ایڈورٹائزنگ قانون میں ترمیم: بچوں کو منفی طور پر متاثر کرنے والے اشتہارات کی ممانعت کو مزید واضح طور پر منظم کرنا

قومی اسمبلی کے مندوبین کے مطابق، بچوں کی صحت اور معمول کی نشوونما پر منفی اثر ڈالنے والے اشتہارات پر پابندی کے مواد کو مزید واضح طور پر بیان کرنے کے لیے تحقیق کرنا ضروری ہے۔ اشتہارات کی جانچ اور نگرانی کے لیے ایک خصوصی ادارہ ہونا چاہیے۔

25 نومبر کی سہ پہر، پروگرام جاری رکھیں 8ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کی وائس چیئر مین Nguyen Thi Thanh کی صدارت میں قومی اسمبلی کے ہال میں قانون کے متعدد شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث ہوئی۔ ایڈورٹائزنگ قانون۔

اشتہارات میں بچوں کے حقوق کا تحفظ

بچوں پر اشتہارات کے اثرات کے بارے میں فکر مند، قومی اسمبلی کے مندوب Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong delegation) نے کہا کہ حقیقت میں، بچوں کو اشتہارات کی نفیس شکلوں کا تیزی سے سامنا کرنا پڑ رہا ہے، ان کے حقوق کے تحفظ کے لیے مخصوص قانونی ضوابط کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Trinh Thi Tu Anh (لام ڈونگ وفد)۔ (تصویر: DUY LINH)

اس کے مطابق، ڈیجیٹل دور میں، بچوں کو اشتہارات کے ایک بہت بڑے "سمندر" کا سامنا ہے۔ ذاتی نوعیت کے اشتہارات فراہم کرنے کے لیے اسمارٹ الگورتھم بچوں کے رویے کا مسلسل تجزیہ کرتے ہیں، جو ان کی نفسیات پر پوشیدہ طور پر بہت زیادہ دباؤ ڈالتے ہیں۔

بہت جلد اور کثرت سے اشتہارات کے سامنے آنے سے مسائل پیدا ہو سکتے ہیں جیسے کہ زبردست کھپت، خوبصورتی اور کامیابی کے غیر صحت بخش معیارات کی تشکیل، اور یہاں تک کہ نفسیاتی عوارض بھی۔

نوجوان نسل کے مستقبل کے تحفظ کے لیے مندوب Trinh Thi Tu Anh نے اس بات پر زور دیا کہ مزید سخت اقدامات کی ضرورت ہے۔ واضح ضوابط کے باوجود، بچوں کو اشتہارات سے بچانا، خاص طور پر سوشل نیٹ ورکس پر، اب بھی مشکل ہے۔

خاص طور پر، سوشل میڈیا اشتہارات متنوع اور کنٹرول کرنا مشکل ہے، خاص طور پر غیر سرکاری ویب سائٹس پر دکھائے جانے والے اشتہارات۔ مشتہرین ہمیشہ بچوں کی توجہ مبذول کرنے کے لیے نئے طریقے تلاش کرتے رہتے ہیں، بعض اوقات قانونی حدود سے تجاوز کرتے ہیں۔ بہت سے والدین بچوں پر اشتہارات کے نقصان دہ اثرات سے پوری طرح واقف نہیں ہیں، جس کی وجہ سے قریبی نگرانی کی کمی ہوتی ہے۔

مندوب Trinh Thi Tu Anh نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں "بچوں کے لیے اشتہارات" کی واضح تعریف شامل کی جانی چاہیے، جس میں براہ راست اور بالواسطہ اشتہارات شامل ہیں۔ ایک ہی وقت میں، بچوں کو نشانہ بنانے والے اشتہارات کے مواد اور شکل پر ضابطوں کی تفصیل ضروری ہے، ضوابط کی خلاف ورزی کرنے والی تنظیموں اور افراد کے خلاف پابندیوں کو مضبوط کرنا؛ اور خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے اور ان سے نمٹنے کے لیے ایک موثر نگرانی کا طریقہ کار بنائیں۔

اس کے علاوہ، معلومات اور تجربات کا اشتراک کرنے کے لیے دوسرے ممالک کے ساتھ تعاون کو مضبوط کرنے اور سرحد پار پلیٹ فارمز پر بچوں کو نشانہ بنانے کے اشتہارات کے لیے مشترکہ معیارات کو مشترکہ طور پر تیار کرنے کی ضرورت ہے۔

ڈیلیگیٹ لی وان خم (بِن دونگ وفد)۔ (تصویر: DUY LINH)

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب لی وان کھم (بِن ڈونگ وفد) نے کہا کہ بہت سے مطالعات سے یہ بات سامنے آئی ہے کہ اشتہارات بچوں کے جذبات، طرز عمل، معیارات کے تصورات، نفسیات، رویوں اور طرز زندگی پر اثر اور مجموعی اثرات مرتب کرتے ہیں۔ لہٰذا، موجودہ ایڈورٹائزنگ قانون میں ایسی تشہیر پر پابندی ہے جو بچوں کو اخلاقیات اور اچھے رسوم و رواج کے خلاف سوچنے اور کام کرنے پر مجبور کرتی ہے اور ایسے اشتہارات کو ممنوع قرار دیتا ہے جو بچوں کی صحت اور معمول کی نشوونما پر منفی اثر ڈالتے ہیں۔

"یہ ضابطے درست ہیں لیکن پھر بھی نسبتاً عام ہیں اور حقیقتاً واضح نہیں ہیں۔ بچوں کی صحت اور نشوونما پر اشتہارات کے منفی اثرات کی نشاندہی کرنا یا اس کا اندازہ لگانا ایک ایسا مسئلہ ہے جس پر توجہ دینے کی ضرورت ہے،" مندوب نے کہا۔

مندوب کے مطابق، اگر اشتہار بچوں کے لیے ہے، تو تشخیص اور منظوری کے مرحلے سے ہی، ماہرین اور حکام کی طرف سے اس پر غور اور جائزہ لینے کی توجہ دی جاتی ہے۔ تاہم، ایسے اشتہارات ہیں جو براہ راست یا مکمل طور پر بچوں کی طرف نہیں ہوتے، لیکن اشتہار موصول ہونے پر بچے بھی متاثر ہو سکتے ہیں، اس لیے اثرات کی شناخت اور اندازہ لگانا ایک خاص مشکل ہے۔

لہذا، مندوب لی وان کھام نے تجویز پیش کی کہ بچوں کی صحت اور معمول کی نشوونما کو منفی طور پر متاثر کرنے والے اشتہارات پر پابندی لگانے کے مواد کو مزید واضح طور پر بیان کرنے کے لیے تحقیق کی جانی چاہیے۔ اشتہارات کی جانچ اور نگرانی کے لیے ایک خصوصی ادارہ ہونا چاہیے۔

خاص مصنوعات، سامان اور خدمات کی تشہیر کے بارے میں مختلف آراء ہیں۔

خصوصی مصنوعات، اشیا اور خدمات کے مشتہر مواد کے تقاضوں پر تبصرہ کرتے ہوئے (شق 7، مسودہ قانون کا آرٹیکل 1)، مندوب Nguyen Minh Tam (Quang Binh وفد) نے کہا کہ 2012 کے اشتہارات کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 19 میں، حکومت کو اشتھاراتی مواد، خدمات کے لیے خصوصی اشتھارات اور خدمات کو منظم کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔

اس مواد کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، 14 نومبر 2013 کو، حکومت نے حکم نامہ 181/2013/ND-CP جاری کیا جس میں اشتہارات سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل دی گئی ہے، جس میں اس مواد کو اس سمت میں طے کیا گیا ہے کہ وزارت صحت، وزارت زراعت اور دیہی ترقی، اور وزارت صنعت، صنعت اور تجارت کی خاص خدمات کے لیے ذمہ دار ہیں۔ تفویض کردہ انتظامی شعبوں میں یا ضوابط کے مطابق تصدیق کرنے کے لیے اتھارٹی کے مطابق۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Minh Tam (Quang Binh delegation)۔ (تصویر: DUY LINH)

مندوب Nguyen Minh Tam کے مطابق، انہوں نے کہا کہ خصوصی مصنوعات، اشیا اور خدمات تکنیکی اور خصوصی ہیں، انسانی صحت پر براہ راست اثر ڈالتی ہیں اور وقت کے ساتھ ساتھ ان میں اتار چڑھاؤ آ سکتا ہے۔ مزید برآں، خصوصی مصنوعات، سامان اور خدمات کا تعلق بہت سے مختلف شعبوں سے ہے اور ان مصنوعات کی تشہیر کو خصوصی قوانین کے ذریعے منظم کیا گیا ہے۔

لہذا، انتظام میں لچکدار اور فعال ہونے کے لیے، مندوبین نے مندرجہ ذیل سمت میں ریگولیٹ کرنے کی تجویز پیش کی: خصوصی قوانین میں جن مواد کو ریگولیٹ کیا گیا ہے، انہیں دوبارہ ریگولیٹ نہیں کیا جانا چاہیے بلکہ صرف مسودہ قانون میں حوالہ دیا جانا چاہیے۔ اس کے ساتھ ہی، حکومت کو دیگر خصوصی مصنوعات، اشیا اور خدمات کے اشتہاری مواد کی ضروریات کو منظم کرنے کے لیے تفویض کیا جانا چاہیے جب وہ عملی طور پر پیدا ہوں۔

مندوب نے یہ بھی کہا کہ حکم نامے کے مواد کو قانونی شکل نہ دینا جنرل سیکرٹری اور چیئرمین قومی اسمبلی کی ہدایت کے عین مطابق ہے۔

دریں اثنا، مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ وفد) نے قانون کے مسودے میں بیان کردہ خصوصی مصنوعات، اشیا اور خدمات کے اشتہارات کے مواد کی ضرورت کے ضوابط شامل کرنے پر اتفاق کیا۔ تاہم، ترتیب دینے اور لاگو کرنے کے عمل میں، اگر اشیا کے لیے دیگر قسم کے اشتہارات سے مسائل پیدا ہوتے ہیں، تو یہ تجویز ہے کہ حکومت کو اس مواد کی وضاحت اور تفصیل تفویض کرے۔

ڈیلیگیٹ ڈونگ ٹین کوان (با ریا-ونگ تاؤ وفد) نے بھی اس خیال کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا کہ خاص مصنوعات اور خدمات جیسے کاسمیٹکس، فنکشنل فوڈز، کیمیکلز، کیڑے مار ادویات وغیرہ کے انتظام کو یقینی بنانا ضروری ہے۔

تاہم، مندوبین نے مشورہ دیا کہ مسودہ قانون میں خصوصی مصنوعات کی فہرست پر تفصیل سے غور کرنا ضروری ہے، کیونکہ یہ مصنوعات اکثر غیر مستحکم ہوتی ہیں اور ان میں انتہائی مہارت والے عناصر ہوتے ہیں۔ اس کے بجائے، لچکدار ضوابط تجویز کیے جانے چاہئیں تاکہ جب ضرورت ہو ایڈجسٹمنٹ کی جا سکے۔

ماخذ