مخصوص، اعلیٰ، سخت اور زیادہ موثر طریقہ کار اور پالیسیاں تجویز کریں۔
حکومت کی رپورٹ کو مختصراً پیش کرتے ہوئے، وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ قرارداد نمبر 98/2023/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے جس میں ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے بنایا گیا تھا۔ زیادہ موثر طریقہ کار اور پالیسیاں، اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے فوری تقاضوں کو پورا کرنا، ترقیاتی سرمایہ کاری کے لیے ملکی اور غیر ملکی وسائل کو متحرک کرنا، انضمام کے بعد شہر کی ضروریات اور ترقی کی سمت کو پورا کرنا۔
اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے حوالے سے (آرٹیکل 7)، قرارداد کے مسودے میں 11 ترجیحی پروجیکٹ گروپس شامل کیے گئے ہیں تاکہ شق 1، قرارداد نمبر 98/2023/QH15 کے آرٹیکل 7 میں اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کیا جا سکے تاکہ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے ترجیحی منصوبوں کی فہرست کو وسیع کیا جا سکے۔ بڑے سرمایہ کاری کے منصوبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے، شہری بنیادی ڈھانچے، سیاحت کے بنیادی ڈھانچے، ثقافت - کھیلوں، خصوصی صحت کی دیکھ بھال، صاف توانائی، لاجسٹکس، ماحولیاتی تحفظ (علاج، ناکارہ لینڈ فلز کی تبدیلی، شہری گندے پانی کو جمع کرنے اور ٹریٹمنٹ پلانٹس کی تعمیر) کی ترقی میں رہنمائی کرتے ہوئے، خاص طور پر اہم شہری ترقیاتی علاقوں کی نشاندہی کی گئی ہے جس میں ہو شہر میں سرمایہ کاری کے مشکل علاقوں کی نشاندہی کی گئی ہے۔ سماجی و اقتصادی حالات.
قرارداد کا مسودہ آرٹیکل 7a کی تکمیل کرتا ہے جس میں فری ٹریڈ زون ماڈل کے لیے ایک مکمل قانونی فریم ورک کے قیام کی شرط رکھی گئی ہے، بشمول: مقام، فنکشنل ایریا کا ڈھانچہ، انتظامی طریقہ کار، اتھارٹی، زمین کی پالیسی، سرمایہ کاری کی ترغیبات، انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا اور کسٹم کا خصوصی طریقہ کار۔ خاص طور پر، ہو چی منہ شہر کی عوامی کمیٹی کو آزاد تجارتی زون کے قیام، توسیع اور حدود کو ایڈجسٹ کرنے کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار دیا گیا ہے، اسے شہر کی عمومی منصوبہ بندی کو مقامی طور پر ایڈجسٹ کرنے کے فیصلے کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔ اسی وقت، سٹی پیپلز کونسل فری ٹریڈ زون کی حدود کے قیام، توسیع اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے ترتیب اور طریقہ کار طے کرتی ہے۔
.jpg)
شہری حکومت کی تنظیم سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 136/2024/QH15 مورخہ 26 جون 2024 کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کے مسودے پر حکومت کی طرف سے پیش کردہ قرارداد کے اہم مواد کا خلاصہ کرتے ہوئے اور متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا پائلٹ کرتے ہوئے کہا گیا ہے کہ این ڈی ہانگ کے وزیر خزانہ نے کہا۔ قرارداد کا مسودہ منصوبہ بندی، شہری، قدرتی وسائل اور ماحولیاتی انتظام (6 مشمولات) سے متعلق آرٹیکل 11 میں ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے۔
جس میں متعدد منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے ایک سائٹ بنانے کی بنیاد کے طور پر زمین کی بازیابی کے معاملات کو شامل کرنا، بشمول: لاجسٹکس سروس کے منصوبے جو کہ شہر میں بندرگاہوں، ہوائی اڈوں، اندرون ملک آبی گزرگاہوں کی خدمت کرتے ہیں (ہائی فونگ فری ٹریڈ زون کے ضوابط کی طرح) اور نمائشی مرکز، معدنیات کے استحصال کے منصوبے جن کی نشاندہی شہر میں مشترکہ تعمیراتی مواد کے لیے کی گئی ہے۔ استحصال کے حقوق یا معدنی علاقے جن کی حد بندی ایسے علاقوں کے طور پر کی گئی ہے جو سٹی پیپلز کونسل کے ذریعہ طے شدہ معدنی استحصال کے حقوق کو نیلام نہیں کر رہے ہیں۔
میکانزم اور پالیسیوں کو "رکاوٹوں" کو فوری طور پر دور کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے۔
قراردادوں کے مسودے کی ابتدائی جانچ کی رپورٹ دیتے ہوئے اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے دسویں اجلاس کے طریقہ کار کے مطابق قومی اسمبلی میں غور اور منظوری کے لیے دو قراردادوں کا مسودہ تیار کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا۔
تاہم، قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے میں شہری حکومت کی تنظیم سے متعلق قرارداد نمبر 136/2024/QH15 کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل اور دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا تعین کرنے کے لیے مجاز حکام کی طرف سے رائے نہیں ملی ہے جیسا کہ قرارداد نمبر 6/2024Q2015 میں مطلوب ہے۔ حکومت سے درخواست ہے کہ قرارداد کے مسودے کے مواد پر تبصرے کے لیے مجاز حکام کو رپورٹ کرے۔ مجاز حکام کی رضامندی کی صورت میں کمیٹی کی قائمہ کمیٹی قرارداد کا مسودہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو غور اور دسویں اجلاس کے ایجنڈے میں شامل کرنے کے لیے پیش کرے گی۔
قرارداد کے مسودے میں قرارداد نمبر 98/2023/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے حوالے سے، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ ترمیم اور ضمیمہ کے لیے تجویز کردہ بہت سی پالیسیاں براہ راست ریاستی بجٹ، زمین کے استعمال کے انتظام اور عوامی اثاثوں پر اثر انداز ہوتی ہیں، اور پورے ملک کی سماجی و اقتصادی زندگی کے ساتھ ساتھ عوام کی زندگی پر بھی اثر انداز ہوتی ہیں۔
مستقل مزاجی اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، کمیٹی کی قائمہ کمیٹی مسودہ تیار کرنے والے ادارے سے درخواست کرتی ہے کہ وہ ترمیم اور ضمیمہ کے لیے مجوزہ پالیسیوں کے مجموعی اثرات کا بخوبی جائزہ لے اور اس کا جائزہ لے۔ ترمیم اور ضمیمہ کے طریقہ کار اور پالیسیوں پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، اور شہر کی صلاحیتوں اور طاقتوں سے فائدہ اٹھاتے ہوئے، واقعی پیش رفت اور شاندار ہونا چاہیے؛ مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنا، مؤثر طریقے سے " رکاوٹوں " کو حل کرنا۔ تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنانا، گروہی مفادات اور پالیسی کے استحصال کے خطرے سے بچنا۔
.jpg)
قرارداد نمبر 136/2024/QH15 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قرارداد کے مسودے کے بارے میں، کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ مجوزہ ترامیم اور سپلیمنٹس کا دائرہ کار اہم اور فوری ہے، لیکن بہت سے علاقوں میں پھیلا ہوا ہے۔ قرارداد کے مسودے میں بیان کی گئی بہت سی شقیں موجودہ قوانین اور قوانین اور قراردادوں کی دفعات کے ساتھ اوورلیپ ہیں جو 10ویں اجلاس میں غور کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جا رہے ہیں یا ان میں ایسی دفعات ہیں جو قومی اسمبلی کے اختیار میں نہیں ہیں۔
اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والے ادارے سے درخواست کی کہ وہ ترامیم اور سپلیمنٹس کے لیے مجوزہ پالیسیوں کے مجموعی اثرات کا بخوبی جائزہ لے اور اس کا جائزہ لے۔ ترامیم اور سپلیمنٹس کے طریقہ کار اور پالیسیوں پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، ان پر توجہ مرکوز کی جانی چاہیے، اور یہ واقعی پیش رفت، شاندار، اور شہر کی صلاحیتوں اور طاقتوں سے فائدہ اٹھانے کی ضرورت ہے۔
"عمل درآمد کا مرحلہ سخت، پرعزم اور پروڈکٹ بنانے کے لیے پرعزم ہونا چاہیے"
اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے قرارداد نمبر 98/2023/QH15 اور قرارداد نمبر 136/2024/QH15; ہو چی منہ شہر اور دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے مخصوص اور شاندار طریقہ کار اور پالیسیوں کے تعارف کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ اور یہ کہ جن پالیسیوں اور طریقہ کار کو قومی اسمبلی نے Hai Phong City اور متعدد علاقوں میں لاگو کرنے کا فیصلہ کیا ہے ان کا اطلاق کیا جا سکتا ہے۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین نے اس بات پر بھی زور دیا کہ میکانزم اور پالیسیوں پر توجہ مرکوز ہونی چاہیے، ایک بنیادی اور کلیدی نکات ہونا چاہیے، پھیلنے سے گریز کریں۔ فزیبلٹی کو یقینی بنانا، اور نئے پیدا ہونے والے مسائل اور مشکلات کو فوری طور پر حل کرنا جو حکومت کی گذارشات میں واضح طور پر بیان کیے گئے ہیں۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے بھی تجویز پیش کی کہ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض مضبوط ہونی چاہیے۔ دونوں شہروں کو کسی بھی اتھارٹی کو مضبوطی سے نافذ کرنا چاہیے جسے یونٹس، وارڈ اور کمیون کی سطح پر تفویض کیا جانا چاہیے۔ خاص طور پر، ان دو قراردادوں کے جاری ہونے کے بعد ان کے موثر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے، نفاذ کا مرحلہ سخت، پرعزم اور نتائج پیدا کرنے کے لیے پرعزم ہونا چاہیے۔
چیئرمین قومی اسمبلی نے زور دے کر کہا کہ "اب پوچھنا بہت مشکل ہے، فیصلہ کرنا بھی بہت مشکل ہے، لیکن عمل درآمد سست ہے، بہترین وقت ختم ہو رہا ہے۔ اور بلدیاتی اداروں، وزارتوں اور شاخوں کو بھی توجہ دینے کی ضرورت ہے کہ وہ منفی، بدعنوانی اور پالیسی کے غلط استعمال کو جنم نہ دیں۔"
عمل درآمد کے طریقہ کار کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اس اجلاس کے بعد حکومت وزارت خزانہ کو ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ سٹی کی عوامی کمیٹیوں کے ساتھ رابطہ قائم کرنے کی ہدایت کرے تاکہ وہ رپورٹس کو جذب اور احتیاط سے مکمل کریں۔ ساتھ ہی، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کو قانون و انصاف کی کمیٹی کے ساتھ قریبی رابطہ قائم کرنا چاہیے تاکہ قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت مواد کا جائزہ لیا جا سکے۔ حکومت کو حکومت کے اختیار کے تحت مواد کو ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کریں۔ قانون و انصاف کمیٹی کو اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے ساتھ قریبی رابطہ قائم کرنا چاہیے تاکہ خاص طور پر اس بات کا جائزہ لیا جا سکے کہ کون سے مواد کو قومی اسمبلی میں پیش کیا جانا چاہیے اور کون سا مواد حکومت کے اختیار میں ہونا چاہیے۔
بحث کے اختتام پر، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے تجویز پیش کی کہ حکومت قومی اسمبلی کے چیئرمین، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور جانچ کرنے والی ایجنسیوں کی رائے کا مطالعہ کرے اور اس کو جذب کرے تاکہ معیار کو یقینی بناتے ہوئے قرارداد کے مسودے کو مکمل کیا جا سکے۔
قرارداد کے مسودے کا جائزہ لینا اور اسے مکمل کرنا جاری رکھیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ کے لیے انضمام اور استحکام کے بعد کافی ضروری، بقایا، قابل عمل، اور مناسب طریقہ کار اور پالیسیاں موجود ہیں۔ قومی اسمبلی کی قرارداد 98 اور قرارداد 136 پر عمل درآمد میں حدود، مشکلات اور کوتاہیوں پر قابو پانا؛ اس بات کو یقینی بنائیں کہ قرارداد جاری ہونے کے بعد، دونوں شہر پارٹی کی پالیسیوں اور سٹی پارٹی کمیٹی کی قراردادوں کے مطابق طے شدہ اہداف پر عمل درآمد کریں گے۔ حکومت کے اختیار کے تحت قرارداد کی پالیسیوں میں شامل نہ کریں اور قومی اسمبلی کے اختیار میں نہیں۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-dua-ra-co-che-dac-thu-can-thiet-vuot-troi-kha-thi-cho-tp-ho-chi-minh-va-da-nang-10396926.html
تبصرہ (0)