قومی اسمبلی نے ملک بھر میں ضلعی، وارڈ اور کمیون کی سطح پر عوامی کونسلز برقرار رکھنے پر اتفاق کیا۔

لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) چار مسودہ قوانین میں سے ایک ہے جس پر قومی اسمبلی میں ترمیم کے لیے غور کیا جا رہا ہے، جو جلد ہی نظام کو ہموار کرنے کے لیے نافذ العمل ہو جائے گا۔ یہ قانون 50 آرٹیکلز پر مشتمل ہے اور 1 مارچ 2025 سے نافذ العمل ہوگا، اور اسے ووٹ میں حصہ لینے والے 458/459 مندوبین نے منظور کیا تھا (قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کل تعداد کا 95.82% حصہ)۔

عوامی کونسل کی تنظیم کو برقرار رکھیں

حکومت تجویز کرتی ہے کہ تمام انتظامی اکائیوں میں تمام سطحوں پر، مقامی حکومتی تنظیموں میں پیپلز کونسلز اور پیپلز کمیٹیاں شامل ہیں، سوائے ان مخصوص صورتوں کے جہاں قومی اسمبلی یہ شرط رکھتی ہے کہ وہ مقامی حکومتوں کی سطح نہیں ہیں۔

کچھ قومی اسمبلی کے مندوبین نے تجویز پیش کی کہ متعدد علاقوں میں شہری حکومت کے ماڈلز کی تنظیم کا خلاصہ اور جامع جائزہ لیتے رہیں، اس بنیاد پر مناسب مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل تجویز کریں۔

آج صبح ورکنگ سیشن میں وضاحت اور قبولیت سے متعلق رپورٹ پیش کرتے ہوئے قانون و انصاف کی کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی مذکورہ بالا آراء کو قبول کرنا چاہے گی اور حکومت کے ساتھ ہم آہنگی کرے گی تاکہ ماضی میں بلدیاتی اداروں میں اربن گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ کا خلاصہ پیش کیا جا سکے تاکہ ایک مناسب لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن ماڈل تجویز کیا جا سکے اور اسے ہم آہنگی کے ساتھ نافذ کیا جا سکے۔ پارٹی کی قراردادوں کے تقاضوں کے مطابق اور پچھلے وقت میں اپریٹس تنظیم کی اصلاح اور تنظیم نو سے متعلق نتائج۔

نئے منظور شدہ قانون میں کہا گیا ہے کہ انتظامی اکائیوں میں مقامی حکومت عوامی کونسل اور عوامی کمیٹی پر مشتمل مقامی حکومت کی سطح ہے۔

اگر قومی اسمبلی کے پاس کسی مخصوص انتظامی یونٹ میں مقامی حکومت کو منظم نہ کرنے کے ضوابط ہیں، تو اس انتظامی یونٹ میں مقامی حکومت عوامی کمیٹی ہے۔

دیہی علاقوں میں مقامی حکومت میں صوبائی، ضلعی اور کمیون کی سطح پر مقامی حکومت شامل ہوتی ہے۔

شہری علاقوں میں مقامی حکام میں مرکزی طور پر چلنے والے شہروں، اضلاع، قصبوں، صوبائی شہروں، مرکزی طور پر چلنے والے شہروں، وارڈوں اور قصبوں سے تعلق رکھنے والے شہر شامل ہیں۔

ایسے خصوصی انتظامی-اقتصادی اکائیوں کے قیام کے وقت قومی اسمبلی کی طرف سے خصوصی انتظامی-اقتصادی اکائیوں میں مقامی حکام تجویز کیے جاتے ہیں۔

قبل ازیں ہال میں بحث کے دوران اراکین قومی اسمبلی کی رائے بتاتے ہوئے قانون کا مسودہ پیش کرنے والی ایجنسی کے نمائندے وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ حکومت نے اسے موجودہ قانون کے طور پر رکھنے کی تجویز دی ہے کیونکہ ہم پورے سیاسی نظام کے مجموعی تنظیمی ماڈل کا جائزہ لے رہے ہیں، اس میں ایڈجسٹمنٹ ہوگی، اس لیے اسے عارضی طور پر برقرار رکھا جائے گا۔ مقامی حکومت کے تنظیمی نظام کے ساتھ ساتھ مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل میں بھی فرق۔

"تنظیمی اپریٹس کو ہموار کرنے کے تناظر میں، وزارت داخلہ مرکزی تنظیمی کمیٹی کے ساتھ رابطہ کر رہی ہے تاکہ مقامی حکومتی نظام سمیت تنظیمی ماڈل کا ایک جامع جائزہ اور مطالعہ کیا جا سکے۔" محترمہ Pham Thi Thanh Tra نے کہا، امید ہے کہ قومی اسمبلی کے مندوبین اس کو برقرار رکھنے کے عارضی منصوبے کی حمایت کریں گے۔

بل کی منظوری کے ذریعے، قومی اسمبلی نے ملک بھر میں ضلع اور وارڈ کی سطح پر عوامی کونسلوں کو برقرار رکھنے کی حکومت کی تجویز سے اتفاق کیا، سوائے ان صورتوں کے جہاں قومی اسمبلی نے شہری حکومت کو نافذ کرنے کی قرارداد جاری کی ہو (کوئی عوامی کونسل نہیں)۔

اس کے علاوہ، کچھ مندوبین نے اس ضابطے پر غور کرنے کا مشورہ دیا کہ جزائر اور جزائر جو کہ ضلعی سطح کی انتظامی اکائیاں ہیں، 2013 کے آئین کی دفعات کی تعمیل کرنے کے لیے کمیون سطح کی انتظامی اکائیاں رکھ سکتی ہیں۔ کچھ لوگوں نے ضلعی سطح پر عوامی کمیٹی کو اختیار سونپنے کے بارے میں مخصوص ضوابط تجویز کیے ہیں کہ جب جزائر اور جزیرے پر کمیون سطح کا کوئی انتظامی یونٹ نہ ہو تو دوسرے مخصوص انتظامی ماڈلز کو براہ راست منظم یا قائم کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ حقیقت میں جزیرے کے بہت سے اضلاع ہیں جن میں کمیون سطح کے انتظامی یونٹ نہیں ہیں، مثال کے طور پر: باخ لونگ وی (ہائی فونگ)، کون کو (کوانگ ٹرائی)، لی سون (کوانگ نگائی)، کون ڈاؤ (با ریا - ونگ تاؤ)...

جزیرے کے اضلاع کو کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں میں تقسیم نہ کرنے کا فیصلہ خصوصیات، جغرافیائی اور آبادی کے حالات، انتظامی اور سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے، اور 2013 کے آئین سے پوری طرح مطابقت رکھتا ہے۔

جب جزیرے کے اضلاع میں کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کی کوئی تنظیم نہیں ہے، تو ضلعی سطح پر عوامی کمیٹی تنظیمی آلات کے ظہور سے بچنے کے لیے کوئی مخصوص انتظامی ماڈل قائم کیے بغیر علاقے میں ریاستی انتظام کا کردار اور کام براہ راست انجام دے گی۔

اجلاس میں پارٹی اور ریاستی قائدین اور اراکین قومی اسمبلی شرکت کریں گے۔ تصویر: VOV

وہ سطح جو مسئلہ کو زیادہ مؤثر طریقے سے حل کرتی ہے اس سطح کو تفویض کیا جائے گا۔

کچھ قومی اسمبلی کے نمائندوں نے تجویز پیش کی کہ "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، مقامی ایکٹ، علاقہ ذمہ دار ہے" کے رہنما نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانا ضروری ہے۔ مسودہ قانون میں موجودہ رجحانات کے مطابق انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات جاری رکھنے کے لیے تنظیم اور مقامی حکومتوں کے آپریشن میں ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کی ضرورت کو شامل کرنا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مندرجہ بالا آراء کو قبول کرتے ہوئے مسودہ قانون کی دفعات پر نظرثانی کی ہے تاکہ مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان، مقامی حکام کے درمیان وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے، مقامی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے، اس نعرے کو یقینی بنانے کے لیے "مقامی فیصلہ، مقامی ذمہ داری، مقامی ذمہ داریاں"۔ "کوئی بھی سطح مسئلہ کو زیادہ مؤثر طریقے سے حل کرتی ہے، اس سطح پر کام اور اختیار تفویض کریں" نیز ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کی ضرورت۔

مندرجہ بالا مواد پورے مسودہ قانون میں جھلکتا ہے، خاص طور پر آرٹیکل 4 (مقامی حکومتوں کی تنظیم اور عمل کے اصول)، باب III (ہر سطح پر مقامی حکومتوں کے اختیارات کا تعین) اور مقامی حکومتوں کے مخصوص کاموں اور اختیارات سے متعلق دفعات (باب IV، پوائنٹ سی، شق 1، شق 1، شق 1، شق 2، شق 1، شق 1، شق 7...)۔

"قانون کے مسودے کے مشمولات کو حکومت کی اتفاق رائے حاصل ہو گئی ہے، جس سے پارٹی کی پالیسی کو بروقت ادارہ جاتی بنانے اور آلات اور عملے کے کام کو منظم کرنے، قومی اسمبلی کی تنظیم سازی کے قانون میں ترمیم اور تکمیل کے ساتھ مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنایا گیا ہے۔" تنگ نے کہا۔

ماخذ: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-dong-y-giu-nguyen-hdnd-cap-quan-phuong-xa-trong-ca-nuoc-3149187.html