رکاوٹوں کو دور کرنے اور سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کے لیے قانون میں ترمیم

حکومت کی سمری رپورٹ کے مطابق، لاء پروجیکٹ کی ترقی اور اعلان کا مقصد فوری طور پر اداروں اور منصوبہ بندی، کاروباری سرمایہ کاری، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری اور بولی لگانے کی سرگرمیوں سے متعلق قوانین میں فوری مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا ہے۔ انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا؛ اور مقامی لوگوں کو اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو مضبوط بنانا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: Quochoi.vn

مسودہ قانون کو ایسے قوانین کی متعدد دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر توجہ مرکوز کرنے کے نقطہ نظر کی پیروی کرتے ہوئے بنایا گیا ہے جو متضاد ہیں، جن کی وجہ سے مشکلات، رکاوٹیں ہیں، اور سرمایہ کاری، پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو آسان بنانے کے لیے فوری تقاضوں میں ترمیم کی جانی چاہیے۔ جن شقوں میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے کی ضرورت ہے ان میں واضح طور پر بیان کردہ مواد، ترمیم اور ضمنی منصوبے، اور مخصوص اثرات کا جائزہ ہونا ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، قوانین میں جامع ترمیم اور ان کی تکمیل کرتے وقت مواد کی آزادی، استحکام، مستقل مزاجی اور وراثت کو یقینی بنانا۔

مسودہ قانون قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو بھی یقینی بناتا ہے۔ بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتا ہے جن کا ویتنام ایک رکن ہے اور ویتنام کے معاہدوں اور وعدوں؛ ویتنامی قانون اور دوسرے ممالک کے قوانین کے درمیان مماثلت کو یقینی بنانے کے لیے پالیسی کے مواد سے متعلق ممالک کے تجربات کا انتخابی حوالہ دیتا ہے۔

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quochoi.vn

مسودہ قانون کے ابتدائی جائزے کے دوران، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہانگ تھان نے بنیادی طور پر مسودہ قانون کے تحت قوانین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ضرورت سے اتفاق کیا جو حکومت کے جمع کرائے گئے نمبر 513/TTr-CP میں بیان کردہ سیاسی، قانونی اور عملی بنیادوں کے ساتھ ہے۔

مسودہ قانون منصوبہ بندی، کاروباری سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے نفاذ، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری اور بولی لگانے کی سرگرمیوں سے متعلق بہت سے ضوابط میں ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے، بشمول وسائل، ریاستی بجٹ، اتھارٹی، وکندریقرت، وزارتوں، شاخوں، علاقوں، انتظامی طریقہ کار کو اختیارات کی تفویض...

آڈیٹنگ ایجنسی کا خیال ہے کہ اثرات کی تشخیص کی رپورٹ میں اب بھی عمومی، کوالٹیٹو تبصرے ہیں، معاون ڈیٹا کی کمی ہے، خاص طور پر کچھ پالیسیوں میں، مالی وسائل پر اثرات کو مقداری طور پر جانچنا اب بھی ناممکن ہے، مناسب حل کے انتخاب کی بنیاد کا فقدان ہے، لہذا یہ درخواست کی جاتی ہے کہ صدارت کرنے والی ایجنسی اضافی وضاحت فراہم کرے۔

قانونی نظام کے ساتھ مسودہ قانون کی آئینی، قانونی حیثیت اور مستقل مزاجی کے بارے میں، اقتصادی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ مسودہ قانون منصوبہ بندی کی ترتیب، منصوبہ بندی کے مواد، اور قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی اور صوبائی منصوبہ بندی کی ترتیب سے متعلق متعدد شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز کرتا ہے، جو کہ منظور شدہ منصوبے، منظور شدہ اور منظور شدہ قانون کے مطابق بنائے گئے ہیں۔ منصوبہ بندی

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: Quochoi.vn

چیئرمین وو ہونگ تھانہ کے مطابق، 7ویں اور 8ویں اجلاس میں، حکومت نے ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون، بجلی سے متعلق قانون اور ثقافتی ورثے سے متعلق قانون میں ترمیم کرنے کی تجویز بھی پیش کی، جس میں قومی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی اور علاقائی منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، منظوری اور ایڈجسٹمنٹ کے آرڈر اور طریقہ کار کے مواد میں ترمیم کی تجویز بھی شامل ہے۔ منصوبہ بندی کے قانون میں مندرجہ بالا مواد سے متعلق ضوابط میں فوری ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز نہ کرنا نامناسب ہے۔

لہٰذا، اقتصادی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ حکومت متعلقہ ایجنسیوں کو ہدایت کرے کہ وہ قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے ان مسودہ قوانین کا جائزہ لیں اور ان پر نظر ثانی کریں۔ بہت سے قوانین میں ایک ہی مواد کو ریگولیٹ کیے جانے سے گریز کریں، جس سے اوورلیپ، تضادات، اور قانون کے اطلاق کے عمل میں مشکلات پیدا ہوں۔

اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اراکین نے سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی قراردادوں میں منصوبہ بندی، سرمایہ کاری اور بولی لگانے سے متعلق اداروں اور قوانین کو ہم آہنگی سے مکمل کرنے کے لیے نقطہ نظر، اہداف اور رجحانات کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے قانون کے نفاذ کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ تاہم، مسودہ قانون کو ان مواد میں ترمیم اور ان کی تکمیل پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے جو واقعی ضروری اور فوری ہیں، واضح نظریاتی اور عملی بنیادیں ہیں، اور جن پر بہت زیادہ اتفاق ہے۔ باقی مواد کے لیے جو واقعی یقینی نہیں ہیں، بعد میں ترامیم کے لیے مطالعہ جاری رکھیں۔

اجلاس کا منظر۔ تصویر: Quochoi.vn

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی قانون) کے تحت سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور تکمیل کے حوالے سے، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری ایک نیا اور پیچیدہ طریقہ ہے۔ ابھی تک، انتظامی اداروں کے پاس زیادہ تجربہ نہیں ہے، اس لیے وہ ان تمام حالات کا اندازہ نہیں لگا سکتے جو پیدا ہو سکتی ہیں اور ساتھ ہی ان مشکلات اور مسائل کا بھی اندازہ نہیں لگا سکتیں جو عمل درآمد اور استحصال کے مرحلے کے دوران ہو سکتی ہیں۔ لہٰذا، اس قانون کی دفعات پر نظرثانی اور ترمیم بہت فوری، بلکہ بہت محتاط اور مکمل ہونی چاہیے۔ صرف بنیادی، فوری، "پکے"، "واضح" مسائل میں ترمیم کی جانی چاہیے، عمل سے ثابت، اور قانون کو تیار اور نافذ کرنے سے پہلے اعلیٰ سطح پر اتفاق رائے ہونا چاہیے۔ ایسے معاملات جو فوری اور ضروری ہیں، لیکن نئے ہیں اور ابھی تک اتفاق رائے کی اعلیٰ سطح پر نہیں پہنچے ہیں، ان پر پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون میں جامع ترمیم کے عمل میں غور کیا جائے گا۔

بحث کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون ڈوزیئر اور اقتصادی کمیٹی کی جائزہ رپورٹ کی تیاری کے عمل کو سراہا۔ مسودہ قانون کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے، حکومت، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی، اور جائزہ لینے والی ایجنسی کو فوری طور پر اجلاس میں رائے لینے، نظر ثانی کرنے اور اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ نظر ثانی شدہ مواد واقعی ضروری اور فوری مسائل کے حامل ہوں، جو موجودہ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے، سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے، اور سماجی اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے فوری طور پر تعینات اور نافذ کیے جانے کے قابل ہوں۔

اس کے ساتھ ساتھ، اس نقطہ نظر کو درست طریقے سے نافذ کرنے کے لیے ضروری ہے کہ لاء پروجیکٹ صرف ان امور کو منظم کرتا ہے جو بالغ، واضح، عملی طور پر درست ثابت ہوئے، اور اعلیٰ اتفاق اور اتحاد کے حامل ہوں۔ 2024 کے ضابطہ 178-QD/TW پر طاقت کو کنٹرول کرنے، قانون سازی کے کام میں بدعنوانی اور منفی کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے کے لیے سختی سے عمل درآمد کریں، اور خلاف ورزیوں کو قانونی شکل نہ دیں۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور جائزہ لینے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ آراء کا مطالعہ کریں، مکمل طور پر جذب کریں اور یقین کے ساتھ اس کی وضاحت کریں، لاء پروجیکٹ ڈوزیئر کو مکمل کریں اور سرکاری جائزہ رپورٹ کو 8ویں اجلاس میں غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کریں۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-de-thao-go-vuong-mac-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh.html