خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کے طریقہ کار میں ترمیم

حکومت نے حکمنامہ 17/2025/ND-CP جاری کیا جس میں حکمنامے کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے جس میں بولی سے متعلق قانون کو نافذ کرنے کے لیے متعدد مضامین اور اقدامات کی تفصیل ہے۔

خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کے طریقہ کار میں ترمیم

حکومت نے حکمنامہ 17/2025/ND-CP جاری کیا جس میں حکمنامے کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے جس میں بولی سے متعلق قانون کو نافذ کرنے کے لیے متعدد مضامین اور اقدامات کی تفصیل ہے۔

مثالی تصویر۔ (ماخذ: انٹرنیٹ)

اسی کے مطابق، حکمنامہ نمبر 17/2025/ND-CP حکومت کے حکمنامہ نمبر 23/2024/ND-CP مورخہ 27 فروری 2024 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے جس میں متعدد مضامین اور بولی سے متعلق قانون کو لاگو کرنے کے اقدامات کی تفصیل دی گئی ہے جہاں سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے قانون کو لاگو کرنے کے لیے صنعتوں اور منصوبوں کے لیے قانون سازی کی ضرورت ہے۔ سیکٹر مینجمنٹ؛ حکمنامہ نمبر 24/2024/ND-CP مورخہ 27 فروری 2024 جس میں ٹھیکیداروں کے انتخاب پر بولی لگانے کے قانون کو نافذ کرنے کے لیے متعدد مضامین اور اقدامات کی تفصیل ہے۔ حکمنامہ نمبر 115/2024/ND-CP مورخہ 16 ستمبر 2024 جس میں زمین کا استعمال کرتے ہوئے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی کے قانون اور زمین سے متعلق قانون کے نفاذ کے لیے متعدد مضامین اور اقدامات کی تفصیل ہے۔

بولی سے متعلق قانون کی شق 5، آرٹیکل 3 پر عمل درآمد کے لیے حکم اور طریقہ کار پر اضافی ہدایات

خاص طور پر، فرمان نمبر 17/2025/ND-CP حکمنامہ نمبر 24/2024/ND-CP مورخہ 27 فروری 2024 کے آرٹیکل 2 کے بعد آرٹیکل 2a کا اضافہ کرتا ہے، جس میں قانون کی شق 5، آرٹیکل 3 کو لاگو کرنے کا حکم اور طریقہ کار طے کیا گیا ہے:

کسی بین الاقوامی معاہدے یا غیر ملکی قرض کے معاہدے پر دستخط کرنے سے پہلے جس میں بولی لگانے کے حوالے سے ایسے انتظامات ہوں جو بولی کے قانون سے مختلف ہوں یا ابھی تک متعین نہ ہوں، حکومت مندرجہ ذیل ترتیب اور طریقہ کار کے مطابق بولی پر شرائط کے اطلاق کا فیصلہ کرے گی:

1. گفت و شنید سے پہلے، پراجیکٹ مینجمنٹ ایجنسی مذاکراتی ایجنسی کو ایک دستاویز بھیجے گی جس میں دوسرے مواد یا مواد کے اطلاق کی تجویز پیش کی جائے گی جو ابھی تک بولی کے قانون میں بیان نہیں کی گئی ہے۔ تجویز دستاویز کے مندرجات میں شامل ہیں:

a) اسپانسرز یا بین الاقوامی تنظیموں کے ضوابط مختلف مواد رکھتے ہیں یا ابھی تک بولی کے قانون میں بیان نہیں کیے گئے ہیں۔

ب) اس شق کے پوائنٹ اے میں بیان کردہ مواد کو لاگو کرنے کے اثرات کی ضرورت اور تشخیص۔

2. مذاکرات کرنے والی اتھارٹی بین الاقوامی معاہدوں اور غیر ملکی قرضوں کے معاہدوں کے مندرجات کے ساتھ دیگر مواد یا مواد کو لاگو کرنے کی تجویز پر وزارت خارجہ، وزارت انصاف اور متعلقہ ایجنسیوں سے رائے طلب کرے گی۔ مشاورتی ایجنسیاں رائے اور متعلقہ دستاویزات کی درخواست کی وصولی کی تاریخ سے 05 کام کے دنوں کے اندر مذاکراتی اتھارٹی کو تحریری جواب دیں گی۔

3. بین الاقوامی معاہدے یا غیر ملکی قرض کے معاہدے پر دستخط کرنے سے پہلے، مذاکراتی ایجنسی اسپانسر یا اس بین الاقوامی تنظیم کے ضوابط کی درخواست پر غور اور فیصلے کے لیے حکومت کو پیش کرے گی جس کے سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی ریاست اور حکومت ممبر ہیں۔

خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کے طریقہ کار میں ترمیم

اسی وقت، حکم نامہ نمبر 17/2025/ND-CP مورخہ 27 فروری 2024 کے فرمان نمبر 24/2024/ND-CP کے آرٹیکل 83 میں خصوصی معاملات میں ٹھیکیداروں کے انتخاب کے طریقہ کار اور طریقہ کار میں ترمیم اور ضوابط بھی شامل کرتا ہے۔

نئے ضوابط کے مطابق، ڈیکری نمبر 24/2024/ND-CP کی شق 1، کلاز 2 اور پوائنٹ کی شق 3 آرٹیکل 82 میں بیان کردہ کیسز کے تحت بولی لگانے والے پیکجوں کے لیے:

a) ایجنسی یا یونٹ کی طرف سے تجویز کردہ خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کے لیے درخواست کے ڈوزیئر کی بنیاد پر، مرکزی ایجنسی کے سربراہ یا صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کسی اور ایجنسی یا یونٹ کو تشخیص کے لیے تفویض کریں گے۔

b) ڈوزیئر میں شامل ہیں: ایک جمع کرانا، مرکزی ایجنسی کے سربراہ کا مسودہ فیصلہ، صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین اور متعلقہ دستاویزات اور مواد۔ خاص معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب پر جمع کرانے میں درج ذیل مواد شامل ہیں: پروجیکٹ کے بارے میں بنیادی معلومات، پروکیورمنٹ کا تخمینہ، بولی لگانے کا پیکج (پروجیکٹ کا نام، پروکیورمنٹ کا تخمینہ، بولی کا پیکج؛ سرمائے کا ذریعہ، پروجیکٹ کی کل سرمایہ کاری، پروکیورمنٹ تخمینہ کی قیمت، بولی لگانے کے پیکیج کی قیمت؛ عمل درآمد کا متوقع وقت؛ دیگر ضروری مواد)؛

ڈیکری 24/2024/ND-CP کی شق 1، آرٹیکل 82 میں بیان کردہ بولی کے پیکجوں کے لیے، ضرورت اور وجوہات کی وضاحت کریں کہ کیوں آرٹیکل 21، 22، 23، 24، 25، 26، 27، 27 اور B28 پر قانون کے مطابق عمل درآمد نہیں کیا جا سکتا۔ پارٹی کی مرکزی کمیٹی، پولیٹ بیورو ، سیکرٹریٹ، اور پارٹی اور ریاست کے اہم رہنماؤں کی قرارداد، نتیجہ، اور ہدایتی دستاویزات؛

ڈیکری 24/2024/ND-CP کے شق 2، آرٹیکل 82 میں بیان کردہ بولی کے پیکجوں کے لیے ، قومی دفاع، سلامتی، خارجہ امور، علاقائی سرحدوں کے شعبوں سے متعلق ایک یا متعدد عوامل کو یقینی بنانے کی ضرورت اور شرائط کی وضاحت کریں، اور کنٹریکٹر کے انتخاب کی ایک شکل، Ar224 میں وضاحت کی گئی ہے، بولی کے قانون کے 25، 26، 27 اور 28؛

نکتہ s، شق 3، فرمان 24/2024/ND-CP کے آرٹیکل 82 میں بیان کردہ بولی کے پیکج کے لیے ، عمل، طریقہ کار، ٹھیکیداروں کے انتخاب کے لیے معیار، معاہدوں پر دستخط کرنے اور انجام دینے کے لیے شرائط، اور کنٹریکٹرز کے انتخاب میں سے ایک شکل، sp2، Ar23 میں سے ایک کی وجوہات کی وضاحت کریں۔ بولی کے قانون کے 24، 25، 26، 27 اور 28 کا اطلاق نہیں کیا جا سکتا۔

ٹھیکیداروں کے انتخاب کے منصوبے کے مسودے میں درج ذیل اہم مواد شامل ہیں: ٹھیکیداروں کے انتخاب کا عمل اور طریقہ کار اور منصوبے کے بولی کے پیکج کی مخصوص شرائط کو پورا کرنے کے لیے، پروکیورمنٹ تخمینہ کافی صلاحیت، تجربہ، قابل عمل اور موثر نفاذ کے حل کے ساتھ ٹھیکیداروں کے انتخاب کو یقینی بنانے کے لیے۔ مرکزی ایجنسی کے سربراہ، صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے مسودہ فیصلے میں اس شق کے پوائنٹ ڈی میں بیان کردہ مواد شامل ہیں۔

c) تشخیصی عمل کے دوران، وزارتیں، وزارتی سطح کی ایجنسیاں، سرکاری ایجنسیاں، دیگر مرکزی ایجنسیاں، اور صوبائی عوامی کمیٹیاں متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں سے ایسی ایجنسیوں کے ریاستی نظم و نسق کے دائرہ کار میں موجود مواد پر رائے طلب کرنے کے لیے ڈوزیئر بھیجیں گی (اگر ضروری ہو) بولی کے پیکجوں کے لیے جو شق 1، اس کی شق 2، اس کی شق 2؛ 3۔ ایک یا زیادہ وزارتوں سے آراء طلب کریں: قومی دفاع، عوامی سلامتی، امور خارجہ ہر شعبے کے مطابق انتظام کے دائرہ کار میں ضرورت اور شرائط پر قومی دفاع، سلامتی، خارجہ امور، علاقائی سرحدوں کے شعبوں سے متعلق ایک یا متعدد عوامل اور دیگر متعلقہ ایجنسیوں کی آراء کو یقینی بنانے کے لیے (اگر ضروری ہو تو) 24/2024/ND-CP؛

d) اس شق کے پوائنٹ سی میں بیان کردہ ایجنسیوں کی آراء کی بنیاد پر، تشخیص کا کام تفویض کردہ ایجنسی یا یونٹ مندرجہ ذیل مواد سمیت ایک تشخیصی رپورٹ تیار کرے گا: خاص معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کو لاگو کرنے کی ضرورت اور وجوہات کا جائزہ؛ خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کے منصوبے کے بارے میں رائے اور منظوری کی درخواست کی صورت میں مرکزی ایجنسی کے سربراہ، صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے فیصلے کے مسودے؛ مرکزی ایجنسی کے سربراہ، صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کی درخواست کو منظور کرنے یا نہ کرنے کی سفارش؛

d) درخواست کے ڈوزیئر اور تشخیصی رپورٹ کی بنیاد پر، مرکزی ایجنسی کے سربراہ اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کے فارم کی درخواست کو منظور یا نامنظور کرنے پر غور کریں گے اور فیصلہ کریں گے۔ مرکزی ایجنسی کے سربراہ اور صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے فیصلے میں درج ذیل مواد شامل ہوں گے: درخواست کی منظوری اور منصوبے کے بولی کے پیکج کے لیے خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کا منصوبہ اور خریداری کا تخمینہ؛ ٹھیکیدار کے انتخاب کو منظم کرنے کے عمل میں اہل شخص، سرمایہ کار، بولی لگانے والی پارٹی اور متعلقہ ایجنسیوں کی ذمہ داریاں؛ پروجیکٹ کے بولی کے پیکج کو لاگو کرنے کے عمل میں دیگر ضروریات اور پروکیورمنٹ تخمینہ (اگر کوئی ہے)۔

پوائنٹ اے اور پوائنٹ بی، شق 3، فرمان 24/2024/ND-CP کے آرٹیکل 82 میں بیان کردہ کیسز کے تحت آنے والے بولی پیکجز کے لیے:

a) وزیر صحت ملحقہ ایجنسیوں اور یونٹوں کو خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کی درخواست تجویز کرنے کے لیے ڈوزیئر تیار کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے، اور ساتھ ہی دیگر ایجنسیوں اور یونٹوں کو تشخیص کا انتظام کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے۔

b) ڈوزیئر میں شامل ہیں: جمع کرانا، وزیر صحت کا مسودہ فیصلہ اور متعلقہ دستاویزات اور مواد۔ خاص معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب پر جمع کرانے میں درج ذیل مواد شامل ہیں: پروجیکٹ کے بارے میں بنیادی معلومات، پروکیورمنٹ کا تخمینہ، بولی لگانے کا پیکج (پروجیکٹ کا نام، پروکیورمنٹ کا تخمینہ، بولی کا پیکج؛ سرمائے کا ذریعہ، پروجیکٹ کی کل سرمایہ کاری، پروکیورمنٹ تخمینہ کی قیمت، بولی لگانے کے پیکیج کی قیمت؛ عمل درآمد کا متوقع وقت؛ دیگر ضروری مواد)؛ ایک یا متعدد مشمولات کی ضرورت اور خصوصی شرائط کی وضاحت جو کہ بولی سے متعلق قانون کی شق 1، آرٹیکل 29 میں بیان کی گئی ہے، اسباب کیوں کہ ٹھیکیدار کے انتخاب کی شکلوں میں سے کسی ایک کو Bidding کے قانون کے آرٹیکل 21، 22، 23، 24، 25، 26، 27 اور 28 میں بیان کیا گیا ہے۔ خاص معاملات میں ٹھیکیداروں کے انتخاب کے لیے ڈرافٹ پلان میں درج ذیل اہم مواد شامل ہیں: پراجیکٹ کے بولی کے پیکج کی مخصوص شرائط کو پورا کرنے کے لیے عمل، ٹھیکیداروں کے انتخاب کا طریقہ کار اور دیگر متعلقہ مواد، کافی صلاحیت، تجربہ، قابل عمل اور موثر نفاذ کے حل کے ساتھ ٹھیکیداروں کے انتخاب کو یقینی بنانے کے لیے خریداری کا تخمینہ؛

c) درخواست کے دستاویزات اور تشخیصی رپورٹس کی بنیاد پر، وزیر صحت خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب کے طریقہ کار کی درخواست کو منظور یا نامنظور کرنے پر غور کریں گے اور فیصلہ کریں گے۔

اگر کسی بین الاقوامی تنظیم یا ادویات، ویکسین یا طبی سازوسامان بنانے والے کے پاس خرید و فروخت کی شرائط، معاہدے پر دستخط کی شرائط (اگر کوئی ہو)، ادویات، ویکسین یا طبی آلات کی فراہمی کے لیے بائنڈنگ شرائط کے طور پر پیشگی ادائیگی یا ادائیگی کے اپنے ضوابط ہیں، تو اس بین الاقوامی تنظیم یا صنعت کار کے ضوابط لاگو ہوں گے۔

پوائنٹ سی، شق 3، فرمان 24/2024/ND-CP کے آرٹیکل 82 میں بیان کردہ کیسز کے تحت آنے والے بولی پیکجز کے لیے:

a) وزیر صحت وابستہ ایجنسیوں اور اکائیوں کو ویکسین آرڈر کرنے میں سرمایہ کاروں کی ذمہ داریاں انجام دینے کے لیے تفویض کرتا ہے۔

ب) سرمایہ کار، توسیع شدہ ویکسینیشن پلان کی بنیاد پر، خریدی جانے والی ویکسین کی مقدار اور قسم، ویکسین کی فراہمی کے وقت کا تخمینہ لگائے گا (01 سال سے زیادہ کے لیے ویکسین کا آرڈر دینا ممکن ہے)؛ متوقع یونٹ کی قیمت؛ بولی کے پیکیج کی قیمت اور دیگر ضروری مواد، ٹھیکیدار کے انتخاب کے منصوبے کی منظوری کے لیے ایک تجویز تیار کریں، اور اسے جانچ اور منظوری کے لیے وزارت صحت کو پیش کریں۔ کئی سالوں کے لیے آرڈر دینے کی صورت میں، ہر سال کے لیے تخمینی پروکیورمنٹ ویلیو کا تخمینہ لگانا ضروری ہے۔ جمع کرائی گئی دستاویزات میں شامل ہیں: تجویز، وزیر صحت کے ٹھیکیدار کے انتخاب کے منصوبے کی منظوری کا مسودہ فیصلہ اور متعلقہ دستاویزات اور مواد؛

c) سرمایہ کار کی جمع کرانے اور تشخیص کی رپورٹ کی بنیاد پر، وزیر صحت ٹھیکیدار کے انتخاب کے منصوبے پر غور کرے گا اور اسے منظور کرنے کا فیصلہ کرے گا۔

d) منظور شدہ ٹھیکیدار کے انتخاب کے منصوبے کی بنیاد پر، سرمایہ کار ایک آرڈر دینے اور گھریلو ویکسین بنانے والے کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کرنے کے فیصلے کی منظوری دیتا ہے تاکہ توسیعی امیونائزیشن پروگرام کے لیے ویکسین تیار اور فراہم کی جا سکے۔

d) ہر سال 31 دسمبر سے پہلے، ویکسین تیار کرنے والے ایک پرائس پلان ڈوزیئر تیار کریں گے جو اس سال کے دوران فراہم کی گئی مقدار کے مطابق توسیعی امیونائزیشن پروگرام کے لیے کریں گے، اسے وزارت صحت کے پاس جمع کرائیں گے تاکہ ویکسین کی زیادہ سے زیادہ قیمت کی تشخیص، منظوری اور اطلاع کے لیے وزارت خزانہ کو جمع کرایا جا سکے۔

e) وزارت خزانہ کے ذریعہ اعلان کردہ ویکسین کی زیادہ سے زیادہ قیمت کی بنیاد پر، وزارت صحت مخصوص قیمت کو منظور کرنے کا فیصلہ کرتی ہے لیکن زیادہ سے زیادہ قیمت سے زیادہ نہیں۔ سالانہ معاہدے کی ادائیگی کی قیمت فراہم کردہ ویکسین کی مقدار اور وزارت صحت کی طرف سے منظور کردہ مخصوص قیمت پر مبنی ہے۔

پوائنٹ d، شق 3، فرمان 24/2024/ND-CP کے آرٹیکل 82 میں بیان کردہ کیسز کے تحت آنے والے بولی پیکجز کے لیے:

a) مقدمہ کو حل کرنے کی انچارج ایجنسی یا یونٹ قانون کی مشق کرنے والی تنظیموں اور وکلاء کے لیے معیارات، حوالہ جات اور کنٹرول کے طریقہ کار تیار کرے گی تاکہ قانون کی مشق کرنے والی تنظیموں اور وکلاء کی خدمات حاصل کرنے کی توقع کی گئی فہرست (03 سے کم نہ ہو) کا تعین کیا جا سکے۔ فہرست سے صرف معروف اور تجربہ کار قانون کی مشق کرنے والی تنظیموں اور وکلاء کو منتخب کریں۔

ب) مقدمہ کو حل کرنے کی ذمہ دار ایجنسی قانونی خدمات کے معاہدوں پر سب سے زیادہ فائدہ مند لاء پریکٹس آرگنائزیشن یا وکیل کے ساتھ گفت و شنید کا اہتمام کرتی ہے جو قانون پر عمل کرنے والی تنظیم یا مقدمہ میں وکیل کے لیے معیار، حوالہ کی شرائط اور کنٹرول کے طریقہ کار کی بنیاد پر کرتی ہے۔

ج) مقدمہ کو حل کرنے کی ذمہ داری ایجنسی یا یونٹ کا سربراہ قانون کی مشق کرنے والی تنظیموں اور وکلاء کے انتخاب کے نتائج کی منظوری اور اعلان کرتا ہے۔

d) مقدمہ کو حل کرنے کی انچارج ایجنسی یا یونٹ قانون کی مشق کرنے والی تنظیم یا وکیل کے ساتھ قانونی خدمت کا معاہدہ مکمل کرتا ہے اور اس پر دستخط کرتا ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html