خطرات کو محدود کرنے کے لیے اسٹاک مارکیٹ کے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنائیں

کنہٹیدوتھی - قومی اسمبلی کے نمائندوں کو تشویش کے مسائل کی وضاحت کرتے ہوئے، نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ وہ خطرات کو محدود کرنے کے لیے اسٹاک مارکیٹ کے معائنہ کو مضبوط بنائیں گے۔

7 نومبر کو، 8 ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے ہال میں سیکیورٹیز قانون، اکاؤنٹنگ قانون، آزاد آڈٹ قانون، ریاستی بجٹ کا قانون، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون، ٹیکس ایڈمنسٹریشن قانون اور قومی ذخائر سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ پر بحث کی۔

بجٹ مینجمنٹ کی وکندریقرت کو مضبوط بنانا

ریاستی بجٹ کے قانون کے بارے میں مندوبین کو جن مسائل پر تشویش تھی ان کی وضاحت کرتے ہوئے نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ اس قانون میں ترمیم کی گئی تاکہ رکاوٹوں، مشکلات اور مسائل کو فوری طور پر مختصر وقت میں حل کیا جا سکے۔ آنے والی مدت میں، بجٹ کے انتظام کی وکندریقرت کو مضبوط بنانے، مرکزی بجٹ کی قیادت کو بڑھانے اور مقامی بجٹ کی پہل کی سمت میں قانون میں جامع ترمیم کی جائے گی۔

نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے مندوبین کو تشویش کے مسائل کی وضاحت کی۔ تصویر: Quochoi.vn

قومی اسمبلی کے اراکین کے اس خدشات کے جواب میں کہ آیا ترمیم شدہ ریاستی بجٹ کا قانون عوامی سرمایہ کاری کے قانون سے متصادم ہے، نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے تصدیق کی کہ حکومت، وزارت خزانہ، اور وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری نے بہت احتیاط سے بحث کی ہے اور اس بار ریاستی بجٹ قانون کے ترمیم شدہ مواد عوامی سرمایہ کاری کے قانون سے مطابقت رکھتے ہیں۔

سرمایہ کاری کے پھیلاؤ اور مالیاتی پالیسی کو توڑنے سے بچنے کے لیے، عوامی سرمایہ کاری کے نظرثانی شدہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کا منصوبہ 5 سال کے اندر مالیاتی توازن کی بنیاد پر طے کیا جاتا ہے، "یعنی جب پیسہ ہو گا تب ہی یہ کیا جائے گا، نہ کہ جب پیسہ نہ ہو تب بھی کیا جائے گا"، سرمایہ کاری کی کارکردگی میں اضافہ۔ نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک کے مطابق بجٹ سال میں پیدا ہونے والی رقم کو ان ضروری منصوبوں اور کاموں پر خرچ کرنے کا بندوبست کیا جائے گا جو ابھی تک درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں شامل نہیں ہیں۔

منہدم ہونے والے فونگ چاؤ پل (فو تھو) کے معاملے کا حوالہ دیتے ہوئے نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ اگر عوامی سرمایہ کاری سے متعلق موجودہ قانون کو درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں شامل نہیں کیا گیا تو اس پر عمل درآمد ممکن نہیں ہو گا۔ لہٰذا اس منصوبے کو جلد مکمل کرنے اور لوگوں کے سفر کو یقینی بنانے کے لیے بجٹ کے ذخائر اور بچت کو سرمایہ کاری کے لیے استعمال کرنا ضروری ہے۔ یہ عملی تقاضے ہیں، دونوں ہی مالیاتی پالیسی کے انتظام کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں اور ریاستی بجٹ کے وسائل کے موثر استعمال کو یقینی بناتے ہیں۔

شقوں، ریاستی بجٹ کے اخراجات پر بچت، اور قدرتی آفات کی روک تھام، وبائی امراض، آفات، طوفان اور سیلاب، قومی سلامتی اور دفاع پر خرچ کرنے کے لیے اضافی بجٹ کی آمدنی اور کچھ دیگر اخراجات کے بارے میں، نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ ریاستی بجٹ کے مسودہ قانون نے ان چیزوں کو یقینی بنانے کے لیے اختیار کیا ہے جو واضح طور پر اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ریاستی بجٹ کے اخراجات کو یقینی بنائے۔ شفافیت، واضح ذمہ داری، اور موثر انتظام۔

15ویں قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس میں اراکین قومی اسمبلی کی شرکت۔ تصویر: Quochoi.vn

مندرجہ بالا سرمائے کے ذرائع اب بھی عوامی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کے مطابق لگائے جاتے ہیں۔ اس کے مطابق، پراجیکٹ کی تیاری، ڈیزائن کی منظوری، بولی لگانا، بولی لگانا، سرمایہ کاری کا نفاذ، تصفیہ... اب بھی عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے طور پر کئے جاتے ہیں۔ فرق صرف اتنا ہے کہ سرمائے کا ذریعہ درمیانی مدت کے منصوبے میں شامل ہے یا نہیں، باقی اب بھی موثر اور صحیح ترتیب میں ہونے کی ضمانت ہے۔

بجٹ کے معاملے کے بارے میں جس کا قومی اسمبلی نے فیصلہ کیا ہے، کچھ مندوبین نے کہا کہ حکومت کو اس بجٹ کے انتظام کی ذمہ داری نہیں سونپی جانی چاہیے۔ نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ وزیر اعظم نے اس مسئلے کا کئی بار ذکر کیا ہے۔

"مثال کے طور پر، جب کسی منصوبے پر عمل درآمد کرتے ہوئے اور قومی اسمبلی کے ذریعہ طے شدہ بجٹ میں تبدیلی کرتے ہوئے لیکن پھر بھی اسے منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرتے ہیں، اس میں مزید وقت لگے گا۔ اس لیے قومی اسمبلی نے مجموعی بجٹ کا فیصلہ کیا ہے، پھر حکومت یونٹ کی قیمت اور اصولوں کی منظوری کے بعد ہر آئٹم کی مختص رقم کا انتظام کرے گی۔

انتظام اور آپریشن کے مسائل واضح طور پر وکندریقرت ہیں

عوامی اثاثوں کے نظم و نسق اور استعمال کے قانون کے بارے میں، جس میں اتھارٹی کو متحرک کرنے، انتظام کرنے اور منظوری دینے کا تعین کیا گیا ہے، نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ اس ترمیم کو جامع طور پر تبدیل کر دیا گیا ہے۔ اس سے پہلے، وزارت خزانہ نے اثاثوں کی منتقلی کی منظوری دی تھی، لیکن یہ مسودہ قانون زیادہ विकेंद्रीकृत ہے۔ صوبے سے تعلق رکھنے والے اثاثوں کے لیے، صوبائی عوامی کونسل صوبائی عوامی کمیٹی کو انتظام اور چلانے کے لیے مختص کرنے اور تفویض کرنے کی ذمہ دار ہے۔ وزارتوں اور شاخوں سے تعلق رکھنے والے اثاثوں کے لیے، وزیر فیصلہ کرتا ہے۔

15ویں قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس کا منظر۔ تصویر: Quochoi.vn

اس کے مطابق، وزارت خزانہ صرف اثاثوں کو ایک شعبے سے دوسرے، ایک علاقے سے دوسرے علاقے، مقامی سے مرکزی حکومت یا اس کے برعکس منتقل کرنے کے معاملات پر فیصلہ کرتی ہے... قومی سلامتی کے اثاثے وزیر اعظم کے اختیار میں ہیں۔ باقی مینجمنٹ اور آپریشن کے مسائل واضح طور پر وکندریقرت ہیں۔

پبلک سروس یونٹس فرسودگی کا حساب لگاتے ہیں، کوئی بھی پروڈکٹ جس کی قدر میں کمی ہوتی ہے اسے ڈیولپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ میں مختص کیا جانا چاہیے، کوئی بھی پروڈکٹ جس کی قدر میں کمی نہیں ہوتی اسے مختص کرنے کی ضرورت نہیں ہوتی، اس لیے یہ پروڈکٹ کے مسئلے پر منحصر ہے۔ جوائنٹ وینچر اثاثہ جات کو پبلک اثاثوں اور زمین کے نظم و نسق اور استعمال کے قانون میں طے کیا گیا ہے، جو کہ زمین کے قانون کے مطابق نافذ کیا گیا ہے، سروس یونٹس کو اپنے کاموں اور کاموں کے مطابق خدمات انجام دینے کے لیے مشترکہ منصوبے بنانے کا حق حاصل ہے لیکن انہیں عوامی اثاثوں یا زمین سے محروم نہیں ہونا چاہیے۔

نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک کے مطابق، آڈیٹرز کو آڈیٹنگ ایسوسی ایشن میں شامل ہونا ضروری ہے۔ یہ انجمن رضاکارانہ، خود فنڈڈ ہے، اور بنیادی طور پر اراکین کے حقوق اور پیشہ ورانہ مدد کا تحفظ کرتی ہے۔ ضروری نہیں کہ آڈیٹرز ایسوسی ایشن میں شامل ہوں؛ اگر ضروری ہو تو، وہ رضاکارانہ طور پر شامل ہوں گے، اور زبردستی نہیں کی جانی چاہیے۔

سیکیورٹیز قانون کے حوالے سے اراکین قومی اسمبلی نے کہا کہ عوام کو بانڈز جاری کرتے وقت ضمانت یا کمرشل بینک گارنٹی ہونی چاہیے۔ اس معاملے کے بارے میں نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے پہلے اس مواد کو مسودہ قانون میں شامل کیا تھا، پھر وزارتوں، برانچوں اور کاروباری اداروں سے رائے لینے کے بعد حکومت نے ملاقات کی اور اس بات پر اتفاق کیا کہ یہ شرط ضروری نہیں ہے کیونکہ اگر اس طرح کی شرط رکھی گئی تو اس سے موجودہ اسٹاک مارکیٹ محدود اور متاثر ہوگی۔ لہذا، بین الاقوامی مشق کے مطابق ایک تشخیص کیا جائے گا، جو کہ عوامی جاری کرنے کے لیے کریڈٹ ریٹنگ ہے اور خطرات کو محدود کرنے کے لیے معائنہ کو مضبوط کیا جائے گا۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html