تصوراتی استحکام کو برقرار رکھنا اور قومی اسمبلی کے اختیارات کو فروغ دینا
مندوب Tran Duc Thuan (Nghe An) کے مطابق، موجودہ قانون کے نفاذ کے عمل میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے منصوبہ بندی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کا نفاذ ضروری ہے۔ تاہم، "خصوصی تکنیکی منصوبہ بندی" کے تصور کو "خصوصی منصوبہ بندی" سے تبدیل کرنے والا مسودہ واقعی موزوں نہیں ہے۔ مندوب نے پرانے تصور کو برقرار رکھنے کی سفارش کی، کیونکہ صوبائی منصوبہ بندی میں بہت سے شعبے اور بہت سی صنعتیں شامل ہوتی ہیں، اس لیے "خصوصی تکنیکی منصوبہ بندی" کے فقرے کا استعمال مختلف سطحوں کے درمیان الجھن سے بچنے کے لیے ضابطے کی نوعیت اور دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے میں مدد کرتا ہے۔
مندوبین نے کہا کہ اگر تصور کو تبدیل کیا جاتا ہے تو، خصوصی منصوبہ بندی، شعبہ جاتی منصوبہ بندی، علاقائی منصوبہ بندی اور صوبائی منصوبہ بندی میں فرق کرنے کے لیے واضح معیار کی وضاحت ضروری ہے۔ درست شناخت انتظامی ایجنسیوں کو ان کے کردار اور عمل درآمد کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے کے ساتھ ساتھ عمل درآمد کے عمل میں اوورلیپ سے بچنے میں مدد کرتی ہے۔
مندوب Tran Duc Thuan نے خصوصی منصوبہ بندی کا تعین کرنے کے لیے مخصوص معیارات شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی، جس کے مطابق یہ منصوبہ بندی تکنیکی ہونی چاہیے، اس کا دائرہ محدود ہونا چاہیے، اسے نفاذ کی سطح پر لاگو کیا جانا چاہیے اور اعلیٰ سطح کی منصوبہ بندی کی سمت کو تبدیل نہیں کرنا چاہیے۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے عمل درآمد میں ذمہ داریوں اور اختیار کی واضح وضاحت کرنے کی ضرورت ہے۔
.jpg)
قومی سطح کے منصوبوں کی منظوری کے اختیار کے بارے میں، مسودے میں قومی میرین اسپیشل پلاننگ اور نیشنل لینڈ یوز پلاننگ کی منظوری کا اختیار قومی اسمبلی سے حکومت کو منتقل کرنے کی تجویز ہے۔ مندوب نے اس بات پر زور دیا: "یہ دونوں قسم کی منصوبہ بندی خصوصی اہمیت کی حامل ہے، جو ترقیاتی حکمت عملی، وسائل کے تحفظ اور قومی خودمختاری سے قریبی جڑی ہوئی ہیں، اس لیے قومی اسمبلی کی منظوری کے اختیار کو برقرار رکھنا ضروری ہے۔"
مندوب Tran Duc Thuan نے یہ بھی سفارش کی کہ قومی اسمبلی کو قومی سطح کے تینوں اہم منصوبوں پر غور اور منظوری جاری رکھنی چاہیے، بشمول نیشنل ماسٹر پلان، نیشنل میرین اسپیشل پلان اور نیشنل لینڈ یوز پلان۔ اگر قومی اسمبلی نے ابھی تک ان پر غور نہ کیا ہو تو فوری ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت پڑنے کی صورت میں، قانون ایک ایسا طریقہ کار وضع کر سکتا ہے جو حکومت کو اس اختیار کو مکمل طور پر منتقل کرنے کے بجائے، عارضی فیصلہ کرنے اور اگلے اجلاس میں واپس رپورٹ کرنے کی اجازت دے سکتا ہے۔
جزائر اور جزائر کے تصور سے متعلق ضوابط کے مشمولات کا حوالہ دیتے ہوئے، مندوب Tran Duc Thuan نے کہا کہ "جزیرہ، جزیرہ نما" کے جملے کو "خصوصی زون" سے تبدیل کرنے والا مسودہ قانون کے لحاظ سے موزوں نہیں ہے۔ "خصوصی زون" کو اکثر ایک خصوصی انتظامی-اقتصادی اکائی کے طور پر سمجھا جاتا ہے، جب کہ "جزیرہ، جزیرہ نما" ایک علاقائی تصور ہے جس کی قومی خودمختاری کے لحاظ سے خصوصی اہمیت ہے... لہذا، مندوب نے منصوبہ بندی قانون کی دفعات میں "جزیرہ، جزیرہ نما" کے جملے کو برقرار رکھنے کی سفارش کی تاکہ موجودہ نظام کی حفاظت اور حکمت عملی کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے۔ سمندروں اور جزائر پر خودمختاری۔
منصوبوں کے درمیان تنازعات سے نمٹنے کے طریقہ کار کے بارے میں، مندوبین نے کہا کہ یہ شرط لگانا مناسب ہے کہ وزیر اعظم یا وزیر کو ایڈجسٹمنٹ کی درخواست کرنے کا حق ہے، لیکن جائزہ لینے کا ایک آزاد طریقہ کار ہونا ضروری ہے۔ جب وزارتوں اور شاخوں کے منصوبوں کے درمیان تنازعات پیدا ہوتے ہیں، تو ایک خود مختار ایجنسی، جیسا کہ بین وزارتی کونسل، جائزہ لے سکتی ہے، جانچ کر سکتی ہے اور حل تجویز کر سکتی ہے، جس سے انتظام میں معروضیت اور شفافیت کو بڑھانے میں مدد ملتی ہے۔
منصوبہ بندی کے عمل کے بارے میں، مندوبین نے کہا کہ "پلاننگ ٹاسک" کی جگہ "پلاننگ آؤٹ لائن" کا مسودہ مناسب نہیں ہے۔ "پلاننگ ٹاسک" واضح طور پر اعلی قانونی ذمہ داری کے ساتھ کام تفویض کرنے کی نوعیت کو ظاہر کرتا ہے، جبکہ "منصوبہ بندی کا خاکہ" بنیادی طور پر تکنیکی ہے... مندوبین نے پابندی کو یقینی بنانے کے لیے "پلاننگ ٹاسک" کے فقرے کو برقرار رکھنے کا مشورہ دیا۔ ایک ہی وقت میں، عمل درآمد کو منظم کرنے میں مقامی لوگوں کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے طریقہ کار کو مختصر کرنے کے لیے ایک طریقہ کار وضع کرنا ممکن ہے۔
اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب فام تھی ہانگ ین (لام ڈونگ) نے زور دیا: اہم منصوبوں جیسے کہ قومی زمین کے استعمال یا سمندری جگہ کی منظوری میں مضبوط وکندریقرت پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ ایسے شعبے ہیں جن کا براہ راست تعلق سماجی و اقتصادی ترقی، سلامتی، دفاع اور خودمختاری کی حکمت عملی سے ہے، اس لیے قومی اسمبلی کی طرف سے ان کی کڑی نگرانی کی ضرورت ہے۔
مندوب نے تجویز پیش کی کہ قومی ماسٹر پلان پر قرارداد کے مشمولات میں ان دو قسموں کی منصوبہ بندی کے لیے مخصوص رجحانات کو واضح طور پر بیان کرنا چاہیے تاکہ قومی اسمبلی اب بھی اہم مواد کو سمجھ سکے اور اس کی نگرانی کر سکے۔
مالیاتی میکانزم کو مکمل کرنا اور منصوبہ بندی میں ٹیکنالوجی کا استعمال
بحث میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب Nguyen Truong Giang (Lam Dong) نے اندازہ لگایا کہ منصوبہ بندی کے لیے فنڈنگ کے ذرائع کے دائرہ کار کو وسعت دینے والا مسودہ، باقاعدہ اخراجات کے ذرائع، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے اور دیگر قانونی ذرائع دونوں کے استعمال کی اجازت دیتا ہے، مناسب ہے، جس سے مقامی لوگوں کے لیے مزید لچک اور پہل ہوتی ہے۔ فنڈنگ کے دو ذرائع کے بیک وقت استعمال کی اجازت دینے سے فنڈنگ کی کمی پر قابو پایا جائے گا، جس سے مقامی لوگوں کو عمل درآمد میں زیادہ فعال ہونے میں مدد ملے گی۔
.jpg)
تاہم، مندوب کے مطابق، سرمائے کے دیگر قانونی ذرائع، خاص طور پر منصوبہ بندی کی فنڈنگ کی شکل کے لیے، واضح اصول ہونے چاہئیں۔ قانونی خطرات سے بچنے اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے اصولوں، ذمہ داریوں اور تنظیموں اور افراد کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جانے والی منصوبہ بندی کی مصنوعات کے استعمال کے دائرہ کار کے بارے میں طریقہ کار کا خلاصہ اور تفصیلی ضوابط تیار کرنا ضروری ہے۔
کنسلٹنسی تنظیموں کی منصوبہ بندی کی شرائط کے بارے میں، مندوب Nguyen Truong Giang نے یہ واضح کرنے کا مشورہ دیا کہ آیا منصوبہ بندی کنسلٹنسی کی سرگرمیاں مشروط کاروباری لائنیں ہیں یا نہیں۔ اگر مشروط کاروباری لائن بننے کا عزم کیا گیا ہے، تو اسے ہم وقت سازی اور دستاویزات کے درمیان تنازعات سے بچنے کے لیے سرمایہ کاری کے قانون کے ضمیمہ 4 میں شامل کیا جانا چاہیے۔ اس کے برعکس صورت میں، اگر اسے مشروط کاروباری لائن نہیں سمجھا جاتا ہے، تو قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون میں مشق کے لیے ضروری شرائط کو ختم کرنا ضروری ہے۔
بحث میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب ٹران ہونگ نگوین (لام ڈونگ) نے اندازہ لگایا کہ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ کا تعلق قانونی نظام کے بہت سے دیگر قوانین سے ہے، خاص طور پر زمین کے شعبے میں... اس لیے حکومت کو بیک وقت جائزہ لینے کی ضرورت ہے اور قانون کو لاگو کرنے میں دشواریوں کا موازنہ کرنا چاہیے۔ ہم آہنگ ایڈجسٹمنٹ.
سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے سے متعلق پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 57 کو ادارہ جاتی بنانے کے بارے میں مندوبین نے کہا کہ مسودے میں اس کی مکمل عکاسی نہیں کی گئی ہے۔ دریں اثنا، شہری منصوبہ بندی میں ٹیکنالوجی کا اطلاق بہت اہم کردار ادا کرتا ہے، خاص طور پر منصوبوں کے درمیان اوورلیپ کا پتہ لگانے اور ان سے نمٹنے میں۔ لہذا، شہری ترقی کے انتظام میں شفافیت اور کارکردگی کو بڑھانے کے لیے ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، ڈیٹا میپنگ اور آن لائن پلاننگ مانیٹرنگ سسٹم کے اطلاق پر ضوابط کی تکمیل ضروری ہے۔
مرکزی طور پر چلنے والے شہروں میں منصوبہ بندی کے بارے میں، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ صرف ایک ہی ماسٹر پلان ہونا چاہیے، صوبائی منصوبہ بندی اور جنرل سٹی پلاننگ کے مواد کو یکجا کرنا چاہیے تاکہ نقل سے بچا جا سکے، اقتصادی ترقی، خلائی اور تکنیکی انفراسٹرکچر میں تسلسل کو یقینی بنایا جا سکے۔
نئی ترقیاتی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے قومی ماسٹر پلان کو ایڈجسٹ کرنا
گروپ میں بحث کرتے ہوئے، مندوب فام تھی ہونگ ین نے بھی 2021 سے 2030 کے عرصے کے لیے قومی ماسٹر پلان کو 2050 تک کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا، اسے سیکٹرل، فیلڈ اور مقامی منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے ایک اہم بنیاد پر غور کیا گیا۔ خاص طور پر، سماجی و اقتصادی ترقی کی موجودہ رفتار کے ساتھ، میکانزم اور حل میں پیش رفت کی ضرورت ہے۔ جس میں، ماسٹر پلان کو ایڈجسٹ کرنا نئی ترقی کی جگہ بنانے، اختراعات، سائنس اور ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔
کچھ مخصوص مواد کے بارے میں، مندوبین نے معیشت میں رسمی ملازمتوں کے ساتھ کارکنوں کی شرح سے متعلق اشارے اور حل شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ اعداد و شمار کے مطابق، ملک میں اس وقت تقریباً 52.3 ملین کارکن ہیں، جن میں سے 32 ملین سے زیادہ غیر رسمی طور پر کام کر رہے ہیں، جو کل افرادی قوت کا 60 فیصد سے زیادہ ہیں۔ یہ ایک ایسا گروپ ہے جسے سماجی تحفظ کی پالیسیوں، انشورنس اور پیشہ ورانہ تربیت تک رسائی حاصل کرنے میں دشواری ہوتی ہے۔ مندوبین نے کہا کہ ترقی کی نئی حکمت عملی میں اس فرق کو کم کرنے، روزگار کی رسمی شکل کو فروغ دینے، سماجی تحفظ کو یقینی بنانے اور قومی مسابقت کو بڑھانے کے لیے مخصوص حل ہونے چاہئیں۔
مجوزہ حل میں شامل ہیں: چھوٹے پیمانے پر پروڈیوسرز کے لیے کاروباری رجسٹریشن میں معاونت کرنا، کوآپریٹیو اور چھوٹے کاروباری اداروں کو ترقی دینا، کاروباری اداروں کو سرکاری ملازمین کی تعداد کو شفاف طریقے سے رپورٹ کرنے کا تقاضہ کرنا، اور جاب مارکیٹ سے منسلک کرنے کے لیے ڈیجیٹل پلیٹ فارم کا اطلاق، مہارت کی تربیت اور لیبر ڈیٹا کا انتظام کرنا۔ یہ ایک جدید، متحرک اور جامع معیشت کی جانب ایک اہم قدم ہے، جو لوگوں کو ترقی کے مرکز میں رکھتا ہے۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/tang-tinh-thong-nhat-va-hieu-luc-trong-he-thong-quy-hoach-quoc-gia-10394830.html
![[تصویر] دا نانگ: طوفان نمبر 13 کے بعد سیکڑوں لوگ ایک اہم سیاحتی راستے کی صفائی کے لیے ہاتھ جوڑ رہے ہیں](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
تبصرہ (0)