قومی اسمبلی کے درست، بروقت، اختراعی اور تخلیقی فیصلے

یہ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai - قومی اسمبلی کے نگران وفد کے سربراہ کی تقریر کے مندرجات میں سے ایک ہے جو کہ "قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 43/2022/QH15 مورخہ 11 جنوری 2022 کے نفاذ پر مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں سے متعلق ہے گزشتہ ہفتے کے آخر میں حکومت کے ساتھ ورکنگ سیشن میں، 2023 کے آخر تک متعدد اہم قومی منصوبوں پر اسمبلی۔

پالیسی کے نفاذ کی تاثیر ناہموار ہے۔

قومی اسمبلی کے نگران وفد کو رپورٹ کرتے ہوئے، حکومتی نمائندے نے کہا کہ قرارداد 43/2022/QH15 سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کی ترقی، اعلان اور ان پر عمل درآمد حکومت، وزیر اعظم، وزارتوں، ایجنسیوں اور علاقوں کی جانب سے فعال طور پر، فوری اور سنجیدگی سے عمل میں لایا گیا ہے، تاکہ پالیسیوں سے اجتناب کیا جا سکے، اور ان پر عمل درآمد کو موثر بنایا جا سکے۔ منافع خوری

اس کے ساتھ ساتھ، سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کے پروگرام کے نفاذ کو پورے سیاسی نظام، اتفاق رائے، اور لوگوں کے تمام طبقوں اور اقتصادی شعبوں سے قریبی ہم آہنگی حاصل ہوئی ہے۔ خاص طور پر، نفاذ کا وقت وہ بھی ہے جب CoVID-19 وبائی مرض بنیادی طور پر قابو میں ہے، معیشت دوبارہ کھل گئی ہے۔ ریاستی بجٹ کے وسائل کی ضمانت دی جاتی ہے، جس سے امدادی پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے حالات پیدا ہوتے ہیں۔ نفاذ کو عمل درآمد کے آغاز سے ہی قومی اسمبلی اور ایجنسیوں سے نگرانی حاصل ہوئی ہے، پالیسیوں کو غلط موضوعات پر لاگو کرنے یا پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے کی صورتحال کو محدود کرنا ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اس بات کی تصدیق کی کہ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 43/2022/QH15 کے تحت سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کے پروگرام کو سپورٹ کرنے کے لیے مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں کا اجراء بہت سی اختراعات کے ساتھ ایک درست اور بروقت فیصلہ ہے۔ — قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے تصدیق کی کہ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 43/2022/QH15 کے مطابق سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کے پروگرام کو سپورٹ کرنے کے لیے مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں کا اجراء بہت سے تخلیقی اختراعات کے ساتھ ایک درست اور بروقت فیصلہ ہے۔

پورے سیاسی نظام کی فعال اور ہم وقت ساز شرکت کے ساتھ، قرارداد 43/2022/QH15 پر عمل درآمد نے بہت سے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں۔ 2022 میں جی ڈی پی میں 8.02 فیصد اضافہ ہوا، 2023 میں 5.05 فیصد اضافہ ہوا۔ بجٹ کی آمدنی تخمینہ سے تجاوز کرگئی، بجٹ میں توازن کو یقینی بنایا گیا، 2022 میں بجٹ کی آمدنی تخمینہ سے 28.6 فیصد، 2023 میں تخمینہ سے 8.12 فیصد بڑھ گئی۔ ملکی سرکاری قرضہ محفوظ سطح پر تھا، افراط زر کو کنٹرول کیا گیا تھا، بنیادی زر مبادلہ کی شرح مستحکم تھی، اور قرض دینے کی شرح سود میں کمی آئی تھی۔ ویتنام بینک برائے سماجی پالیسیوں کے ذریعے مستثنیٰ، قیمتوں کو کم کرنے اور ترجیحی قرضوں کو محدود کرنے میں لوگوں اور کاروباروں کی مدد کرنے کی پالیسیوں نے لوگوں کی زندگیوں اور کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروبار کے لیے اچھی مدد فراہم کی ہے۔

قرارداد 43/2022/QH15 پر عمل درآمد کی ہدایت کرنے میں حکومت اور وزیر اعظم کے عزم کو سراہتے ہوئے، فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر لی ہونگ انہ نے یہ بھی نوٹ کیا کہ، قرارداد 43/2022/QH15 کے تحت پالیسی گروپس میں، بہت سی پالیسیوں کے علاوہ، بہت کم پیش رفت کے ساتھ پالیسیاں بھی کم ہیں۔ تقسیم کی سطح، کچھ پالیسیوں کے ساتھ طے شدہ پیشرفت کا صرف 2.75% تقسیم کیا گیا ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ پالیسیوں کے درمیان نفاذ کی کارکردگی ناہموار ہے، جس کے لیے حکومت کو پالیسیوں کی پیشن گوئی، ڈیزائن اور ان پر عمل درآمد کی صلاحیت کا گہرا جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔

"ہر مرحلے پر، ایسے نکات ہیں جن کا مجموعی تصویر کے ساتھ ساتھ موضوعی وجوہات کو دیکھنے کے لیے مزید گہرائی سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔ اس سے نہ صرف قومی اسمبلی کی قرارداد 43/2022/QH15 کے نفاذ کا اندازہ ہوتا ہے، بلکہ آنے والے وقت میں کمیٹی کے رکن اور ریاستی ممبران کی پالیسیوں کے نفاذ اور ان پر عمل درآمد کے لیے سبق بھی ملتا ہے۔"

سست ترقی سب سے بڑی کمزوری ہے۔

حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، حکومت کی رپورٹ نے قرارداد 43/2022/QH15 کے نفاذ میں بہت سی کوتاہیوں اور حدود کی نشاندہی بھی کی ہے، جیسے: کچھ رہنما دستاویزات کا اجراء ضرورت سے زیادہ سست ہے؛ کچھ پالیسیوں کی امدادی ضروریات کے نفاذ اور حساب کتاب میں مشکلات اور رکاوٹوں کی پیش گوئی نہیں کی گئی ہے۔ کچھ پالیسیوں کے نفاذ اور تقسیم کے نتائج اب بھی کم ہیں۔ بعض جگہوں، بعض جگہوں، بعض اوقات میں سپورٹ پالیسیوں کا نفاذ اب بھی لچکدار، فعال اور سخت نہیں ہے۔ پروگرام کے سرمائے کی تقسیم اور تقسیم ابھی بھی سست ہے، خاص طور پر 2023 کے منصوبے میں بہت دباؤ پیدا کر رہا ہے۔

عملدرآمد کی پیشرفت کو نگران وفد کے بہت سے اراکین نے قرارداد 43/2022/QH15 کو نافذ کرنے میں "کمزور ترین نقطہ" سمجھا ہے۔ خاص طور پر، گائیڈنگ دستاویزات کی ترقی اور ان کا اجراء اب بھی سست ہے، اور کچھ رہنما دستاویزات اب بھی پالیسی کے نفاذ کے ابتدائی مراحل میں ناکافی اور رکاوٹوں کا باعث بنتی ہیں۔ کچھ پالیسیوں کے لیے معاونت کی ضروریات کی پیشن گوئی اور حساب لگانے کا کام درست نہیں ہے، کچھ پالیسیوں میں اضافی فنڈنگ ہوتی ہے جبکہ دیگر میں فنڈنگ کی کمی ہوتی ہے۔

"قرارداد فوری ضروری ہے، لیکن کیا ہمارے پاس مناسب طریقہ کار نہیں ہے کہ بہت سی پالیسیوں پر عمل درآمد اب بھی سست ہے؟ قرار داد کو ایک خاص تناظر میں لاگو کیا گیا تھا، لیکن اس پر معمول کے طریقہ کار اور طریقہ کار کے مطابق عمل کیا گیا تھا، اس لیے مقامی لوگ اس کام کو تیزی سے انجام نہیں دے سکے، خوف اور ہچکچاہٹ کا ذکر نہیں کیا گیا، جس کی وجہ سے بہت سے Culce چیئرمینوں کی ضرورتوں کو پورا نہیں کیا جا سکا۔ اور تعلیم ٹا وان ہا نے پوچھا۔

صحت کے شعبے میں سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تجویز کی نگرانی کے ذریعے، سماجی کمیٹی کی وائس چیئر وومن ڈو تھی لین نے پایا کہ سیکٹر مینجمنٹ منسٹری اور متعلقہ وزارتوں اور پراجیکٹ رجسٹریشن اور پراجیکٹ لسٹنگ میں مقامی حکام کے درمیان محدود ہم آہنگی کی وجہ سے، لسٹنگ حقیقت کے قریب نہیں تھی۔ اس لیے، جب منسٹری آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ کو اپریزیشن کے لیے پیش کیا گیا تو بہت سے پراجیکٹس کو "واپس" کرنا پڑا اور پروجیکٹ کی فہرست پر نظر ثانی کی ضرورت تھی، جس سے وقت کا غیر ضروری نقصان ہوا۔

نگران وفد کو وضاحت کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے تصدیق کی کہ حکومت کی رپورٹ میں خاص طور پر بیان کردہ نفاذ کے نتائج سے، اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ قرارداد 43/2022/QH15 ایک درست اور بروقت فیصلہ ہے اور عملی طور پر موثر رہا ہے۔ حکومت، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں نے بھی اسے بھرپور طریقے سے نافذ کیا ہے، خاص طور پر 11 جنوری 2022 کو جاری کردہ قرارداد، جنوری میں حکومت نے ایک عمل درآمد کا منصوبہ جاری کیا۔ ایک اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کی؛ رکاوٹوں اور مشکلات کو دور کرنے کے لیے کئی میٹنگز کیں۔

یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ گائیڈنگ دستاویزات کا اجراء ابھی بھی سست ہے اور کچھ پالیسیوں پر عمل درآمد زیادہ موثر نہیں ہے، کیونکہ وزیر کے مطابق، قرارداد 43/2022/QH15 کے نفاذ کے لیے رہنمائی دستاویزات کی ترقی، اجراء اور ان پر عمل درآمد اس تناظر میں ہوا جہاں اصل صورتحال بہت تیزی سے بدل گئی، کچھ پالیسیوں کی وجہ سے دستاویزات کو غیر ضروری طور پر تیار کرنے کے لیے تیار کیا گیا۔ مسلسل بدلتی ہوئی صورتحال.

"قرارداد 43/2022/QH15 کو لاگو کرنے میں واضح طور پر دیکھنا ضروری ہے۔ موضوعی وجوہات کے علاوہ، معروضی عوامل بھی ہیں جو وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ شیئر کیے جاسکتے ہیں۔ وہاں سے، ہم پالیسیوں اور قوانین کی تعمیر، اعلان اور نفاذ کے کام میں بہتر کام کرنے کے لیے تجربات حاصل کر سکتے ہیں،" وزیر ڈی گیوین چی نے کہا۔

تقسیم کی پیشرفت کی اطلاع دیتے ہوئے، وزیر نے کہا کہ بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے پروگرام کی طرف سے مختص کیے گئے 130.7 ٹریلین VND میں سے، 130.2 ٹریلین VND کو تفصیل سے مختص کیا گیا ہے، جو کہ وسائل کا 99.6 فیصد ہے، جس میں سے تقریباً 82.1 ٹریلین VND بڑے بڑے منصوبوں کے لیے قومی وسائل کے لیے مختص کیے گئے ہیں۔ پیش رفت کو تیز کرنے اور اہم اور بین علاقائی نقل و حمل کے منصوبوں کو مکمل کرنے میں تعاون کرنا۔ 31 جنوری، 2024 تک، 2023 کے منصوبے میں تقسیم کیے گئے پروگرام کا کل سرمایہ کاری منصوبے کے 65% تک پہنچ گیا، اور انفراسٹرکچر کی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے میں مزید مسائل نہیں تھے۔

CoVID-19 کی وبا کی وجہ سے ملک کی انتہائی مشکل اور پیچیدہ صورتحال کے پیش نظر، قرارداد 43/2022/QH15 کے تحت سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقیاتی پروگرام کی حمایت کے لیے مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں کا اجراء بہت سی اختراعات اور تخلیقی صلاحیتوں کے ساتھ ایک درست اور بروقت فیصلہ ہے۔ حکومت کے ساتھ ورکنگ سیشن میں اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ اس پالیسی کو بین الاقوامی اداروں، ماہرین اور خطے کے ممالک نے بہت سراہا ہے۔ یہ قرارداد بہت سی بے مثال پالیسیوں کے ساتھ ایک بہت بڑا وسیلہ استعمال کرنے کی اجازت دیتی ہے جس نے مثبت اثرات مرتب کیے ہیں، جو سماجی تحفظ کو یقینی بنانے، معاشی استحکام کو برقرار رکھنے اور لوگوں اور کاروباری اداروں کو وبائی امراض کے بعد سماجی و اقتصادیات کی بحالی اور ترقی کے لیے مشکلات پر تیزی سے قابو پانے میں مدد فراہم کرتے ہیں۔

لہٰذا حکومت، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی قرارداد 43/2022/QH15 پر عملدرآمد پر فوری توجہ، سنجیدگی اور بھرپور توجہ کا اعتراف کرنے کے ساتھ ساتھ اس کی بدولت بہت سے مثبت نتائج برآمد ہوئے ہیں، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے یہ بھی نوٹ کیا کہ حکومت، وزارتوں اور شاخوں کو مشکل عمل کی پابندیوں پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

"قرارداد 43/2022/QH15 کے نفاذ میں کوتاہیوں اور حدود کا خلاصہ کرنے کی ضرورت ہے، معروضی اسباب تلاش کرنے کی ضرورت ہے، موضوعی جائزہ لینے کی ضرورت ہے، اور پالیسیوں کے نفاذ اور نفاذ سے سبق حاصل کرنے کی ضرورت ہے، خاص طور پر خصوصی حالات میں جاری کردہ پالیسیوں سے خصوصی اور فوری صورتحال سے نمٹنے کے لیے" چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا۔

ماخذ

تبصرہ (0)

سب سے زیادہ مقبول

تازہ ترین

No data