قومی کلیدی منصوبوں کو فروغ دینے کے لیے ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون میں ترمیم

ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والے قانون کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا تاکہ رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے، مقامی علاقوں میں طاقت کو مضبوطی سے وکندریقرت بنایا جا سکے اور اہم منصوبوں کو فروغ دیا جا سکے۔

4 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے وزیرِ زراعت و ماحولیات ٹران ڈک تھانگ کو سنا، جو وزیرِ اعظم کی طرف سے اختیار کیے گئے، قانون کے مسودے میں ترمیم اور ارضیات اور معدنیات (ĐC&KS) سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل کے بارے میں ایک سمری رپورٹ پیش کی۔ اسی اجلاس میں قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے مسودہ قانون پر سمری رپورٹ پیش کی۔

حکومت کی تجویز کے مطابق معدنیات اور معدنی وسائل سے متعلق قانون میں ترمیم کا مقصد عملی نفاذ میں مشکلات کو فوری طور پر دور کرنا ہے، خاص طور پر اہم قومی کاموں اور منصوبوں کی تعمیر کے لیے لائسنس کے طریقہ کار، معدنیات کے استحصال اور استعمال کے حوالے سے؛ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے، فوری اور فوری؛ نیز مقامی لوگوں کے اختیار کے تحت سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے۔

وزیرِ زراعت و ماحولیات ٹران ڈک تھانگ نے، جسے وزیرِ اعظم نے اختیار دیا، نے قانون کے مسودے میں ترمیم اور ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل کے بارے میں ایک سمری رپورٹ پیش کی۔ تصویر: Quang Khanh.

اس کے علاوہ، مسودہ قانون کا مقصد ان علاقوں کی حد بندی کرنے کے معیار کو بھی پورا کرنا ہے جہاں معدنی استحصال کے حقوق کی نیلامی نہیں کی جاتی، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے معدنی وسائل کے اجراء کو یقینی بنانا؛ وکندریقرت اور وکندریقرت سے متعلق ضوابط کو قانونی بنانا؛ اور ایک ہی وقت میں، نئی صورتحال میں نایاب زمینی وسائل کے لیے ایک علیحدہ انتظامی طریقہ کار کی تکمیل۔

وزیر ٹران ڈک تھانگ کے مطابق، قانون میں ترمیم اور ضمیمہ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں اور اہم قومی کاموں، خاص طور پر 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے استقبال کے لیے تعمیراتی کام شروع کرنے کے طریقہ کار کو تیز کرنے میں معاون ثابت ہوگا۔ یہ 2025 میں جی ڈی پی میں 8 فیصد اضافے کے ہدف اور اگلی مدت میں دوہرے ہندسے کی ترقی کی بنیاد بنانے کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کا ایک عملی حل بھی ہے۔

معدنیات کے استحصال کے لائسنس دینے میں مقامی علاقوں کو مضبوط وکندریقرت

مسودہ قانون تین مضامین پر مشتمل ہے، جس میں تین اہم مواد پر توجہ دی گئی ہے: ضوابط میں ترمیم اور تکمیل؛ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا اور آسان بنانا؛ اور وکندریقرت

قانون میں ترامیم اور سپلیمنٹس بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں اور اہم قومی کاموں پر عمل درآمد کے طریقہ کار کو تیز کرنے میں معاون ثابت ہوں گے، خاص طور پر 14 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے استقبال کے لیے تعمیر شروع کرنے والے منصوبے۔ تصویر: کوانگ کھنہ ۔

پالیسیوں کے پہلے گروپ میں، مسودہ صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو اجازت دیتا ہے کہ وہ گروپ III اور IV معدنیات کو استعمال کرنے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں، PPP پروجیکٹس، کلیدی پروجیکٹس، مقامی کی اتھارٹی کے تحت سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے، ہنگامی تعمیراتی منصوبے، اور قدرتی آفات سے بچاؤ کے لیے لائسنس دینے کا فیصلہ کرے۔

صوبائی عوامی کمیٹی کو قدرتی آفات، وبائی امراض، اور قومی سلامتی اور دفاع کا جواب دینے کے لیے گروپ III اور IV کی معدنیات کے استحصال اور استعمال کے بارے میں فیصلہ کرنے کی بھی اجازت ہے، بغیر تلاش کے لائسنس دینے یا معدنیات کی تلاش کے نتائج کو تسلیم کرنے کے طریقہ کار کو انجام دینے کے۔

پالیسیوں کا دوسرا گروپ ان علاقوں کی حد بندی کے معیار میں ترمیم کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے جہاں معدنی استحصال کے حقوق کی نیلامی نہیں کی جاتی، اہم منصوبوں اور کاموں کے لیے خام مال اور سپلائی کے ذرائع کو یقینی بنانا۔

پالیسیوں کا تیسرا گروپ ریاستی انتظامی ایجنسیوں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ لائسنس دینے سے پہلے معدنی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ یا اضافی کیے بغیر، قانونی طور پر استحصال کرنے والی تنظیموں اور افراد کو وسیع اور گہری تلاش کے لیے لائسنس فراہم کریں۔ تلاش کے نتائج کی بنیاد پر، انتظامی ایجنسی معدنیات کی منصوبہ بندی کو اپ ڈیٹ اور اس کی تکمیل کرے گی تاکہ انتظام کی بنیاد کے طور پر کام کیا جا سکے۔

نایاب زمین کے انتظام پر ایک الگ باب شامل کریں۔

چوتھے پالیسی گروپ میں، مسودہ باب VIIa کو سپلیمنٹ کرتا ہے جس میں نایاب زمینوں کے انتظام کو ریگولیٹ کرنے والے چار مضامین شامل ہیں، بشمول: نایاب زمینوں پر ریاستی پالیسیاں (آرٹیکل 85a)، نایاب زمینوں پر قومی حکمت عملی (آرٹیکل 85b)، نایاب زمین کے معدنیات کے ذخائر اور تحفظ (آرٹیکل اور ایکسپلوٹیشن آف ارتھ مائنز)۔ (آرٹیکل 85 ڈی)۔ یہ دفعات اس خصوصی وسائل کے سخت انتظام کے لیے پابندیوں اور طریقہ کار کو مضبوط کرتی ہیں۔

پانچواں پالیسی گروپ معدنی استحصال کے لائسنس کے لیے درخواستیں جمع کرانے میں ترجیحی بنیادوں پر ضوابط کی تکمیل کرتا ہے۔ اس کے مطابق، معدنیات کی تلاش کرنے والی تنظیموں اور افراد کو گروپ I اور II کے معدنیات کے لیے 36 ماہ کے اندر درخواستیں جمع کرانے کی ترجیح ہے۔ اور مجاز اتھارٹی کے ذخائر کو تسلیم کرنے کے بعد گروپ III معدنیات کے لیے 18 ماہ۔

قانون میں ترمیم سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کا ایک عملی حل ہے، جس کا مقصد 2025 میں جی ڈی پی میں 8 فیصد اضافہ کرنا ہے اور اگلے عرصے میں دوہرے ہندسے کی ترقی کی بنیاد بنانا ہے۔ تصویر: Quang Khanh.

اس کے علاوہ، عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں، PPP، کلیدی یا فوری منصوبوں کی خدمت کرنے والے گروپ IV معدنیات کے لیے، ترجیحی مدت تلاش کے نتائج یا سروے کی تصدیق کی تاریخ سے 45 دن ہے۔ اس ضابطے کا مقصد بارودی سرنگوں کو کام میں لانے میں تاخیر کو محدود کرنا ہے، اور ساتھ ہی، لائسنس یافتہ تنظیموں اور افراد کی ذمہ داری کو پابند کرنا ہے کہ وہ ملک بھر میں منصوبوں کے لیے مواد کی فراہمی کے لیے جلد ہی ان کا استحصال کریں۔

مندرجہ بالا 5 پالیسی گروپوں کے علاوہ، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی زمین اور معدنی وسائل کے قانون کی دفعات میں خاص طور پر معدنیات کی تلاش، استحصال، بازیابی اور مالیاتی ضوابط میں خامیوں کا جائزہ لینے اور ان کو اچھی طرح سے نمٹنے کے لیے مقامی لوگوں کے ساتھ ہم آہنگی جاری رکھے گی۔

نظرثانی شدہ مواد کو یقینی بنایا جائے گا کہ وہ قانونی دستاویزات 2025 کے اجراء کے قانون کے مطابق ہوں، جس کا مقصد معدنی صلاحیت کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے، 2026 - 2030 کی مدت میں دوہرے ہندسے کی GDP نمو کو فروغ دینے کے مقصد کی طرف، نفاذ میں مستقل مزاجی اور تسلسل پیدا کرنا ہے۔

قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانا

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے بارے میں قومی اسمبلی کی کمیٹی (KH,CN&MT) کا خیال ہے کہ قانون کے مسودے میں ترامیم کے دائرہ کار میں ارضیات اور معدنیات کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل بنیادی طور پر اس مقصد اور نقطہ نظر کی عکاسی کرتی ہے جو حکومت کی عرضداشت نمبر 858/TTr-CP کے ساتھ ریاستی پالیسیوں اور پالیسیوں کے ساتھ ہے۔ قوانین

قومی اسمبلی کی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai قانون کے مسودے پر نظرثانی کی سمری رپورٹ پیش کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh.

کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات نے اندازہ لگایا کہ مسودہ قانون کا منصوبہ بندی، سرمایہ کاری، ماحولیاتی تحفظ، ریاستی آلات کی تنظیم اور مقامی حکومت کے قوانین کے ساتھ گہرا تعلق ہے۔ بنیادی طور پر، مسودے نے قومی اسمبلی کی طرف سے جاری کردہ نئے قوانین اور قراردادوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا ہے جیسے: حکومت کی تنظیم کا قانون (18 فروری 2025)، مقامی حکومتوں کی تنظیم کا قانون (19 فروری 2025)، قانونی دستاویزات کے اعلان سے متعلق قانون، اور قرارداد نمبر 2015/2015

2025 میں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں، بہت سے دیگر اہم مسودہ قوانین پر بھی غور کیا گیا اور منظور کیا گیا، جیسے کہ سرمایہ کاری کا قانون (ترمیم شدہ)، منصوبہ بندی کا قانون (ترمیم شدہ)، زراعت اور ماحولیات کے شعبوں میں 15 قوانین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون (بشمول ماحولیات سے متعلق پروٹو قانون)۔ لہذا، کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ متعلقہ قانون کا مسودہ تیار کرنے والی ایجنسیوں، وزارت انصاف اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ قریبی ہم آہنگی کرے تاکہ پورے قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بناتے ہوئے بروقت جائزہ، اپ ڈیٹ اور ترمیم کی جا سکے۔

منصوبہ بندی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کے بارے میں، کمیٹی نے 12ویں مرکزی کانفرنس، 13ویں دور میں جنرل سکریٹری ٹو لام کی ہدایت پر سختی سے عمل درآمد کو یقینی بناتے ہوئے، منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے ضوابط کا بغور جائزہ لینے کی تجویز پیش کی: "سیکٹرل، علاقائی اور مقامی منصوبہ بندی کے درمیان اوورلیپ کو دور کرنا ضروری ہے۔ علاقے"

اس کے علاوہ، کمیٹی نے ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے آرٹیکل 11 اور 12 پر نظرثانی کرنے کی ضرورت کو بھی نوٹ کیا، انہیں منصوبہ بندی اور انتظامی طریقوں سے متعلق قانون سے ہم آہنگ کرنے کے لیے ایڈجسٹ کیا جائے، کیونکہ بہت سے علاقے اس وقت معدنی منصوبہ بندی کے علاقوں کو اوور لیپ کرنے کی وجہ سے اہم قومی منصوبوں کو نافذ کرنے میں مشکلات کا سامنا کر رہے ہیں۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے ساتھ ہم آہنگی جاری رکھے، سفارشات کی ترکیب کرے اور منصوبہ بندی کے قانون (ترمیم شدہ) اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے قانون میں ہم آہنگ ترامیم تجویز کرے، اور انہیں قومی اسمبلی کے 5ویں اجلاس کے لیے ایپ میں پیش کرے۔ قانون کے نفاذ میں مستقل مزاجی، فزیبلٹی اور تاثیر کو یقینی بنانا۔

ماخذ: https://nongnghiepmoitruong.vn/sua-luat-dia-chat-va-khoang-san-de-thuc-day-cong-trinh-trong-diem-quoc-gia-d782175.html