قدرتی آفات کے نتائج کو روکنے، جواب دینے اور ان پر قابو پانے کے کام میں پارٹی کی قیادت کو مضبوط کرنا

پولیٹ بیورو کے ممبر اور سیکرٹریٹ کے اسٹینڈنگ ممبر ٹران کیم ٹو نے 24 مارچ 2020 کو سیکرٹریٹ کی ہدایت نمبر 42-CT/TW پر عمل درآمد جاری رکھنے کے بارے میں سیکرٹریٹ کے اختتام پر دستخط کیے اور اسے جاری کیا۔ نمبر 213-KL/TW، مورخہ 21 نومبر 2025)۔

وسطی پہاڑی علاقوں اور وسطی ویتنام میں سیلاب نے 13,000 بلین ڈالر سے زیادہ کا تخمینہ نقصان پہنچایا۔ تصویر: فان ساؤ/وی این اے

نتیجہ میں کہا گیا: سیکرٹریٹ کی مورخہ 24 مارچ 2020 کو ہدایت نمبر 42-CT/TW کو نافذ کرنے کے 5 سال بعد، پارٹی کی قیادت اور ریاست کے قدرتی آفات سے بچاؤ، ردعمل اور قابو پانے کے انتظامات میں بہت سی مثبت تبدیلیاں آئی ہیں، جس سے لوگوں اور املاک کو ہونے والے نقصان کو کم کرنے میں مدد ملی ہے۔ حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، ابھی بھی کچھ حدود اور کمزوریاں ہیں: قانونی نظام، طریقہ کار اور پالیسیوں میں اب بھی خلا موجود ہے۔ منصوبہ بندی، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کا انتظام اور معیارات، اصول، اصول... قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول کے تقاضوں سے قریبی تعلق نہیں رکھتے۔ قدرتی آفات کی پیشن گوئی، نگرانی اور انتباہ نے ضروریات کو پورا نہیں کیا ہے؛ بہت سے انفراسٹرکچر، ڈائکس، ڈیم، ٹریفک... ابھی تک انتہائی قدرتی آفات کا مقابلہ کرنے کے قابل نہیں ہیں۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کی تحقیق اور اطلاق ابھی بھی محدود ہے۔ ایجنسیوں اور اکائیوں کے کاموں، کاموں، تنظیم اور رابطہ کاری میں اب بھی بہت سی خامیاں ہیں۔ خصوصی آلات، سپلائیز اور ریزرو سامان اصل ضروریات کے لیے موزوں نہیں ہیں۔

زیر آب آنے والے سیلاب کو کم کرنے کے لیے آبی ذخائر کی مفید صلاحیت کو ترجیح دیں۔

موسمیاتی تبدیلیوں کی پیش گوئیاں اور قدرتی آفات تیزی سے پیچیدہ اور غیر متوقع ہیں، جو براہ راست لوگوں کی زندگیوں اور ملک کی ترقی کو متاثر کر رہی ہیں۔ حاصل شدہ نتائج کو فروغ دینے، کوتاہیوں اور حدود پر قابو پانے اور قدرتی آفات کے نتائج کو روکنے، جواب دینے اور ان پر قابو پانے کے لیے زیادہ فعال ہونے کے لیے، سیکریٹریٹ پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، حکام، ریاستی انتظامی ایجنسیوں، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، سماجی و سیاسی تنظیموں اور یونینوں سے ہر سطح پر درخواست کرتا ہے کہ وہ ریاستی سطح پر حل کو جاری رکھنے اور حل کو جاری رکھنے کے لیے کام جاری رکھیں۔ ہدایت نمبر 42-CT/TW میں، اور ساتھ ہی ساتھ درج ذیل کلیدی کاموں کے نفاذ کی رہنمائی اور ہدایت پر توجہ مرکوز کریں:

پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، اور تمام سطحوں پر حکام، خاص طور پر پارٹی کمیٹیوں، ایجنسیوں، اور اکائیوں کے سربراہوں کو، موسمیاتی تبدیلیوں اور انتہائی موسموں کو فعال طور پر ڈھالنے، قدرتی قوانین کا احترام، اور پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کے نقطہ نظر کو مضبوط اور اچھی طرح سمجھنا چاہیے۔ قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول اور فطرت کے تحفظ کی ضروریات کو پروجیکٹوں اور سرمایہ کاری کے کاموں کے لیے سرمایہ کاری کے حساب سے جوڑنا؛ قدرتی آفات کے نتائج کو روکنے، جواب دینے اور ان پر قابو پانے کے لیے وکندریقرت اور اتھارٹی کے وفد کو فروغ دینا، لوگوں، کام، ترقی، اختیار، ذمہ داری اور نتائج کی واضح شناخت کو یقینی بنانا۔

2026 میں، بنیادی طور پر قانونی دستاویزات، میکانزم اور قدرتی آفات سے بچاؤ اور کنٹرول سے متعلق پالیسیوں، دیگر متعلقہ خصوصی قانونی دستاویزات اور نفاذ کی رہنمائی کرنے والی دستاویزات میں پارٹی کے رہنما خطوط اور واقفیت کا جائزہ لینے اور مکمل اور بروقت ادارہ جاتی عمل کو مکمل کریں۔ قومی تکنیکی معیارات اور ضوابط کے نظام کو مکمل کریں، بنیادی ڈھانچے کے نظام کے لیے ڈیزائن اشارے، خاص طور پر ڈیمز، ڈیموں، سیلابی نکاسی کے کام، توانائی کے بنیادی ڈھانچے، ٹیلی کمیونیکیشنز... انتہائی قدرتی آفات کا مقابلہ کرنے کی مناسب صلاحیت کو یقینی بنانے کے لیے؛ قدرتی آفات کے نتائج کا فوری جواب دینے اور ان پر قابو پانے کے لیے گودام کے نظام کی منصوبہ بندی، فہرست میں موجود ضوابط، قومی ریزرو اشیاء کی برآمد اور فراہمی میں ترمیم اور اس کی تکمیل؛ ہنگامی حالات میں نمٹنے اور حل کرنے کے مکمل ضوابط؛ پن بجلی اور آبپاشی کے بین آبی ذخائر اور واحد آبی ذخائر کے آپریٹنگ طریقہ کار کو ایڈجسٹ کریں، جس میں زیریں علاقوں کے سیلاب کو کم کرنے کے لیے آبی ذخائر کی مفید صلاحیت کو محفوظ کرنے کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ تنظیموں، کاروباروں اور افراد سے وسائل کو اکٹھا کرنے اور آفات کی روک تھام اور کنٹرول میں مؤثر طریقے سے حصہ لینے کے لیے فنڈز اور مالیاتی اور کریڈٹ اداروں کی ترقی کی حوصلہ افزائی اور مدد کرنے کا ایک طریقہ کار موجود ہے۔

ہر علاقے اور علاقے کی حقیقتوں کے مطابق قدرتی آفات کے نتائج کو روکنے، جواب دینے اور ان پر قابو پانے کے لیے حکمت عملیوں، منصوبوں اور اختیارات کو فعال طور پر بڑھانا اور ایڈجسٹ کرنا، خاص طور پر پناہ گاہوں، ہسپتالوں، اسکولوں، ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے، بجلی اور مواصلات کے باقاعدہ اور مسلسل کام کو برقرار رکھنا... جب قدرتی آفات واقع ہوتی ہیں۔ منصوبہ بندی، شہری تعمیرات، رہائشی علاقوں اور بنیادی ڈھانچے کے کاموں میں سرمایہ کاری میں تباہی کی روک تھام اور کنٹرول کی ضروریات کے انضمام کو فروغ دینا؛ قدرتی آفات سے متاثر ہونے کے زیادہ خطرے والے علاقوں میں رہائشی علاقوں اور سیاحتی علاقوں کی ردعمل کی صلاحیت کو ترتیب دینا، دوبارہ ترتیب دینا اور بہتر بنانا؛ ندی کے طاسوں اور دریا کے کنارے میں سیلاب کی نکاسی کی جگہوں کے تحفظ کو مضبوط بنانا، سیلاب کی نکاسی کی صلاحیت کو یقینی بنانا۔

کثیر سطحی نگرانی اور نگرانی کے نظام کو جدید بنانا

اختتام 213-KL/TW میں، سیکرٹریٹ نے اسے ایک اہم پیش رفت حل سمجھتے ہوئے، قدرتی آفات کے نتائج کو ڈھالنے، روکنے، مقابلہ کرنے اور ان پر قابو پانے کے لیے تحقیق، سائنسی اور تکنیکی کامیابیوں کے اطلاق، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کی درخواست کی۔ قدرتی آفات کی اقسام پر بنیادی تحقیق میں سرمایہ کاری میں اضافہ، سائنسی بنیادوں اور پیشن گوئی کے جدید ماڈلز کی تعمیر؛ ملٹی لیئرڈ مانیٹرنگ اور سرویلنس سسٹم کو جدید بنانا، قدرتی آفات کے خطرے کی پیش گوئی، انتباہ، نگرانی، نگرانی اور انتظام میں بڑے ڈیٹا کا تجزیہ کرنے کے لیے ریموٹ سینسنگ ٹیکنالوجی، سیٹلائٹ امیجز، بغیر پائلٹ فضائی گاڑیاں (UAVs)، مصنوعی ذہانت (AI) ماڈلز اور کمپیوٹر سائنس کے اطلاق کو فروغ دینا۔ پائیدار سماجی و اقتصادی ترقی سے منسلک قدرتی آفات سے ہونے والے نقصانات کو ڈھالنے اور کم کرنے کے لیے تبدیلی کے عمل کو فروغ دینے کے لیے پیش رفت کے حل کی تحقیق اور تعیناتی۔

قدرتی آفات اور موسمیاتی تبدیلیوں پر قومی ڈیٹا بیس سسٹم کو مکمل اور کام کرنا۔ ڈیجیٹل ماحول میں ڈیزاسٹر مینجمنٹ پلیٹ فارم تیار کریں، مصنوعی ذہانت کا اطلاق کریں، خطرات کا اندازہ کریں اور ان کو تقسیم کریں، اور آفات سے بچاؤ اور کنٹرول (2026 تک) میں سمت اور کمانڈ کی خدمت کے لیے ڈیزاسٹر رسک میپس کو اپ ڈیٹ کریں۔

ریاست وسائل کو یقینی بنانے میں قائدانہ کردار ادا کرتی ہے۔

نتیجہ 213-KL/TW واضح طور پر حکومت، وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں پر مقامی حکام، اور بین شعبہ جاتی ایجنسیوں کے اختیار اور ذمہ داری کو ہر سطح کی عمل آوری کی صلاحیت کے مطابق واضح کرنے کی ضرورت پر زور دیتا ہے، معائنہ کو مضبوط بنانے، جانچ پڑتال اور نگرانی کو روکنے کے ساتھ، کام میں قدرتی تعاون کو روکنے کے ساتھ۔ آفات مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے تنظیمی آلات کا جائزہ لینا، ترتیب دینا اور اسے مکمل کرنا، ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا اور قدرتی آفات کی روک تھام اور لڑائی سے متعلق بین الیکٹرول کارروائیوں کی ہدایت کاری، آپریٹنگ اور ہم آہنگی کی صلاحیت۔ جون 2026 سے پہلے مکمل کرنے کی کوشش کریں۔

قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق تحقیق، نفاذ اور مشاورت میں حصہ لینے کے لیے اندرون اور بیرون ملک سائنسی تحقیقی عملے، ماہرین اور سائنسدانوں کو راغب کرنے کے لیے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل، تربیت اور پرورش کو فروغ دینا؛ قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول، خصوصی ریسکیو اور ریسکیو اور مقامی فورسز کے لیے باقاعدگی سے تربیت، پرورش اور خصوصی تربیت فراہم کرنا۔

ریاستی بجٹ، فنڈز، امدادی ذرائع، کفالت اور نظریات میں شرکت، انسانی وسائل، اور تنظیموں اور لوگوں کے مالی وسائل کو قدرتی آفات کے نتائج کے مطابق ڈھالنے، روکنے، مقابلہ کرنے اور ان پر قابو پانے کے لیے متحرک اور مؤثر طریقے سے استعمال کریں۔ جس میں، ریاست وسائل کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کرتی ہے، جبکہ زیادہ سے زیادہ ملکی اور غیر ملکی وسائل کو شرکت کے لیے متحرک کرتی ہے۔ جدید آلات، ذرائع، اور ضروری طبی اور سول سپلائیز میں سرمایہ کاری کریں جو ہر آفت کی صورت حال، ہر علاقے، ہر علاقے، خاص طور پر کمیون سطح کے علاقوں کے لیے جو زیادہ خطرے میں ہیں اور اکثر الگ تھلگ رہتے ہیں، بچاؤ کے کام کی ضروریات کے لیے موزوں ہیں۔ ڈیکس، نازک آبی ذخائر، ٹریفک انفراسٹرکچر، پاور گرڈ سسٹم، مواصلات، صحت کی دیکھ بھال، تعلیم وغیرہ کے واقعات پر قابو پانے اور اچھی طرح سے نمٹنے پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے بجٹ مختص کرنے کو ترجیح دیں۔

قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق حکمت عملیوں، منصوبوں، ماسٹر پلانوں اور کلیدی منصوبوں کے نفاذ کو منظم کرنے کے لیے 2026 - 2030 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے اور سالانہ بجٹ کے ذخائر میں وسائل کا جائزہ لیں اور انہیں ترجیح دیں۔ ایک جدید، سمارٹ سمت میں ہم وقت ساز، کثیر مقصدی حل تجویز کریں، جو تمام حالات میں قدرتی آفات کا مقابلہ کرنے کے قابل ہوں، جن میں عوامی سرمایہ کاری کے کلیدی منصوبوں کے لیے وسائل کو ترجیح دی جاتی ہے: (i) قدرتی آفات سے اکثر متاثر ہونے والے علاقوں میں رہائشیوں کو ترتیب دینے اور انہیں منتقل کرنے کے منصوبے، لینڈ سلائیڈنگ، ساحلی سیلاب، ساحلی علاقوں میں رہنے والے رہائشیوں پر توجہ مرکوز کرنا۔ (ii) قدرتی آفات سے بچاؤ اور کنٹرول کے لیے انفراسٹرکچر کو اپ گریڈ کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے، دریائی پانیوں، سمندری بندوں، دریا کے کنارے اور ساحلی کٹاؤ کی روک تھام اور کنٹرول، اور تاریخی اور بلند ترین سیلابوں اور طوفانوں کو برداشت کرنے کی کوشش کرتے ہوئے، ڈیزائن کیے گئے سیلابوں اور طوفانوں کے خلاف حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے آبی ذخائر پر توجہ مرکوز کرنا۔ قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول اور کچھ علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے ساتھ مل کر سمندری بحالی کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کو فروغ دینا۔ (iii) کچھ بڑے شہری علاقوں کے لیے سیلاب کی روک تھام اور کنٹرول کے منصوبے جو اکثر سیلاب کی زد میں رہتے ہیں۔

پروپیگنڈا، متحرک، تعلیم، شعور اور ذمہ داری پورے سیاسی نظام، کیڈرز، پارٹی کے اراکین، کمیونٹیز اور لوگوں میں جدت اور تنوع پیدا کریں، جس کا مقصد قدرتی آفات کے نتائج کو روکنے، جواب دینے اور ان پر قابو پانے کے کام میں بیداری اور طرز عمل کو تبدیل کرنا ہے۔ کیڈرز اور پارٹی ممبران کے لیے قدرتی آفات کے نتائج سے بچاؤ، ردعمل اور ان پر قابو پانے کے لیے علم، صلاحیت، پروپیگنڈے کی مہارت، متحرک، رہنمائی اور تنظیم کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کریں، خاص طور پر دیہاتوں، بستیوں، دور دراز علاقوں میں؛ ہنگامی حالات کو پہچاننے کی مہارت اور لوگوں کے لیے قدرتی آفات کے نتائج کو روکنے، جواب دینے اور ان پر قابو پانے کے لیے اقدامات۔

خارجہ امور، انضمام اور بین الاقوامی تعاون کو مضبوط بنانا، موسمیاتی تبدیلیوں کے رجحانات، موسم، قدرتی آفات کی پیشن گوئی اور روک تھام، ردعمل اور قدرتی آفات کے نتائج پر قابو پانے کے بارے میں معلومات اور تجربے کا تبادلہ کرنا۔ قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول سے متعلق بین الاقوامی اقدامات اور وعدوں میں فعال طور پر حصہ لیں، اور ملک کے حقیقی حالات کے مطابق لچکدار انداز میں موسمیاتی تبدیلی کی موافقت۔

نافذ کرنے والی تنظیم

سیکرٹریٹ نے قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی کو قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول اور متعلقہ قانونی ضوابط سے متعلق قانونی نظام کے جائزے اور تکمیل کی رہنمائی اور رہنمائی کے لیے حکومتی پارٹی کمیٹی کے ساتھ ہم آہنگی کا کام سونپا۔

حکومتی پارٹی کمیٹی کاموں اور حل کو انجام دینے کے لیے کافی وسائل مختص کرنے کو ترجیح دیتے ہوئے ترقی اور نفاذ کی رہنمائی اور ہدایت کرتی ہے۔ پارٹی کی XIV کانگریس دستاویز کی ذیلی کمیٹی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ 14ویں پارٹی کانگریس کی قرارداد کو عملی جامہ پہنانے کے لیے ایکشن پروگرام میں اہم قومی عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو شامل کرنے کے لیے اس کی صدارت کرتا ہے اور ان کے ساتھ رابطہ کاری کرتا ہے۔

صوبائی پارٹی کمیٹیاں، میونسپل پارٹی کمیٹیاں، پارٹی کمیٹیاں براہ راست مرکزی کمیٹی کے تحت، اور مرکزی پارٹی کمیٹیاں تحقیق، نشر و اشاعت کا اہتمام کریں گی۔ ہدایت نمبر 42-CT/TW اور اس نتیجہ کے نفاذ کی رہنمائی اور رہنمائی کے لیے پروگرام اور منصوبے تیار کریں۔ باقاعدگی سے درخواست کریں، معائنہ کریں، نگرانی کریں اور وقتاً فوقتاً سیکرٹریٹ کو رپورٹ کریں۔
سنٹرل پروپیگنڈہ اور ماس موبلائزیشن کمیشن اس نتیجے کے پروپیگنڈے، پھیلانے اور اس پر عمل درآمد کے لیے متعلقہ ایجنسیوں کی صدارت کرے گا اور ان کے ساتھ ہم آہنگی کرے گا۔

فادر لینڈ فرنٹ کی پارٹی کمیٹی، مرکزی عوامی تنظیمیں، اور سماجی و سیاسی تنظیمیں سماجی نگرانی اور تنقید کے کردار کو فروغ دینے، قوانین، طریقہ کار اور پالیسیوں کی ترقی میں حصہ لینے کے لیے قیادت اور سمت کو مضبوط بنائیں گی۔ اور ہدایت نمبر 42-CT/TW اور اس نتیجے کو فعال طور پر نافذ کرنے کے لیے زندگی کے تمام شعبوں کے لوگوں کو متحرک کریں۔

سیکرٹریٹ نے گورنمنٹ پارٹی کمیٹی کو مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ باقاعدگی سے نگرانی، زور دینے، معائنہ کرنے اور نگرانی کرنے کی صدارت اور ہم آہنگی کا کام سونپا۔ وقتاً فوقتاً ہدایت نمبر 42-CT/TW اور اس نتیجہ کا جائزہ لیں اور اس کا خلاصہ کریں، اور سیکرٹریٹ کو رپورٹ کریں۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-phong-ngua-ung-pho-khac-phuc-hau-qua-thien-tai-20251127160149236.htm