تعمیراتی آرڈر کی خلاف ورزیوں کو سختی سے روکیں۔

Kinhtedothi- ہنوئی پیپلز کمیٹی نے کیپٹل لاء 2024 کو لاگو کرنے کے لیے ایک منصوبہ جاری کیا ہے، جس میں "خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے دوران تعمیراتی کاموں، پیداوار، کاروبار اور خدمات کے اداروں کو بجلی اور پانی کی خدمات کی فراہمی روکنے کے اقدامات" کا تعین کیا گیا ہے، جو 1 جنوری 2025 سے پہلے جاری کیا گیا تھا، تاکہ کیپٹل لا کے ساتھ بروقت نافذ کیا جا سکے۔

ہنوئی کی خصوصی پالیسیاں

حال ہی میں، ہنوئی کے محکمہ انصاف نے 2024 کیپٹل لا کی شق 2 اور 3، آرٹیکل 33 کے بارے میں ایک قرارداد تیار کرنے کے لیے ایک میٹنگ کی۔

اس کے مطابق، شق 2 اور شق 3، کیپٹل سٹی کے قانون کی شق 33 میں کہا گیا ہے:

ہنوئی پیپلز کمیٹی نے کیپٹل لا 2024 کو لاگو کرنے کے لیے ایک منصوبہ جاری کیا ہے، جس میں "خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے دوران تعمیراتی کاموں، پیداوار، کاروبار اور خدمات کے اداروں کو بجلی اور پانی کی خدمات فراہم کرنے سے روکنے کے اقدامات" کا تعین کیا گیا ہے۔

2. ایسے معاملات میں جہاں شہر میں سیکورٹی، نظم اور سماجی تحفظ کو یقینی بنانا بالکل ضروری ہے، عوامی کمیٹی کے چیئرمین ہر سطح پر درج ذیل کاموں، پیداوار اور کاروباری اداروں کو بجلی اور پانی کی خدمات کی معطلی کی درخواست کرنے کے لیے اقدامات کا اطلاق کر سکتے ہیں:

a) تعمیراتی کام جو منصوبہ بندی کے ضوابط کے مطابق نہیں ہیں، تعمیراتی کام جن کے پاس تعمیراتی اجازت نامہ نہیں ہے ان صورتوں میں جہاں ضوابط کے مطابق اجازت نامہ درکار ہے، یا تعمیراتی کام جو تعمیراتی اجازت نامے کے مندرجات کے مطابق نہیں ہیں؛ تعمیراتی کام جو منظور شدہ تعمیراتی ڈیزائن کے مطابق نہیں ہیں ان صورتوں میں جہاں تعمیراتی اجازت نامہ مستثنیٰ ہے؛

ب) اراضی قانون کی دفعات کے مطابق تجاوزات یا زیر قبضہ زمین پر تعمیراتی کام؛

c) آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے ڈیزائن کی منظوری سے مشروط تعمیراتی کام کسی سرٹیفکیٹ یا دستاویز کے بغیر کیے جاتے ہیں جو کہ کسی مجاز اتھارٹی سے آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے ڈیزائن کی منظوری دیتے ہیں۔

d) تعمیراتی کام منظور شدہ آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے ڈیزائن کے مطابق نہیں ہیں؛

d) تعمیراتی کام، پیداوار، کاروبار اور خدمات کے ادارے جنہیں آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے لیے قبول نہیں کیا گیا ہے لیکن انہیں کام میں لایا گیا ہے۔

e) ڈسکوتھیک اور کراوکی سروس کے کاروبار آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے حفاظتی حالات کو یقینی نہیں بناتے ہیں۔

g) تعمیراتی کام جنہیں منہدم کیا جانا چاہیے اور وہ کسی مجاز اتھارٹی کے ذریعے ہنگامی طور پر منتقلی کے فیصلے سے مشروط ہیں۔

3. بجلی اور پانی کی خدمت فراہم کرنے والا اس آرٹیکل کی شق 2 میں بیان کردہ مجاز شخص کی درخواست پر فوری طور پر خدمات کی فراہمی کو روکنے کا ذمہ دار ہوگا، صحیح دائرہ کار، موضوع اور وقت کی حد کو یقینی بناتا ہے۔ اس آرٹیکل کی شق 2 میں بیان کردہ معاملات میں بجلی اور پانی کی خدمات کی فراہمی کو روکنے کے بجلی اور پانی کی خدمات فراہم کرنے والے کا حق سروس صارف کو مطلع کیا جانا چاہئے اور بجلی اور پانی کی خدمت کے معاہدے میں بیان کیا جانا چاہئے۔

4. سٹی پیپلز کونسل اس آرٹیکل کی شق 2 اور 3 میں بیان کردہ بجلی اور پانی کی خدمات کی معطلی کی درخواست کرنے کے لیے قابل اطلاق معاملات، قابل اطلاق اتھارٹی اور اقدامات کے نفاذ کی تفصیل سے وضاحت کرے گی۔

ڈرافٹ ریزولوشن ڈرافٹنگ ٹیم نے کہا کہ، کیپٹل لا کی شق 2 میں، سیکورٹی، آرڈر اور سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے ہر گروپ کے لیے بجلی اور پانی کی خدمات کی معطلی کی درخواست کرنے کے لیے اقدامات کا اطلاق کرنا ضروری ہے۔ اس طرح 7 کیسز ایسے ہیں جن میں بجلی اور پانی منقطع ہو گا لیکن بجلی اور پانی منقطع ہونے کے مذکورہ کیسز براہ راست عوام کے حقوق کو متاثر کریں گے۔ اس لیے قرارداد کا مسودہ تیار کرتے وقت اس بات کا تعین کرنا ضروری ہے کہ کون سے معاملات ضروری ہیں۔

ایجنسیوں کے نمائندوں نے قرارداد کے مسودے میں بہت سی آراء پیش کیں۔ آراء اس بات کا تجزیہ اور بحث کرنے پر مرکوز تھیں کہ کون سے معاملات ضروری ہیں اور سلامتی اور نظم و نسق کو متاثر کرتے ہیں، بجلی اور پانی کی کٹوتی، عمل اور مجاز اتھارٹی کو بجلی اور پانی کی خدمات کی فراہمی بند کرنے کی ضرورت ہے۔

ہنوئی کے محکمہ انصاف کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Cong Anh کے مطابق، جب کیپٹل لاء 2024 کی شق 2، شق 3، آرٹیکل 33 میں بجلی اور پانی کی سپلائی روکنے کے مواد کو شامل کیا گیا تھا، تو ہنوئی کی طرف سے اثرات کی تشخیص احتیاط سے کی گئی۔ یہ انتظامی انتظامی اقدام ہے، انتظامی خلاف ورزی سے نمٹنے کا نہیں۔ یہ خصوصی پالیسی فی الحال صرف ہنوئی کے ذریعے نافذ کی گئی ہے، جیسا کہ کیپٹل لا میں دکھایا گیا ہے۔ یہ قرار داد، اگر ہنوئی پیپلز کونسل سے منظور ہو جاتی ہے، تو یکم جنوری 2025 سے نافذ العمل ہو گی، اور اس کا اطلاق صرف 1 جنوری 2025 کے بعد ہونے والی تعمیرات پر ہو گا، نہ کہ "سابقہ ​​طور پر"، یعنی پہلے قانون کی خلاف ورزی کرنے والی تعمیرات پر۔

"مسودہ ضوابط میں کہا گیا ہے کہ بجلی اور پانی کی خدمات کی معطلی کی درخواست کا اختیار کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو تفویض کیا گیا ہے، کیونکہ یہ سطح لوگوں اور خلاف ورزی کرنے والی تعمیرات کے قریب ترین سطح ہے۔ جب سے کمیون سطح کی حکومت یہ تعین کرنے کے لیے ریکارڈ بناتی ہے کہ تعمیراتی مالک جان بوجھ کر خلاف ورزی کرتا ہے، اس کے لیے بجلی کی سپلائی کو 3 دن کے اندر اندر لاگو کرنا چاہیے اور پانی کی سپلائی کو ختم کرنا ضروری ہے۔ قرارداد کے اجراء سے تنخواہوں میں اضافہ نہیں ہوتا، ریاستی آلات کے لیے اضافی انسانی وسائل کی ضرورت پیدا نہیں ہوتی، اور تنظیم میں بوجھل پن پیدا نہیں ہوتا۔"- ہنوئی کے محکمہ انصاف کے ڈپٹی ڈائریکٹر Nguyen Cong Anh نے اپنی رائے دی۔

خلاف ورزی کرنے والوں کے تعمیل کے شعور پر گہرا اثر

اکنامک اینڈ اربن اخبار کے نامہ نگاروں سے بات کرتے ہوئے، سون ٹائے ٹاؤن کے محکمہ انصاف کے سربراہ ڈاؤ ہین چوونگ نے تبصرہ کیا: درخواست کے مضامین کے بارے میں، مسودہ قرارداد کی شق 1، آرٹیکل 2 قرارداد کے اطلاق کے مضامین میں سے ایک بیان کرتا ہے: "سرمایہ کاروں، افراد، اداروں کو بجلی کا استعمال کرنے والے، تعمیراتی کاموں کی پیمائش کرنے والے افراد اور اداروں کو درخواست دینے کی ضرورت ہے۔ اور پانی کی خدمات شق 2، شق 3، دارالحکومت کے قانون کے آرٹیکل 33 کے مطابق"۔ ایسے مضامین کو شامل کرنے کی تجویز ہے جیسے افراد، تنظیمیں اور گھرانوں کو جو بجلی اور پانی کی خدمات کے صارفین ہیں تعمیراتی کاموں کے لیے جو قرارداد کے آرٹیکل 3 کے تحت نہیں ہیں لیکن تعمیراتی کاموں اور سہولیات کو بجلی اور پانی فراہم کرتے ہیں جو قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔

سون ٹے ٹاؤن کے محکمہ انصاف کے سربراہ کی طرف سے دی گئی وجہ ان تعمیرات کو روکنا اور ہینڈل کرنا ہے جو اس اقدام کو لاگو کرنے سے پہلے یا بعد میں دوسرے صارفین سے بجلی اور پانی استعمال کرنے کے لیے بجلی اور پانی کی سپلائی کی معطلی کی درخواست کرنے کے لیے اقدامات کا اطلاق کرتی ہیں۔ درحقیقت، خلاف ورزی کرنے والی تعمیرات کے لیے بجلی اور پانی کے استعمال کی اجازت دینے کا رواج عام ہے کہ اس سے پہلے کی مدت میں بجلی اور پانی کی کٹوتی کی خلاف ورزی کرنے پر

ہنوئی فائر پولیس ڈیپارٹمنٹ کے سابق ڈائریکٹر Nguyen Duc Nghi کے مطابق، خلاف ورزی کرنے والی تعمیرات سے نمٹنے کے دوران، ہنوئی پیپلز کمیٹی، اضلاع، قصبوں اور شہروں نے بہت سے تدارکاتی اقدامات کا اطلاق کیا ہے لیکن پیش رفت سست ہے اور ہینڈلنگ مکمل نہیں ہے۔ سرمایہ کار رضاکارانہ طور پر خلاف ورزیوں کو درست نہیں کرتے ہیں، اس لیے بجلی اور پانی منقطع کرنے کے اقدامات شامل کرنے سے خلاف ورزی کرنے والوں کی تعمیل پر سخت اثر پڑے گا۔

ڈاکٹر آرکیٹیکٹ ڈاؤ نگوک نگہیم - ویتنام کی شہری منصوبہ بندی اور ترقیاتی ایسوسی ایشن کے نائب صدر نے نوٹ کیا کہ آئین کے مطابق لوگوں کو بجلی اور پانی کی فراہمی کا حق حاصل ہے۔ لہذا، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو ایسے معاملات کو واضح کرنے کی ضرورت ہے جہاں خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے دوران بجلی اور پانی کو کاٹنے کا پیمانہ "ضروری" ہے۔

دریں اثنا، ڈاکٹر Nguyen Tien Dinh - سابق نائب وزیر داخلہ نے زبردستی اقدامات شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ "کیونکہ یہ ایک ہنگامی اور جان لیوا صورت حال ہے، حکام لوگوں کو رہنے کی اجازت دیتے رہتے ہیں، صرف بجلی اور پانی کاٹ دینا کافی نہیں ہے۔ جب حکام راضی اور فیصلہ کر چکے ہیں لیکن پھر بھی نقل مکانی نہیں کرتے ہیں تو ہنگامی اقدام زبردستی ہونا چاہیے"- ڈاکٹر۔ Nguyen Tien Dinh نے اپنی رائے کا اظہار کیا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی تھی این - سابق قومی اسمبلی کے مندوب نے کہا کہ نظم و ضبط، قانون، دارالحکومت کی شہری شکل کے ساتھ ساتھ عوام کی فلاح و بہبود اور سلامتی سے براہ راست تعلق کو یقینی بنانے کے لیے بجلی اور پانی کی خدمات کو روکنا بہت ضروری ہے۔ حال ہی میں، ہنوئی میں، اب بھی ایک ایسی صورتحال ہے جہاں سرمایہ کار تعمیراتی آرڈر پر قانونی ضوابط کی تعمیل نہیں کرتے اور ان پر عمل نہیں کرتے، جس سے براہ راست لوگوں کی زندگی متاثر ہوتی ہے۔

تاہم، منصفانہ طور پر، صحیح موضوعات پر ضوابط کی نگرانی اور ان پر عمل درآمد نہ صرف قانون کو نظر انداز کرنے والوں سے نمٹنے کے لیے ایک مضبوط اقدام ہے، بلکہ خلاف ورزی کرنے والوں کو قائل کرنے کے لیے بھی ہے۔ چونکہ یہ مواد خلاف ورزی کرنے والوں کے براہ راست مفادات سے متعلق ہے، اس لیے عمل درآمد معیاری ہونا چاہیے، غلط اطلاق سے گریز کریں۔

"ایسا کرنے کے لیے ضروری ہے کہ خلاف ورزی کرنے والی تعمیرات اور بجلی اور پانی کی خدمات کی فراہمی کو روکنے کے اقدامات کے اطلاق کے بارے میں معلومات کو عام کیا جائے تاکہ سماجی و سیاسی تنظیمیں، خاص طور پر فادر لینڈ فرنٹ مناسب سطح پر، اور لوگ قانون کے نفاذ میں مجاز حکام کی نگرانی اور مدد کر سکیں،" ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر بوئی تھی این نے کہا۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html