یونیورسٹی کے نظام کی تشکیل نو ناگزیر ہے (*): یونیورسٹیوں کی "زبردست تنظیم نو" کیا ہے؟

اصول یہ ہے کہ "جس چیز کو پکڑنے کی ضرورت ہے اسے مضبوطی سے پکڑو، جس چیز کو پکڑنے کی ضرورت ہے اسے مضبوطی سے جانے دو"

اعلیٰ تعلیمی اداروں (HEIs) کے نظام کو ضم کرنے اور دوبارہ ترتیب دینے کی پالیسی سے نہ صرف فوکل پوائنٹس کی تعداد کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے بلکہ اسکولوں کو مضبوط بننے اور پائیدار ترقی میں بھی مدد ملتی ہے۔ وزیر تعلیم و تربیت Nguyen Kim Son نے کہا کہ وہ HEIs کی ایک "بڑی تنظیم نو" کی تیاری کر رہے ہیں اور یہ انتظامی اکائیوں کے انضمام کی طرح ناگزیر ہے۔

یونیورسٹی کے بڑے مراکز کی تشکیل

2021-2030 کی مدت کے لیے یونیورسٹی اور تدریسی اداروں کے نیٹ ورک کے منصوبے کے مطابق، 2050 تک کے وژن کے ساتھ، فروری 2025 میں وزیر اعظم کی طرف سے منظوری دی گئی، یونیورسٹی کے بڑے تعلیمی مراکز بنائے جائیں گے، تقریباً 50 سے 60 یونیورسٹی کے تعلیمی ادارے ڈاکٹریٹ کی سطح تک تربیت دیں گے۔ کچھ سرکاری یونیورسٹی کے تعلیمی اداروں کو ہموار کیا جائے گا۔ فزیکل ایجوکیشن، کھیلوں اور فنون میں تدریسی یونیورسٹیوں کو دوبارہ منظم کیا جائے گا۔ یونیورسٹیوں کی تنظیم نو کی جائے گی اور ٹیکنالوجی اور انجینئرنگ پر توجہ دینے کے ساتھ ملٹی ڈسپلنری، ملٹی فیلڈ یونیورسٹی تعلیمی اداروں میں تیار کیا جائے گا۔

تدریسی کالجوں کے لیے، ایک تدریسی یونیورسٹی یا کثیر الشعبہ، کثیر میدانی یونیورسٹی (اسکول، فیکلٹی آف پیڈاگوجی یا بنیادی سائنسز کے ساتھ) کے ساتھ ضم کرنے کی سمت میں ترتیب دیں اور منظم کریں۔ مقامی یا علاقائی یونیورسٹی میں ضم ہونا؛ متعدد دیگر مقامی تعلیمی اداروں کے ساتھ ضم یا انضمام کریں۔

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف انڈسٹری کے طلباء مشق کے دوران۔ تصویر: TAN THANH

وزیر Nguyen Kim Son کے مطابق، پولیس، فوجی اور غیر سرکاری شعبوں کے اسکولوں کے علاوہ، آنے والے وقت میں، مرکزی اور مقامی وزارتوں اور شاخوں سے تعلق رکھنے والے تقریباً 140 بکھرے ہوئے سرکاری اسکولوں کو دوبارہ ترتیب دیا جائے گا۔ وزارت کئی آپشنز پر غور کر رہی ہے، جیسے کہ مرکزی سیکٹر سے تعلق رکھنے والے اسکولوں کو، جو وزارتوں اور شاخوں کے زیر انتظام ہیں، کو مقامی علاقوں میں منتقل کرنا۔ مقامی اسکولوں کو مرکزی اسکولوں میں ضم کرنا ممکن ہے، یا وزارتوں اور شاخوں سے تعلق رکھنے والے اسکول ایک ساتھ ضم ہوسکتے ہیں، بہت سے مقامی اسکول ایک ساتھ ضم ہوسکتے ہیں... کچھ اسکولوں کو تحلیل کردیا جائے گا اگر وہ پیمانے پر بہت چھوٹے ہیں، معیار پر پورا نہیں اترتے...

اعلیٰ تعلیمی اداروں کے ریاستی انتظام کے بارے میں، وزارت تعلیم اور تربیت براہ راست مداخلت کو کم کرنے، مزید وکندریقرت، وفد اور اجازت کے نفاذ کی سمت میں ایڈجسٹمنٹ کی وکالت کرتی ہے۔ اصول یہ ہے کہ "جس چیز کو پکڑنے کی ضرورت ہے اسے مضبوطی سے سمجھو، فیصلہ کن طور پر اسے جانے دو جسے چھوڑنے کی ضرورت ہے"۔ اسکولوں کو تعلیمی، مالیات، سائنس اور تربیت میں مضبوط خود مختاری دی جاتی ہے، لیکن انتظامی ذمہ داریاں بھی واضح ہونی چاہئیں۔

تین درجے یونیورسٹی کے نظام کی تعمیر

آنے والے "بڑی یونیورسٹیوں کی تنظیم نو" سے پہلے، بہت سے ماہرین نے صاف صاف کہا ہے کہ یونیورسٹیوں کا انضمام ایک ناگزیر رجحان ہے، تاہم، اس کے لیے منصوبہ بندی اور اصولوں کے ساتھ احتیاط سے تحقیق، احتیاط سے عمل درآمد کی ضرورت ہے۔

پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Dinh Duc، یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی کی یونیورسٹی کونسل کے سابق چیئرمین - VNU Hanoi، نے کہا کہ انضمام سے بڑے اداروں اور پروگراموں کے پھیلاؤ اور نقل سے بچنے میں مدد ملے گی، خاص طور پر چھوٹے پیمانے پر، کم کارکردگی والے اداروں میں، جبکہ بین الاقوامی مسابقت کو بڑھانے میں مدد ملے گی۔ اس انضمام سے، تحقیق اور اختراعی ماحولیاتی نظام کے ساتھ کافی سائز کی کثیر الضابطہ یونیورسٹیاں تشکیل دی جائیں گی، جس سے درجہ بندی میں داخل ہونے اور بین الاقوامی اسکالرز اور طلباء کو راغب کرنے کے مواقع بڑھیں گے۔

"انضمام سے خود مختاری اور جوابدہی کو بھی فروغ ملے گا کیونکہ کم فوکل پوائنٹس والا ماڈل حکمت عملیوں، مالیات اور انسانی وسائل کو زیادہ مستقل طور پر منصوبہ بندی کرنے میں مدد کرتا ہے۔ انضمام اور اصلاحات کا حتمی مقصد اپریٹس کو ہموار کرنا، یونیورسٹیوں کی آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانا، تربیت اور تحقیق کے معیار کو بہتر بنانا ہے، اور جامعات کی جامعیت کو بہتر بنانا ہے۔" پروفیسر Nguyen Dinh Duc.

ڈاکٹر لی ویت خوین - ویتنامی یونیورسٹیوں اور کالجوں کی ایسوسی ایشن کے نائب صدر - نے تجویز پیش کی کہ جب سرکاری یونیورسٹیوں کی تنظیم نو اور منصوبہ بندی کی جائے تو اسی شعبے کے اسکولوں کو ضم نہیں کیا جانا چاہیے، کیونکہ یہ آسانی سے اندرونی مسابقت کا باعث بن سکتا ہے۔ اس کے بجائے، مختلف شعبوں کے اسکولوں کو ملٹی ڈسپلنری، ملٹی فیلڈ یونیورسٹیاں بنانے کے لیے ضم کیا جانا چاہیے۔ اشرافیہ کی یونیورسٹیوں، علاقائی یونیورسٹیوں اور مقامی یونیورسٹیوں کو واضح طور پر درجہ بندی کرنا ضروری ہے کیونکہ ہر قسم کا اپنا مشن ہوتا ہے، اور میکانکی طور پر یکجا نہیں کیا جا سکتا۔ اس ماہر کے مطابق، ایک قابل عمل حل یہ ہے کہ ایک واضح تین درجے کا نظام بنایا جائے: قومی یونیورسٹیاں اشرافیہ کا کردار ادا کرتی ہیں، علاقائی یونیورسٹیاں ایک بڑے علاقے کی خدمت کرتی ہیں، اور مقامی یونیورسٹیاں صرف صوبوں اور شہروں کے لیے انسانی وسائل کی تربیت کی ذمہ دار ہوتی ہیں۔ ہو چی منہ سٹی اور ہنوئی اس درجہ بندی کو لاگو کرنے میں پیش پیش ہو سکتے ہیں، اس طرح پورے ملک کے لیے ایک ماڈل قائم کر سکتے ہیں۔ اگر درست طریقے سے کیا جائے تو، یہ دونوں جگہیں ایک مضبوط کثیر الشعبہ، کثیر میدانی یونیورسٹی نظام بنانے کی جگہ ہوں گی، جس میں اشرافیہ کی معروف یونیورسٹیاں اور مقامی یونیورسٹیاں لیبر مارکیٹ کے لیے تربیت کا اچھا کام کر رہی ہیں۔

شفاف، مراحل میں تقسیم

پروفیسر Nguyen Dinh Duc نے اعتراف کیا کہ انضمام تنظیمی خلل کی وجہ سے خدشات کا باعث بنے گا، جس سے لیکچررز اور طلباء کے حقوق متاثر ہوں گے۔ یہ تشویش اچھی طرح سے قائم ہے اور اس کا تعلق ڈھانچے، ملازمت کے عہدوں، عادات، آمدنی، ملازمت کے تبادلوں، نئے تشخیصی معیارات وغیرہ میں تبدیلیوں سے ہے۔ ان خدشات کو دور کرنے اور انضمام کا اچھا کام کرنے کے لیے، پروفیسر Nguyen Dinh Duc نے کہا کہ شفافیت اور مراحل میں تقسیم کے ساتھ ساتھ "کوئی بھی پیچھے نہیں" سے نمٹنے کے اصول کو یکجا کرنا ضروری ہے۔ انضمام کی عمومی روح "مکینیکل انضمام" نہیں ہے بلکہ مضبوط، بین الضابطہ، خود مختار، اور انتہائی جوابدہ یونیورسٹیوں کی تشکیل کے لیے اسٹریٹجک تنظیم نو ہے۔ اس "اصلاح" کی کامیابی کا انحصار ادارہ جاتی ڈیزائن، گورننس ماڈل، شفاف ڈیٹا، انسانی روڈ میپ اور معیار - عوام - قومی مشن کو مرکز میں رکھنے کے عزم پر ہے۔

پروفیسر Nguyen Dinh Duc نے تجویز پیش کی کہ انضمام اور تنظیم نو کے بعد، اسکولوں کو فوری طور پر ملازمت کے عہدوں، فنکشنل وضاحتوں، تعلیمی معیارات، ایک تشخیصی طریقہ کار کے ساتھ ساتھ آزاد، عوامی اور شفاف ایڈجسٹمنٹ کو دوبارہ بنانے کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر مالیاتی طریقہ کار اور داخلی اخراجات کے ضوابط کو کافی پیچیدہ حالات کا اندازہ لگانا چاہیے جیسے کہ ایک خود مختار اسکول کا غیر خود مختار اسکول کے ساتھ ضم ہونا اور اس کے برعکس۔ طلباء کے لیے، ان کے سیکھنے کے حقوق کو محفوظ رکھنا ضروری ہے، مثال کے طور پر، موجودہ تربیتی پروگرام کا فریم ورک، کریڈٹس کی تعداد، اور ٹیوشن فیس کا تحفظ، جبکہ ساتھ ہی ساتھ انضمام کے بعد تربیتی پروگرام کے معیارات کو بتدریج یکجا کرنے کا منصوبہ بھی ہے۔

ہنوئی نیشنل یونیورسٹی آف ایجوکیشن کے صدر ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Duc Son نے کہا کہ یونیورسٹی کی تعلیمی سہولیات کی ترتیب اور تنظیم نو کو بڑے اسکولوں کے لیے ایک پیش رفت تصور کیا جاتا ہے، جو مقابلہ کرنے اور دنیا تک پہنچنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ تاہم، اگلا مرحلہ انسانی وسائل کے انتظام کے پیمانے اور آلات کو مؤثر طریقے سے ہموار کرنے کے طریقہ سے متعلق ہے۔ "بڑے پیمانے کے ساتھ بڑی اکائیوں میں عام وسائل کو استعمال کرنے کی صلاحیت ہوگی جس میں لیکچرر کے وسائل اور لیبارٹری کے وسائل شامل ہیں، بالکل اسی طرح جیسے زراعت کو دیکھ کر، ہر جگہ پر زمین کا ایک پلاٹ ہوتا ہے، یہ کبھی بھی کموڈٹی ایگریکلچر نہیں بنے گا" - ہنوئی نیشنل یونیورسٹی آف ایجوکیشن کے صدر کے مقابلے۔

اگلا: کامیاب تنظیم نو کے لیے "سنہری اصول"

(*) 30 ستمبر کے شمارے سے لاؤ ڈونگ اخبار دیکھیں

یونیورسٹی آف فنانس اینڈ مارکیٹنگ سے تجربہ

یونیورسٹی آف فنانس اینڈ مارکیٹنگ کے سابق وائس پرنسپل ماسٹر ہوا من ٹوان نے کہا کہ یونیورسٹی اور کالج کے تعلیمی نظام کو از سر نو ترتیب دینے کی کہانی کوئی نئی بات نہیں ہے لیکن اس بار منصوبہ نئے دور کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے نظام کی مضبوطی لانے کے لیے بڑے پیمانے پر دوبارہ ترتیب دینے کا ہو گا۔

مسٹر ٹوان نے کہا کہ جولائی 2017 میں، وزارت خزانہ نے کالج آف فنانس - کسٹمز کو یونیورسٹی آف فنانس - مارکیٹنگ میں ضم کرتے وقت ایک تنظیم نو کا اہتمام کیا۔ جب تنظیم نو کی گئی تو اسکول کی سہولیات زیادہ تھیں، تدریسی عملہ زیادہ تھا، لیکن اس کا مطلب یہ نہیں تھا کہ یہ مضبوط تھا کیونکہ دونوں شعبے مختلف تھے۔

مالیاتی طریقہ کار کے حوالے سے، یونیورسٹی آف فنانس - مارکیٹنگ ایک مکمل مالیاتی خود مختاری کے ساتھ ایک اسکول ہے جبکہ کالج آف فنانس - کسٹمز صرف جزوی طور پر خود مختار ہے۔ لہذا، وزارت خزانہ کو 6 ماہ کے اندر دو مالیاتی میکانزم کو آپریٹ کرنا چاہیے تاکہ فریقین اپنے اپنے مالی مسائل کو حل کر سکیں تاکہ جنوری 2018 سے مالی وسائل کو یکجا کیا جا سکے۔ انسانی وسائل کے انتظام کے لیے بھی یہی ہے۔

مسٹر ٹوان کے مطابق، فی الحال، جب خطوں میں اسکولوں کو ضم کرنے کا طریقہ کار موجود ہے، وہاں انسانی وسائل، مالیات اور سہولیات کے انضمام کی تیاری کے لیے حل ہونا چاہیے۔

نئے انضمام شدہ اسکول کی انتظامیہ کو جب دو اسکولوں کی طاقتیں مختلف ہوں، عملے کے انتظام کے لحاظ سے، ہر یونٹ کی طاقت کو آپریٹنگ یونٹ کے طور پر لینا چاہیے، اور جہاں اوورلیپ ہو، اندرونی یکجہتی کو یقینی بنانے کے لیے انتظامیہ کی قیادت کرنے کے لیے تجربہ یا اعلیٰ تعلیمی قابلیت کے حامل کسی فرد کا انتخاب کریں۔ جب اس طرح کا انتظام کیا جائے گا تو اس سے ہیڈ کے عہدے پر فائز اساتذہ کو نائب کے عہدے پر جانا پڑے گا، پھر روٹیشن پالیسی پر صحیح طور پر عمل درآمد ہونا چاہیے لیکن ان کے حقوق ان کی مدت کے اختتام تک محفوظ ہونے چاہئیں۔

H.Lan

ماخذ: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-dai-sap-xep-dai-hoc-ra-sao-19625100120313125.htm