ایسے یونٹس کی تعداد جو باقاعدہ اخراجات کی خود بیمہ کرواتے ہیں اب بھی کم ہے۔

Tay Ninh وزارت داخلہ اور مرکزی تنظیمی کمیٹی کی طرف سے تفویض کردہ پبلک سروس یونٹس میں ملازمین کی تعداد کا سختی سے انتظام کرتا ہے۔ ہر سال، صوبائی عوامی کمیٹی صوبائی عوامی کونسل کو منظوری کے لیے پیش کرتی ہے پبلک سروس یونٹس میں ملازمین کی تعداد جو ریاستی بجٹ سے تنخواہیں وصول کرتے ہیں اور سیلف فنڈ سروس ریونیو ذرائع سے تنخواہیں وصول کرتے ہیں جو جزوی طور پر باقاعدہ اخراجات کو پورا کرتے ہیں۔

براہ راست حمایت کو کم کریں۔

ملازمین کی تعداد کا انتظام اور استعمال ضوابط کے مطابق ہونا چاہیے، عملی حالات، کام کی ضروریات کے مطابق، اور پے رول کو ہموار کرنے کی پالیسی کے مطابق پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 39-NQ/TW کی روح کے مطابق پے رول اور سرکاری ملازمین کی تنظیم نو اور سرکاری ملازمین کی تنظیم نو۔

2015-2021 کی مدت میں، صوبے نے 2,124 افراد کو کم کیا، جو کہ 2015 میں منظور شدہ ملازمین کی تعداد کے مقابلے میں 11.01 فیصد کی کمی ہے۔ 2021-2023 کی مدت میں، اس نے ریاستی بجٹ سے تنخواہوں پر کام کرنے والے 604 افراد کو کم کیا جو کہ 2021 میں تفویض کردہ تعداد کے مقابلے میں، 175 سے 475 افراد کے لیے اساتذہ کی پوزیشن پر ہے۔ 2022-2023 تعلیمی سال، 3.44% کی کمی)۔

صوبائی عوامی کونسل 2024 میں نچلی سطح پر صحت کی سرگرمیوں کا سروے کرتی ہے۔

2030 تک وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے پے رول کو ہموار کرنے کے منصوبے پر عمل درآمد کرتے ہوئے، صوبائی عوامی کمیٹی عملے کو ہموار کرنے کی پالیسی پر حکومت کے فرمان نمبر 29/2023/ND-CP کی دفعات کے مطابق عملے کو منظم کرے گی۔

حکومت کے فرمان نمبر 29/2023/ND-CP کے مطابق، ایجنسیاں اور اکائیاں عملے کو ہموار کرنے کے سالانہ منصوبے تیار کریں گی اور انہیں جاری کردہ منصوبوں کے مطابق نافذ کریں گی۔ لہذا، 2023 تک، صوبائی عوامی کمیٹی نے ابھی تک 2030 تک عملے کو ہموار کرنے کا کوئی منصوبہ تیار نہیں کیا ہے۔

30 جون 2023 تک، صوبے کے پاس کل 521 پبلک سروس یونٹس میں سے 36 خود مختار پبلک سروس یونٹس (4 یونٹس خود بیمہ کرنے والے ریگولر اور سرمایہ کاری کے اخراجات، 32 یونٹس خود بیمہ کرنے والے ریگولر اخراجات) ہیں، جو کہ 6.91 فیصد ہیں۔

فی الحال، صوبائی عوامی کمیٹی صوبے میں عوامی خدمت کی اکائیوں کی مالی خود مختاری کے طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے والی حکومت کے فرمان نمبر 60/2021/ND-CP کے مطابق خود مختاری کے روڈ میپ کو نافذ کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کر رہی ہے۔

یہ 2025 تک اہداف کو واضح طور پر بیان کرتا ہے کہ کم از کم 2 پبلک سروس یونٹس کی خودمختاری کو باقاعدہ اخراجات کے ایک حصے کو یقینی بنانے کی سطح سے لے کر باقاعدہ اخراجات کو یقینی بنانے کی سطح تک بڑھایا جائے، اور سالانہ کم از کم 2.5% براہ راست امدادی اخراجات کو ریاستی بجٹ سے کم کیا جائے۔

تشخیص کے مطابق، عوامی خدمت کی اکائیوں کو مالی خود مختاری کی تفویض کے مثبت نتائج سامنے آئے ہیں، اکائیوں نے اپنے کاموں کو انجام دینے کے لیے مختص ریاستی بجٹ کے فنڈز کو فعال طور پر استعمال کیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، انہوں نے سروس کی سرگرمیوں کے معیار کو ترقی دینے اور بہتر بنانے کے لیے یونٹ میں اثاثوں اور انسانی وسائل کو فعال طور پر استعمال کیا ہے۔ آمدنی میں اضافہ، اخراجات کی بچت، اور سرکاری ملازمین اور ملازمین کی آمدنی میں اضافہ۔

لیبر کے معیار کو بہتر بنانے اور تفویض کردہ کاموں اور کاموں کے مطابق پیشہ ورانہ کاموں کو مکمل کرنے کے حل پر فعال طور پر فیصلہ کریں۔ پبلک سروس یونٹ نے گزشتہ مدت کے مقابلے خود مختاری کی سطح کو بڑھانے، مالی خودمختاری کو بہتر بنانے، باقاعدگی سے آپریٹنگ اخراجات کو بتدریج یقینی بنانے اور سرمایہ کاری کے اخراجات کے لیے ایک حصہ محفوظ کرنے، کام کے معیار اور کارکردگی کو بڑھانے، اور کارکنوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے لیے آمدنی کے قانونی ذرائع سے فائدہ اٹھانے میں پیش رفت کی ہے۔

تاہم، پبلک سروس یونٹس کی خودمختاری کی سطح کو بڑھانا اب بھی مشکل ہے کیونکہ پبلک سروس یونٹس کے پاس آمدنی کے ذرائع ہوتے ہیں جو خود مختاری کی سطح کو یقینی نہیں بناتے ہیں (اسکولوں میں ٹیوشن کی آمدنی کے ذرائع ہوتے ہیں جو خود مختاری کی سطح کو یقینی نہیں بناتے ہیں)۔

پبلک سروس یونٹس کو جوائنٹ اسٹاک کمپنیوں اور دیگر قسم کے اداروں میں تبدیل کرنے کے عمل کے نتیجے میں، فی الحال، صوبے نے پبلک سروس یونٹس کو جوائنٹ اسٹاک کمپنیوں اور دیگر قسم کے اداروں میں تبدیل نہیں کیا ہے۔

عملے کے اہداف کا جائزہ لیں۔

6 سال کے نفاذ کے بعد، قیادت اور سمت میں سنجیدہ اور پرعزم جذبے کے ساتھ، بہت سے مناسب طریقوں کے ذریعے، قرارداد میں طے شدہ مقاصد کے بنیادی طور پر اچھے نتائج حاصل ہوئے ہیں۔ پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، کیڈرز اور پارٹی ممبران نے بیداری پیدا کی ہے اور سیاسی نظام کے آلات اور عوامی خدمت کے یونٹوں کے آلات کو منظم اور موثر سمت میں جدت اور تنظیم نو کرنے کے لیے اتحاد پیدا کیا ہے۔

بنیادی صحت کی دیکھ بھال کے نظام کو اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔

عوامی خدمت کی اکائیاں ہموار اور عقلی ہیں، اس اصول کو یقینی بناتے ہوئے کہ کاموں کا ایک ہی گروپ صرف ایک تنظیم یا یونٹ انجام دے سکتا ہے، اور ایک منظم اور موثر انداز میں یونٹ اور علاقے کے حالات کے مطابق ہونا چاہیے۔

ہموار نظام اور پالیسی کے نفاذ نے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے درمیان اتفاق رائے پیدا کیا ہے۔ نفاذ کا عمل درست اصولوں اور نفاذ کے اقدامات کی ترتیب کو یقینی بناتا ہے۔

سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے عملے کی ترتیب اچھی قابلیت، صلاحیت اور اخلاقی خصوصیات کے حامل افراد کے انتخاب پر مبنی ہونی چاہیے تاکہ انہیں طویل مدتی، مستحکم کام کے لیے برقرار رکھا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ، غیر معیاری پیشہ ورانہ قابلیت، محدود کام کرنے کی صلاحیت، بڑھاپے اور خراب صحت کے حامل سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی تعداد کو جلد ریٹائر کرنے اور تنخواہوں کو ہموار کرنے کی پالیسی سے لطف اندوز ہونے کے لیے اپنی ملازمت چھوڑنے کی ترغیب دیں۔

سیاسی نظام کو ہموار کرنے اور موثر اور موثر طریقے سے چلانے کے لیے اختراع اور تنظیم نو ایک اہم پالیسی ہے۔ عمل درآمد مشکل، پیچیدہ اور حساس ہے، جس میں بہت سے شعبے اور شعبے شامل ہیں - خاص طور پر اہلکاروں کا کام۔ اس لیے یہ فوری طور پر نہیں کیا جا سکتا لیکن اس کے لیے وقت، ایک مخصوص روڈ میپ، اعلیٰ افسران کی رہنمائی اور کئی سطحوں اور شعبوں سے ہم آہنگی کی ضرورت ہے۔

پبلک سروس یونٹس کی تعداد بڑی ہے، چھوٹے پیمانے پر، بنیادی طور پر ریاستی بجٹ پر انحصار کرتے ہیں، پبلک سروس یونٹس کی خودمختاری ابھی بھی محدود ہے، پبلک سروس یونٹس سے حاصل ہونے والی آمدنی کم ہے اور آہستہ آہستہ ترقی کرتی ہے، بنیادی طور پر ریاستی بجٹ کے مالی وسائل پر انحصار کرتے ہیں۔

مرکزی حکومت بنیادی اور ضروری عوامی خدمات کی اکائیوں کی فہرست جاری کرنے میں سست ہے، اس لیے مقامی لوگ اس بات کا تعین نہیں کر سکتے کہ وہ ضرورت کے تحت کچھ یونٹ قائم کریں (اربن آرڈر مینجمنٹ ٹیم، انویسٹمنٹ پروموشن سینٹر وغیرہ)۔

پبلک سروس یونٹس کی تنظیم کو لاگو کرتے وقت، یہ ایجنسیوں اور یونٹس کے سرکردہ عہدیداروں کو متاثر کرے گا، لیکن مرکزی حکومت کے پاس ان مضامین کے لیے کوئی سپورٹ پالیسی نہیں ہے، جس سے کسی حد تک تنظیم کی تنظیم اور نفاذ پر اثر پڑتا ہے۔

صحت اور تعلیم کے شعبوں میں عوامی خدمت کے اکائیوں کی سماجی کاری اور خودمختاری کا عمل ابھی بھی سست ہے، جس پر عمل درآمد کے لیے وقت اور ایک روڈ میپ درکار ہے، اور اس پر عمل درآمد کے لیے کافی قانونی بنیاد ہونی چاہیے، جس سے ضابطوں کے مطابق عملے کو کم کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

صوبے کے پبلک سروس یونٹس کی اکثریت تعلیم اور صحت پر مشتمل ہے، لہٰذا جب تنظیمی تنظیم نو اور عملے کی کمی کو ضابطوں کے مطابق نافذ کیا جاتا ہے، تو بنیادی طور پر ان یونٹس میں اس پر عمل درآمد کیا جاتا ہے، جس سے مقامی لوگوں کو بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تعلیم اور صحت کے شعبوں کے مقرر کردہ اصولوں کے مطابق انتظام کرنے کے لیے کافی عملہ نہیں ہے۔

وزارتوں اور شعبوں کو فوری طور پر وزیر اعظم کو ہر شعبے اور فیلڈ میں بنیادی اور ضروری عوامی خدمات کی فہرست جاری کرنے کا مشورہ دینا چاہئے تاکہ مقامی لوگ اسے حکومت کے فرمان نمبر 120/2020/ND-CP کے مطابق عوامی خدمات کے یونٹس کو ترتیب دینے کے لیے ایک بنیاد کے طور پر استعمال کر سکیں۔ ملک بھر میں یکساں طور پر نافذ کرنے کے لیے، ریاستی بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے عوامی خدمات کے معیار کے لیے معیار اور معیارات کا ایک فریم ورک جاری کرنے کی تجویز ہے۔

مرکزی حکومت کو عوامی خدمت کے عملے کو کم کرنے کے اہداف پر نظرثانی کرنی چاہئے - خاص طور پر تعلیم اور صحت میں۔ یہ ضروری ہے کہ ہر علاقے میں طلباء، اسکولوں، کلاسوں اور اسپتالوں کے بستروں کی تعداد کی موجودہ صورتحال کا جائزہ لیا جائے، اس کا عملہ کی موجودہ تعداد سے موازنہ کیا جائے تاکہ پبلک سروس کے عملے میں کمی کی مناسب شرح تفویض کی جاسکے، اور مقامی حالات کے مطابق صحت اور تعلیم کے شعبوں میں خدمات انجام دینے کے لیے کافی سرکاری ملازمین موجود ہوں۔

وزارتوں، شعبوں اور شعبوں کو جلد ہی ایسے دستاویزات جاری کرنے چاہئیں جو ریاستی بجٹ کو نئے ضوابط کے مطابق استعمال کرتے ہوئے عوامی کیریئر سروسز کی فہرست میں رہنمائی کریں تاکہ عوامی کیریئر یونٹس کی خود مختاری کو بہتر بنانے کے لیے عوامی کیریئر سروسز کی کارکردگی کو ترتیب دینے کے طریقہ کار کے نفاذ کو فروغ دیا جا سکے۔

حالیہ دنوں میں عوامی خدمت کی اکائیوں کے لیے حمایت کو کم کرنے اور خود مختاری بڑھانے کی پالیسی ظاہر کرتی ہے کہ مکمل طور پر خود مختار یونٹوں کی تعداد اب بھی بہت کم ہے۔ حالیہ سروے اور منتخب ایجنسیوں کی نگرانی نے نوٹ کیا ہے کہ صحت عامہ کی بہت سی سہولیات کو بہت سی مالی مشکلات کا سامنا ہے۔ ہموار کرنا، انضمام کرنا، تحلیل کرنا، مضبوط کرنا، بجٹ سپورٹ کو کم کرنا اور خود مختاری کی سطح کو بڑھانا (مالی طور پر) کوئی آسان مسئلہ نہیں ہے۔

ویت ڈونگ

(جاری ہے)

ماخذ: https://baotayninh.vn/bai-3-so-luong-don-vi-tu-bao-dam-chi-thuong-xuyen-con-thap-a181538.html