کے لیے اداروں کی تعمیر میں اہم کردار ادا کرنے کی ضرورت ہے جیسے کہ مصنوعات کے لیے منڈیوں کی ترقی، فوجی اور قدرتی آفات سے بچاؤ کے لیے پیشہ ورانہ دوہری استعمال کی گاڑیاں نیز متعلقہ مالیاتی فنڈز کے لیے آپریٹنگ میکانزم۔ اس کے علاوہ، مزید باقاعدہ ردعمل کے منصوبے اور مشقیں کرنے کی ضرورت ہے (خاص طور پر طوفان کے موسم سے پہلے) تاکہ مسلح افواج مقامی اور بین الاقوامی حکام اور سول تنظیموں کے ساتھ قریبی رابطہ کاری کو مضبوط کر سکیں۔

سیلاب کی مؤثر روک تھام کے لیے "سخت" اور "نرم" مصنوعات کا امتزاج ضروری ہے، کیونکہ وہ خطرے کے مختلف پہلوؤں کو حل کرتے ہیں۔ "سخت" مصنوعات (تکنیکی انفراسٹرکچر جیسے کہ ڈائکس، ڈیم، آبی ذخائر، فلڈ چینلز وغیرہ) پانی کو جسمانی طور پر روکتے یا کنٹرول کرتے ہیں، جب کہ "نرم" اور غیر ساختی مصنوعات (زمین کا استعمال) سیلاب زدہ علاقوں کے ساتھ لوگوں اور اثاثوں کے تعامل کو کنٹرول کرتے ہوئے خطرے کا انتظام کرتے ہیں۔ بین علاقائی اور بین بیسن آبپاشی کے نظام کی منصوبہ بندی کے لیے "نرم" مصنوعات کی ضرورت ہے، جو زمین کے استعمال، شہری منصوبہ بندی اور قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول سے قریبی جڑے ہوئے ہیں، خاص توجہ کے ساتھ کمزور اور سیلاب زدہ علاقوں پر۔ موسم کی پیشن گوئی اور مواصلاتی مصنوعات کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ہائی ٹیک مصنوعات اور بین الاقوامی سائنسی تعاون کی ضرورت ہے۔ فی الحال، "نرم" مصنوعات جیسے دستاویزات، حکمت عملی، اور پارٹی اور حکومت کے منصوبے... روایتی طور پر صرف دو ستونوں کا عنوان ہے "معاشی" اور "سماجی"۔ کیا ہمیں ستون "ماحول" کو شامل کرنا چاہئے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ پورا معاشرہ پائیدار ترقی کے تین اہم ستونوں کی طرف گامزن ہو؟

عام آفات سے بچاؤ کی سرگرمیوں کے لیے متحرک کرنے اور مالیات فراہم کرنے کے علاوہ، حکومت نااہل کشتیوں کے لوگوں کی پیشہ وارانہ تبدیلی کی تنظیم نو کے لیے مالی فائدہ اٹھا سکتی ہے اور لوگوں کو ان علاقوں سے باہر لے جا سکتی ہے جہاں سنگین قدرتی آفات اکثر آتی ہیں... خاص طور پر، یہ ضروری ہے کہ حکومت کی مالیاتی پالیسی کی تحقیق اور اس پر عمل درآمد کو ترجیح دی جائے تاکہ صنعتی مصنوعات کی ترقی کے لیے سرمایہ کاری کو ترجیح دی جا سکے۔ امن کے وقت کے ساتھ ساتھ فوجی جنگ میں آفات۔

بنیادی وسائل جیسے زمین، معدنیات، درخت، جنگلات، دریا، جھیلیں، سمندر، اور خلا (بشمول زیر زمین جگہ) طوفان اور سیلاب کے موسموں کے بعد شفاف اور عوامی انداز میں اس بات کو یقینی بنانے کے لیے باقاعدگی سے ان کی نشاندہی اور دوبارہ جائزہ لینے کی ضرورت ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ان کا ابھی تک استحصال کیا جا رہا ہے، مناسب طریقے سے استعمال کیا گیا ہے، جمع کیا گیا ہے اور منصوبہ بندی کے مطابق ختم نہیں کیا گیا ہے۔ سب سے بڑھ کر، سرمایہ کاری کے منصوبوں میں طوفان اور سیلاب کے موسموں کے بعد پراجیکٹ کے پورے لائف سائیکل کے دوران ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کی رپورٹس کی ضرورت ہوتی ہے۔

مختصراً، پیچیدہ قدرتی خصوصیات اور شدید آب و ہوا کی تبدیلی کے تناظر میں جو آج ویتنام میں معیشت، معاشرے اور ماحول دونوں کے لیے بہت سنگین نتائج کا باعث بن رہی ہے، سماجی و اقتصادی وسائل کی تعیناتی اور ان پر عمل درآمد قدرتی آفات، طوفان، سمندری سیلاب وغیرہ جیسی قدرتی آفات کو مؤثر طریقے سے روکنے اور مؤثر طریقے سے جواب دینے کے لیے سب سے زیادہ جامع اور عملی حل ہوگا۔ وسائل جمع کرنے سے نہ صرف قدرتی آفات سے ہونے والے نقصان کو کم کیا جاتا ہے بلکہ معاشی استحکام، سماجی اعتماد اور خاص طور پر ماحولیات کو ایک سرکلر، کم کاربن والی معیشت کی ترقی کی بنیاد رکھنے کے ساتھ ساتھ بڑے شہروں میں شہری کاری کے عمل کے دوران آلودگی کو کم کرنے کے لیے بھی مدد ملتی ہے۔

یقینی طور پر، پارٹی کانگریس کے دستاویزات، جو پوری آبادی کے اشرافیہ کے تعاون سے مکمل ہوئے ہیں، اس بات کو یقینی بنانے میں مدد کریں گے کہ "زندگی کا درخت سدا بہار رہے" خوبصورت S شکل والی زمین پر۔

ڈاکٹر DOAN DUY KHUONG

ماخذ: https://baohaiphong.vn/quan-tam-quan-tri-tai-nguyen-va-ung-pho-thien-tai-de-phat-trien-ben-vung-526286.html