سالوں کے دوران، پارٹی اور ریاست نے مسلسل ایک جدید، شفاف، اور منصفانہ ٹیکس نظام کی تعمیر، کاروبار کے لیے سازگار ماحول بنانے اور پائیدار اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کی وکالت کی ہے۔ تاہم، نئی پالیسیوں کے نفاذ میں ہمیشہ ایک خاص تاخیر ہوتی ہے، جس کے لیے انتظامی ایجنسیوں کو فوری طور پر نچلی سطح سے آراء سننے کی ضرورت ہوتی ہے اور حقیقی صورت حال کے مطابق ہونے کے لیے فعال طور پر ایڈجسٹمنٹ کرنا ہوتی ہے۔ ویلیو ایڈڈ ٹیکس نمبر 48/2024/QH15 پر قانون، جو کہ قومی اسمبلی سے 26 نومبر 2024 کو منظور ہوا اور 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل ہے، ٹیکس پالیسیوں کو مکمل کرنے کے لیے ایک اہم دستاویز ہے، لیکن اس پر عمل درآمد کی تیاری کے عمل میں، بہت سی خامیاں سامنے آئی ہیں، خاص طور پر زرعی شعبوں، جانوروں کی خوراک کی برآمدات اور ریفائیڈ ٹیکس کی شرائط۔
زرعی پیداوار اور برآمد کے عمل سے بڑی خامیاں
قانون نمبر 48/2024/QH15 کی دفعات کے مطابق، کاروباری اداروں کو تجارتی مرحلے کے ذریعے خریدی اور فروخت کی گئی زرعی مصنوعات پر 5% ان پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس ادا کرنا ہوگا، اور پھر برآمد کرتے وقت ٹیکس کی واپسی حاصل کرنی ہوگی۔ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی رقم اکٹھی کی جاتی ہے اور پھر ان اشیاء کے لیے واپس کی جاتی ہے جن کی پیداوار زیادہ تر برآمدات کے لیے ہوتی ہے (جیسے کیٹ فش، کالی مرچ، کافی وغیرہ) کاروباری اداروں کے لیے وقت کا ضیاع اور سرمائے کے جمود کا باعث بنتی ہے جبکہ کریڈٹ ادارے ورکنگ کیپیٹل فراہم کرتے وقت اس ٹیکس کو ادا نہیں کرتے، جس سے مالی دباؤ ہوتا ہے اور کاروباری کارکردگی میں کمی آتی ہے۔ خاص طور پر قدرتی آفات، خاص طور پر طوفانوں اور سیلاب سے بہت سے بڑے پیداواری علاقوں میں معیشت کے بہت زیادہ متاثر ہونے کے تناظر میں، ریفنڈز کا انتظار کرنے کے لیے ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی مد میں ہزاروں ارب VND کو گھمانے سے کاروباری اداروں کے لیے خریداری، پروسیسنگ اور ایکسپورٹ کے لیے فعال طور پر سرمایہ حاصل کرنا ناممکن ہو جاتا ہے۔
صنعتی انجمنوں نے اس صورتحال کی واضح عکاسی کی ہے۔ زرعی شعبے کی متعدد صنعتوں کے اندازوں کے مطابق، صرف 2025 کے آخری 6 مہینوں میں، 5% ویلیو ایڈڈ ٹیکس جو کافی کے کاروبار کو عارضی طور پر ادا کرنا ہوگا، کا تخمینہ VND5,000 بلین ہے۔ خوراک کی صنعت VND2,016 بلین؛ کالی مرچ اور مسالے کی صنعت VND2,162 بلین۔ یہ تمام اہم برآمدی صنعتیں ہیں جن میں بڑی انوینٹریز ہیں اور جن کے لیے تیزی سے سرمائے کے کاروبار کی ضرورت ہوتی ہے۔
اس کے علاوہ، موجودہ ضابطے بھی گھریلو اور درآمدی سامان کے درمیان عدم مساوات پیدا کرتے ہیں۔ درآمد شدہ زرعی اور آبی مصنوعات ویتنام میں داخل ہونے پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے تابع نہیں ہیں، جبکہ گھریلو اشیا تجارتی مرحلے پر ٹیکس کے تابع ہیں۔ اس سے گھریلو اداروں کی لاگت بڑھ جاتی ہے، درآمدی سامان کے لیے فوائد پیدا ہوتے ہیں اور ملکی زرعی پیداوار پر منفی اثر پڑتا ہے، جو پہلے ہی قدرتی آفات سے بہت زیادہ متاثر ہے۔
اسی طرح کی ایک سنگین کمی جانوروں کے چارے پر لاگو ٹیکس پالیسی ہے۔ چونکہ جانوروں کی خوراک ٹیکس کے تابع نہیں ہے، اس لیے ان پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی کٹوتی یا واپسی نہیں کی جاتی ہے، جس کی وجہ سے جانوروں کی خوراک پیدا کرنے والے اداروں کے لیے قیمتیں بڑھ جاتی ہیں اور قیمتیں بڑھ جاتی ہیں، جس سے مویشی کاشتکار متاثر ہوں گے۔ اس کے علاوہ، یہ ضابطہ انصاف پسندی کو یقینی نہیں بناتا اور درآمد شدہ جانوروں کی خوراک کی مصنوعات کی مسابقت کو کم کر سکتا ہے کیونکہ درآمد شدہ جانوروں کی خوراک ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے تابع نہیں ہے، جو کہ گھریلو کاروباری اداروں کے لیے ایک اہم نقصان ہے۔
ایک اور بڑا مسئلہ جس کی کاروباریوں نے اطلاع دی ہے وہ یہ ہے کہ VAT کی واپسی کی شرط کے تحت خریدار کو صرف اس وقت رقم کی واپسی کی ضرورت ہوتی ہے جب بیچنے والے نے ٹیکس کا اعلان کیا ہو اور ادا کیا ہو۔ عملی طور پر، برآمد کرتے وقت، کاروباروں کو ان پٹ VAT کی واپسی کی جاتی ہے، لیکن اس میں تاخیر ہوتی ہے کیونکہ انہیں اس بات کا تعین کرنے کے لیے انتظار کرنا پڑتا ہے کہ آیا بیچنے والے نے ٹیکس کا اعلان کیا اور ادا کیا ہے، جس سے ٹیکس کی واپسی کی درخواست کرنے والے کاروباروں کے لیے مشکلات اور خطرات پیدا ہوتے ہیں۔ کیونکہ ٹیکس ریفنڈز کی درخواست کرنے والے کاروباروں کے پاس ٹیکس ریفنڈ ڈوزیئرز کی تیاری کے وقت بیچنے والے کی ٹیکس تعمیل کی حیثیت کو جانچنے کے لیے قانونی یا تکنیکی ٹولز نہیں ہوتے ہیں۔ اس ضابطے کی متعدد تنظیموں اور افراد کی طرف سے بھی اطلاع دی گئی ہے کہ وہ ہر ادارے کی ذمہ داریوں سے مطابقت نہیں رکھتا، کیونکہ خریدار اور بیچنے والے الگ الگ ادارے ہیں اور انہیں الگ الگ اور خود مختار ذمہ داریوں کو برداشت کرنا چاہیے۔
ٹیکس ریفنڈ ڈوزیئرز پر کارروائی میں تاخیر کے بہت سے نتائج ہیں: کیش فلو جمود کا شکار ہے، کاروباری منصوبے متاثر ہوئے ہیں اور کاروباری اداروں کو برآمدی معاہدوں پر عمل درآمد میں مشکلات کا سامنا ہے۔ زرعی برآمدات کے تناظر میں ترقی کو برقرار رکھنے اور منڈیوں کو وسعت دینے کے لیے ریاست کی جانب سے مضبوط تعاون کی ضرورت ہے، اس ضابطے کو برقرار رکھنے سے بہت سے کاروبار مسابقت کے مواقع سے محروم ہو سکتے ہیں۔
ترامیم کے 3 کلیدی گروپوں کے ساتھ آسان طریقہ کار کے تحت قانون میں ترمیم کرنا ۔
مذکورہ بالا دشواریوں کا سامنا کرتے ہوئے، ایسوسی ایشنز، انٹرپرائزز اور وزارت زراعت و ماحولیات کے مظاہر اور سفارشات کو سننے اور سنجیدگی سے مطالعہ کرنے کے ساتھ ساتھ کئی علاقوں میں زرعی پیداوار پر طوفانوں اور سیلابوں کے سنگین اثرات کے ساتھ، وزارت خزانہ نے طے کیا کہ یہ ضروری ہے کہ قانون میں ترمیم اور ضمیمہ کی ضرورت ہے۔ 48/2024/QH15 نتائج پر قابو پانے اور مستحکم پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو یقینی بنانے میں تعاون کرنے کے لیے۔
قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کا آرٹیکل 26.2 قومی اسمبلی کے جاری اجلاس میں قوانین کو پیش کرنے کی اجازت دیتا ہے اگر عمل سے پیدا ہونے والا مسئلہ فوری ہو۔ اس معاملے میں آسان طریقہ کار کا اطلاق سماجی و اقتصادی زندگی کو براہ راست متاثر کرنے والے پالیسی مسائل سے نمٹنے میں حکومت کی لچک اور بروقت کارکردگی کو ظاہر کرتا ہے۔
26 نومبر 2025 کو، وزیر خزانہ نے، وزیر اعظم کی طرف سے اختیار کردہ، قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو جمع کرانے کے نمبر 1090/TTr-CP پر دستخط کیے، جس میں ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون پر غور اور منظوری کی درخواست کی گئی۔ قانون میں ترمیم دوہری مقصد کو یقینی بنانے کے لیے پرعزم ہے: کاروبار کے لیے مشکلات کو دور کرنا، جبکہ موجودہ قانونی دستاویزات کے درمیان مطابقت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانا۔
یہ مسودہ قانون تین بنیادی مواد پر مرکوز ہے۔ سب سے پہلے، یہ اس ضابطے کو بحال کرتا ہے کہ ان پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کا اعلان کرنے اور ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہے، لیکن فصلوں، جنگلات، مویشیوں، آبی زراعت اور ماہی گیری کی ایسی مصنوعات کے لیے کٹوتی کی اجازت ہے جن پر دیگر مصنوعات پر کارروائی نہیں کی گئی ہے یا جن کی صرف عام ابتدائی پروسیسنگ ہوئی ہے اور تجارتی مرحلے کے ذریعے تجارت کی جاتی ہے۔
اس ضابطے کے ساتھ، کاروباری اداروں کو تجارتی مرحلے پر خریدی اور بیچی گئی زرعی مصنوعات پر 5% ان پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہے، VAT کی وصولی کی صورت حال پر قابو پاتے ہوئے اور پھر ان اشیا کے لیے ریفنڈ کیا جاتا ہے جن کی پیداوار زیادہ تر برآمدات کے لیے ہوتی ہے جیسے کیٹ فش، کالی مرچ، کافی وغیرہ، جو کہ فی الحال ویتنام کی برآمدی طاقت ہیں اور کاروباری مالیاتی دباؤ کو کم کرنے میں مدد کر رہے ہیں۔
دوسرا، فصلوں، جنگلات، مویشیوں، آبی زراعت، اور ماہی گیری کی مصنوعات کے لیے ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی پالیسی کو ایڈجسٹ کریں جن پر دیگر مصنوعات پر کارروائی نہیں کی گئی ہے یا صرف عام ابتدائی پروسیسنگ سے گزری ہے اور جانوروں کی خوراک سے متعلق قانون کی دفعات کی تعمیل کے لیے جانوروں کی خوراک کے طور پر استعمال ہوتی ہے۔ اس ترمیم کے ساتھ، جانوروں کی خوراک کی پیداوار اور تجارتی اداروں کو اوپر 5% ویلیو ایڈڈ ٹیکس ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہے، انٹرپرائزز پیداواری لاگت کو کم کریں گے، اس طرح درآمد شدہ جانوروں کی خوراک کی مصنوعات کے ساتھ ان کی مسابقت میں اضافہ ہوگا۔
تیسرا، اس شرط کو ہٹا دیں کہ خریدار کو صرف اس صورت میں رقم کی واپسی کی ضرورت ہے جب بیچنے والے نے ٹیکس کا اعلان کیا ہو اور ادا کیا ہو۔ اس پروویژن کو ہٹانے سے ٹیکس کی واپسی کے وقت کو کم کرنے میں مدد ملے گی، اور برآمدی اداروں کے لیے ٹیکس کی واپسی ضوابط کے مطابق اس بات کا انتظار کیے بغیر کی جائے گی کہ فروخت کنندہ نے اعلان کیا ہے اور ٹیکس ادا کیا ہے۔
ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون کا مسودہ ایک اسٹریٹجک قدم ہے، جو کاروباروں کو سپورٹ کرنے، گھریلو اور درآمدی اشیا کے درمیان انصاف کو یقینی بنانے، اور ساتھ ہی قدرتی آفات کے بعد زرعی پیداوار کی بحالی کے لیے حالات پیدا کرنے کی سمت میں ٹیکس پالیسیوں کو بہتر بنانے کے حکومت کے عزم کو ظاہر کرتا ہے۔ یہ ترمیم حقیقت کو سمجھنے اور بہت سے اتار چڑھاو کے دوران معیشت کی ضروریات کے مطابق پالیسیوں کو فوری طور پر ایڈجسٹ کرنے میں انتظامی ایجنسی کے فعال جذبے کو بھی ظاہر کرتی ہے۔
ماخذ: https://nhandan.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-go-diem-nghen-tu-thuc-tien-post926455.html
تبصرہ (0)