بنیادی تنخواہ میں اضافہ اس وقت ضروری ہے جب نوکری کی پوزیشن کے مطابق تنخواہ کا نیا ٹیبل جاری نہیں کیا گیا ہے۔

این ڈی او - بہت سے معروضی اور موضوعی عوامل کی وجہ سے، جب ملازمت کی پوزیشن کے مطابق تنخواہ میں اصلاحات کی نئی پالیسی نافذ نہیں کی گئی، قومی اسمبلی کے اراکین کا خیال ہے کہ حکومت کی تجویز کے مطابق 1 جولائی 2024 سے بنیادی تنخواہ میں 30 فیصد اضافہ ضروری ہے۔

گروپ 8 میں بحث کے سیشن کا منظر۔ (تصویر: ٹرنگ ہنگ)

1995 سے پہلے کے ریٹائر ہونے والوں کے لیے تعاون بڑھانے کی تجویز 25 جون کی سہ پہر، ساتویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے گروپوں میں تنخواہوں میں اصلاحات کے مواد پر بحث کی۔ یکم جولائی 2024 سے پنشن، سماجی بیمہ کے فوائد، میرٹ کی خدمات اور سماجی فوائد کے حامل لوگوں کے لیے ترجیحی مراعات کو ایڈجسٹ کرنا۔ گروپ 8 میں بحث سے خطاب کرتے ہوئے مندوب لی کم توان (بن ڈنہ) نے کہا کہ تنخواہ میں اصلاحات میں، مرکزی قرارداد کے مطابق سب سے اہم نکتہ نئی تنخواہ کی پالیسی کو نافذ کرنا، تنخواہ کی پوزیشن کے مطابق سکیل جاری کرنا اور نئی تنخواہوں کی ادائیگی سمیت ملازمتوں کو نافذ کرنا ہے۔ بہت سے معروضی اور موضوعی عوامل کی وجہ سے ہم نے نئی تنخواہ اصلاحات کی پالیسی پر عمل درآمد کو ایڈجسٹمنٹ کے بعد قومی اسمبلی کی قرارداد کے مطابق تازہ ترین تاریخ تک ملتوی کر دیا ہے جو کہ یکم جولائی 2024 ہے۔ مندوب نے بتایا کہ اس وقت تک نئے تنخواہ سکیل کا اجراء اور ملازمت کی پوزیشن کے مطابق نئی تنخواہ کی ادائیگی پر عمل درآمد مشکل ہے۔

مندوب لی کم توان (بن ڈنہ) بول رہے ہیں۔ (تصویر: ٹرنگ ہنگ)

حکومت کی رپورٹ کے مطابق، سب سے زیادہ قابل عمل حل تلاش کرنے کے لیے مزید تحقیق کی ضرورت ہے۔ لہٰذا مستقبل قریب میں ملازمت کے عہدوں کے مطابق تنخواہوں کی ادائیگی کے نئے تنخواہی سکیل کو نافذ کرنے کی بجائے حکومت نے کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی بنیادی تنخواہ میں 30 فیصد اضافہ کرنے کی تجویز دی ہے، ساتھ ہی ساتھ علاقائی کم از کم اجرت میں بھی اضافہ کیا ہے تاکہ ورکرز کی تنخواہوں میں 6 فیصد اضافہ ہو، پنشن الاؤنسز میں 15 فیصد اضافہ کیا جائے، سماجی تحفظ کے لیے ملازمین کی تنخواہوں میں 15 فیصد اضافہ کیا جائے۔ متعلقہ شرحیں وغیرہ۔ "میرے خیال میں جب نیا تنخواہ سکیل جاری نہیں ہوا ہے تو بنیادی تنخواہ میں اضافہ ضروری ہے۔ تاہم، حکومت کو تحقیقی پیشرفت کو تیز کرنے کی ضرورت ہے، اس مدت کے اختتام تک، اسے ایک نیا تنخواہ سکیل بنانا چاہیے اور سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے ملازمت کے عہدوں کے مطابق تنخواہ دینے کے لیے ملازمت کے عہدوں کی نشاندہی کرنا چاہیے"۔ مندوب نے یہ بھی سفارش کی کہ خود مختار طریقہ کار کے تحت کام کرنے والے پبلک سروس یونٹس کے اضافے کی تلافی کے لیے حساب لگانا اور مناسب منصوبہ بنانا ضروری ہے۔ اس کے علاوہ، اگر ریاستی بجٹ کے ذرائع کی ضمانت دی جائے تو 1995 سے پہلے ریٹائر ہونے والوں کی تنخواہ بڑھانے پر زیادہ توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ "اس گروپ پر توجہ دینے کی ضرورت ہے کیونکہ جب ہم نے پہلے تنخواہوں میں اصلاحات نافذ نہیں کی تھیں تو تنخواہ اور آمدنی کم تھی، اسی طرح عہدوں پر فائز ہونے والوں اور 1995 سے پہلے ریٹائر ہونے والے افسران کے درمیان بہت بڑا فرق تھا،" بیان کیا اس نکتے کا حساب لگانا ضروری سمجھتے ہوئے مندوب توان نے یہ بھی کہا کہ افسران، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے معیار زندگی اور آمدنی میں اضافہ ایک اچھی بات ہے لیکن جب بھی تنخواہوں میں اضافہ ہوتا ہے، اوپر والے فرق کو بتدریج کم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہذا، مندوب نے سفارش کی کہ 1995 سے پہلے ریٹائر ہونے والوں کی تنخواہ میں 15 فیصد سے زیادہ اضافہ کرنا ضروری ہے۔ یکم جولائی سے تنخواہوں میں اضافے، پنشن اور الاؤنسز کو ایڈجسٹ کرنے کی حکومت کی تجویز کا جائزہ لیتے ہوئے، جو بنیادی طور پر نتیجہ نمبر 83-KL/TW میں پولٹ بیورو کی ہدایت پر عمل کرتا ہے، مندوب Tran Van Tien ( Vinh Phuc ) نے یہ بھی پایا کہ اس ایڈجسٹمنٹ نے تنخواہ اور الاؤنس کے درمیان متوازن، منصفانہ اور مساوی تعلق کو یقینی بنایا ہے۔ سماجی تعلقات کو ہم آہنگی سے حل کیا، سماجی پولرائزیشن کو کنٹرول کیا، اور ترقیاتی عمل میں لوگوں کے لیے سماجی تحفظ کو یقینی بنایا۔ خاص طور پر تجزیہ کرتے ہوئے، مندوب نے کہا کہ بنیادی تنخواہ کی موجودہ 1.8 ملین VND سے 2.34 ملین VND/ماہ میں ایڈجسٹمنٹ، 30% کا اضافہ، پنشن اور سوشل انشورنس الاؤنسز میں 15% اضافے کے برابر ہے۔ وجہ یہ ہے کہ بنیادی تنخواہ میں 30 فیصد اضافہ حاصل کرنے والے اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کو سوشل انشورنس کے لیے 8 فیصد ادا کرنا پڑتا ہے، اس لیے اصل تنخواہ 22 فیصد ہے۔ دریں اثنا، 15% اضافہ حاصل کرنے والے پنشنرز کو سوشل انشورنس ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہے، اس لیے وہ پورا اضافہ وصول کریں گے۔ "اس طرح، حکومت کی جانب سے اس بار بنیادی تنخواہ کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز نسبتاً معقول ہے، سرکاری شعبے میں بنیادی تنخواہ کی ایڈجسٹمنٹ اور پنشن اور سوشل انشورنس فوائد کے درمیان کوئی بڑا فرق نہیں ہے۔ اگر ہم یہ کہیں کہ مطلق تعداد نسبتاً زیادہ ہے، لیکن اگر ہم اس کا تفصیلی اور غور سے تجزیہ کریں تو یہ معقول ہوگا۔" ملازمین کے کام میں جدت لائے بغیر تنخواہ میں اضافہ موثر نہیں ہوگا۔ حکومت کی تجویز کے مطابق تنخواہ میں اضافے کے مواد کو سراہتے ہوئے مندوب ٹرونگ شوان کیو (ہانوئی) نے کہا کہ اس وقت تنخواہ میں اضافہ مناسب ہے اور مستحکم آمدنی کو یقینی بناتا ہے، اس طرح کیڈرز، سرکاری ملازمین اور کارکنوں کو کام کرنے اور تفویض کردہ کاموں کو بہتر طریقے سے مکمل کرنے کی ترغیب ملتی ہے۔ تاہم، مندوب Cu نے کچھ خدشات بھی اٹھائے، کیونکہ عملی طور پر، بہت سے یونٹس، خاص طور پر نئے قائم ہونے والے یونٹ، صرف کافی لوگوں کو بھرتی کرتے ہیں، مہارت یا ملازمت کے عہدوں کے مطابق لوگوں کو بھرتی نہیں کرتے۔ "تنخواہوں میں اصلاحات کے لیے پے رول کو فعال بنانا ضروری ہے، ایسے یونٹس ہیں جن میں سینکڑوں فاضل افراد ہیں، لیکن 2020 سے اب تک وہ پے رول کو منظم نہیں کر سکے، کچھ ایسے بھی ہیں جنہیں ڈرائیور کے طور پر بھرتی کیا گیا تھا، لیکن اب وہ لا گریجویٹ ہو چکے ہیں، اب اگر ہم ان کو قانون کی پوزیشن میں رکھ کر تنخواہیں ادا کرنے یا دوسری جگہوں پر کام کرنا مشکل نہیں ہے، تو یہ بہت مشکل ہے۔ ان کے لئے، " مندوب Truong Xuan Cu نے کہا۔ منیجمنٹ لیڈرز کے سیلری سکیل کے حوالے سے ڈیلیگیٹ کیو نے بھی تحفظات کا اظہار کیا، اگر تنخواہوں میں اضافہ کیا جائے اور اسے درست طریقے سے ترتیب دیا جائے تو حوصلہ افزائی کرنا بہت بروقت ہو گا، لیکن موجودہ اہلکاروں کے کام میں یہ ابھی بھی شرائط پر مبنی ہے، ابھی 5 سال ہے۔ "مثال کے طور پر، ایک بہت اچھے ڈپٹی ڈیپارٹمنٹ ہیڈ کے پاس کام کرنے میں صرف 4 سال باقی رہ گئے ہیں، جب کہ ڈیپارٹمنٹ ہیڈ ریٹائر ہو چکا ہے، تو کیا اس اچھے ڈپٹی ڈیپارٹمنٹ ہیڈ کو تعینات کیا جائے گا؟ یا کسی اور کو، کم اہلیت کے ساتھ تعینات کیا جائے گا اور اسے زیادہ تنخواہ ملے گی؟ میں نے ایک ڈپٹی ڈیپارٹمنٹ ہیڈ کو دیکھا ہے جو ماہانہ صرف 1 دستاویز ہینڈل کرتا ہے، جب کہ ایک ماہر ہینڈل کرتا ہے، اس لیے اگر ہم ہر ماہ 97 افراد پر کام نہیں کریں گے، تو ہم اسے 97 افراد پر کام کریں گے۔ ٹیلنٹ کے خاتمے کے لیے، اور تنخواہ میں اضافہ کام میں اعلی کارکردگی نہیں لائے گا،" مندوب کیو نے کہا۔ دریں اثنا، مندوب لی انہ تھو ( کین گیانگ ) نے تجویز پیش کی کہ بنیادی تنخواہ، پنشن اور الاؤنسز میں اضافے کو ایڈجسٹ کرتے وقت مارکیٹ میں اشیا کی قیمتوں کو کنٹرول کرنے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، " جب تنخواہ بڑھتی ہے، قیمتیں بڑھ جاتی ہیں " کی صورت حال سے گریز کیا جاتا ہے، آخر میں، تنخواہ میں اضافہ زیادہ نہیں ہوتا، بنیادی تنخواہ کو ایڈجسٹ کرنے کی تاثیر کو کم کرنا۔ دیگر مشمولات کے بارے میں، مندوب لی انہ تھو نے کہا کہ جب ووٹرز اور سماجی بہبود کے وصول کنندگان سے ملاقات کی، تو اس نے سماجی تحفظ میں 500 ہزار VND کے اضافے سے اتفاق کرتے ہوئے بہت سی آراء حاصل کیں۔ "اس وقت سماجی تحفظ میں اس طرح کا اضافہ زندگی کی عمومی سطح کے لیے موزوں ہے"، مندوب نے تبصرہ کیا۔ خاتون مندوب نے تجویز پیش کی کہ آنے والے وقت میں حکومت کے پاس ایک روڈ میپ بھی ہونا چاہیے تاکہ ہر دور اور ہر دور میں ملک کے حقیقی حالات کے مطابق سماجی فوائد میں بتدریج اضافہ کیا جا سکے۔ اس کے ساتھ، حکومت کو ان لوگوں کے لیے اضافی امدادی پالیسیاں بھی نافذ کرنی چاہئیں جو غربت سے بچنے کے قابل نہیں ہیں۔ نئی تنخواہ کے نظام کو نافذ کرنے کے لیے وسائل کی واضح طور پر شناخت کریں۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے وضاحت کی کہ بنیادی تنخواہ اور تنخواہ کے گتانک کو کیوں ختم نہیں کیا گیا ہے۔ (تصویر: ٹرنگ ہنگ)

گروپ ڈسکشن سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے اس بات کی تصدیق کی کہ تنخواہ کی پالیسی میں اصلاحات ایک بڑا اور اہم مسئلہ ہے، جس کا براہ راست تعلق میکرو اکانومی، معاشی نمو اور تقریباً 10 ملین کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، مسلح افواج اور قابل لوگوں سے براہ راست متاثر ہوتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ 10 ملین موجودہ سماجی پالیسی سے مستفید ہونے والوں اور کاروباری اداروں (سرکاری اور نجی) میں تقریباً 15,000 کارکنوں کو بھی براہ راست متاثر کرتا ہے۔ لہٰذا، سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی قرارداد 27 پر عمل درآمد کرتے وقت، تنخواہ کی پالیسی میں اصلاحات کی مرکزی اسٹیئرنگ کمیٹی، وزیر اعظم اور حکومتی قائمہ کمیٹی نے تنخواہوں میں اصلاحات کے مندرجات پر مکمل بحث کرنے کے لیے 21 اجلاس منعقد کیے؛ یکم جولائی 2024 سے پنشن، سوشل انشورنس فوائد، قابل لوگوں کے لیے ترجیحی مراعات اور سماجی فوائد کو ایڈجسٹ کرنا۔ اسٹیئرنگ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ رپورٹ کو مکمل کرنے کے لیے محکموں، وزارتوں، شاخوں، ماہرین اور مینیجرز سے رائے لینے کا اہتمام کیا ہے۔ تاہم، نئے تنخواہ کے جدولوں میں مخصوص رقم کے ساتھ بنیادی تنخواہ کی سطح کو بنانے کے لیے بنیادی تنخواہ اور تنخواہ کے گتانک کو ختم کرنے میں بہت سی کوتاہیاں ہیں، عام طور پر تنخواہ وصول کرنے والوں کے درمیان نئی تنخواہ کا باہمی تعلق معقول نہیں ہے۔ "کچھ مضامین میں 30% سے زیادہ کا اضافہ کیا جائے گا، دیگر میں 5-7-15% سے بھی کم اضافہ کیا جائے گا، لیکن بہت سے مضامین کو ان کی موجودہ تنخواہ سے کم بڑھایا جائے گا، خاص طور پر عہدوں اور قائدانہ عہدوں کے لیے تنخواہ کی میز،" وزیر داخلہ نے کہا، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ یہ سب سے بڑا مسئلہ ہے۔ ایک اور مسئلہ جو پیدا ہوتا ہے وہ یہ ہے کہ الاؤنس فنڈ کے ڈھانچے کو تبدیل کرتے وقت (جو موجودہ کے مقابلے میں 24 فیصد کم ہو جائے گا) اور کیڈرز، سرکاری ملازمین اور کچھ مخصوص شعبوں میں سرکاری ملازمین کے لیے سنیارٹی الاؤنسز کو ختم کرتے ہوئے (صرف مسلح افواج کے لیے تجویز کیا گیا ہے)، بہت سے موجودہ الاؤنس کے نظام کو نئے الاؤنس کے نظام میں دوبارہ ترتیب دیا جانا چاہیے، جس سے بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ "ان لوگوں کی تنخواہوں کو یقینی بنانا بہت مشکل ہے جن پر ہم توجہ دینا چاہتے ہیں، جیسے کہ اساتذہ اور ہیلتھ ورکرز، کیونکہ ان لوگوں کی موجودہ تنخواہوں میں بہت زیادہ الاؤنسز مل رہے ہیں، اگر وہ خاص طور پر مشکل علاقوں میں کام کرتے ہیں، تو الاؤنسز اور بھی زیادہ ہوں گے۔ لیکن نئی تنخواہ میں اصلاحات کو لاگو کرتے وقت، تمام الاؤنسز کو دوبارہ ترتیب دینا ہوگا،" وزیر نے کہا۔ ایک اور مسئلہ جس کی وزیر نے نشاندہی کی وہ ملازمت کے عہدوں کی تعمیر ہے۔ اگرچہ ملازمت کے عہدوں کی تعمیر 2012 سے عمل میں لائی گئی ہے لیکن ابھی بھی بہت سی مشکلات ہیں۔ حال ہی میں، پورا سیاسی نظام جاب پوزیشن کے منصوبے کو مکمل کرنے اور منظور کرنے میں دوڑ پڑا ہے، لیکن عمومی طور پر اس نے ضروریات اور معیار کو یقینی نہیں بنایا ہے۔ مزید برآں، پولیٹ بیورو نے ابھی تک سیاسی نظام میں ملازمت کے عہدوں کی فہرست جاری نہیں کی ہے، اس لیے ملازمت کے عہدوں کی تفصیل اور اہلیت کے فریم ورک سے وابستہ ملازمت کے عہدوں کا ڈیزائن اور تعمیر ابھی تک پھنسا ہوا ہے۔ مندرجہ بالا مشکلات کا سامنا کرتے ہوئے، آخر کار حکومت نے ایک معقول، مرحلہ وار، محتاط، یقینی، قابل عمل اور موثر انداز میں اجرت کی پالیسی میں اصلاحات کا منصوبہ پیش کیا۔ وزیر Pham Thi Thanh Tra نے کہا کہ "ہم اسے ہر ممکن حد تک واضح طور پر کریں گے، اور کسی بھی مشکلات، مسائل یا کوتاہیوں کا مطالعہ کرتے رہیں گے، بغیر کسی کمال یا جلد بازی کے، استحکام اور کسی رکاوٹ کو یقینی بنانے کے لیے"۔ مستقبل قریب میں، کاروباری شعبے کے لیے اجرت میں اصلاحات نافذ کی جائیں گی، جو کہ قرارداد 27 کی روح کے مطابق ہم آہنگ اور مکمل طور پر نافذ کی جائیں گی۔ اس کے فوراً بعد، یکم جولائی 2024 سے کاروباری اداروں کے لیے اجرت میں 6% اضافہ ایڈجسٹ کیا جائے گا۔ پبلک سیکٹر کے لیے، ہم نے 1 جولائی 2024 سے بونس کے نظام کی تکمیل جیسے 4/6 بنیادی مواد کو لاگو کیا ہے (بنیادی تنخواہ کے فنڈ کے 10% کے برابر بونس فنڈ)... اس کے مطابق، حکومت نے نئی تنخواہ کے نظام کو نافذ کرنے کے ذرائع کی واضح طور پر نشاندہی کی ہے۔ بنیادی تنخواہ میں 30% اضافے کے ساتھ - تنخواہ میں اصلاحات کے نفاذ کے بعد سے اب تک کا سب سے زیادہ اضافہ، وزارت خزانہ کے حساب سے، بنیادی تنخواہ کو 30% ایڈجسٹ کرنے، بنیادی تنخواہ کے فنڈ کے 10% کے بونس کو لاگو کرنے، پنشن اور مجموعی الاؤنس کو 3 سال کے لیے ایڈجسٹ کرنے سے 2020-230 ارب روپے کا اضافہ ہو گا۔ وی این ڈی۔ وزیر Pham Thi Thanh Tra کے مطابق، ابتدائی طور پر، حکومت نے تمام 3 سالوں کے لیے قرارداد 27 کے مطابق عمل درآمد کا اوسط کل ذریعہ تقریباً 786 ٹریلین VND کا حساب لگایا، جو تنخواہ میں اصلاحات کو نافذ کرتے وقت تقریباً 23 فیصد کا اوسط اضافہ ہے۔ تاہم، بنیادی تنخواہ میں 30% کی ایڈجسٹمنٹ اور بنیادی تنخواہ کے فنڈ اور متعلقہ پالیسیوں کے لیے 10% بونس کو لاگو کرنے پر، کل رقم بڑھ کر VND913,300 بلین ہو جائے گی، جس کا مطلب ہے VND127 ٹریلین کا اضافہ۔ "یہ سیشن 2024 میں تنخواہ میں اصلاحات اور متعلقہ پالیسیوں کو لاگو کرنے کے ذریعہ کی تکمیل کے لئے تجویز کرے گا اور اگلے سال ایڈجسٹ اور سپلیمنٹ جاری رکھے گا،" وزیر داخلہ نے مطلع کیا اور تصدیق کی کہ حکومت عمل درآمد کے لئے کافی وسائل کو یقینی بناتی ہے۔

نندن. وی این

ماخذ: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html