شہر کے اندر شہر

شہر کے اندر ایک شہر کا تصور عہدہ کے ذریعے عطا کردہ استحقاق نہیں ہے، بلکہ ایک موروثی ضرورت ہے، ہو چی منہ شہر کے لیے اپنی پیداواری صلاحیت کو اجاگر کرنے کے لیے ایک ضروری قانونی ذریعہ ہے۔

ہو چی منہ شہر قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے خصوصی شہری علاقوں سے متعلق ایک قانون کا مسودہ تیار کرنے پر توجہ دے رہا ہے۔ (تصویر میں: ہو چی منہ شہر کے مرکز کا ایک منظر - تصویر: کوانگ ڈِن)

ہو چی منہ شہر قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون کا مسودہ تیار کرنے پر توجہ دے رہا ہے۔ پولٹ بیورو نے حال ہی میں ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے 2045 تک کے وژن کے ساتھ 2030 تک ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے سمت اور کاموں کے بارے میں پولٹ بیورو کی قرارداد 31 کے تین سالہ نفاذ کا جائزہ لینے کے لیے میٹنگ کی۔ اس میں اس بات پر زور دینا بھی شامل ہے کہ ہو چی منہ شہر کو ہو چی من سٹی کی ترقی کے لیے نئی قرارداد کے اجراء کے لیے پولٹ بیورو کو فعال طور پر تحقیق، مشورہ اور تجویز پیش کرنا چاہیے۔

حقیقت یہ ہے کہ 14 ملین سے زیادہ باشندوں پر مشتمل ایک میگا سٹی اپنے پرانے گورننس ماڈل کی حدود کو پہنچ رہی ہے اور اسے ایک زیادہ موزوں نئے ادارہ جاتی فریم ورک کی تلاش پر مجبور کر رہی ہے۔ ہو چی منہ شہر کے لیے کامیابیاں پیدا کرنا مشکل ہو جائے گا اگر یہ خصوصی شہری علاقہ دوسرے صوبوں کی طرح یکساں قانونی ڈھانچہ پہنتا رہے۔

جب کسی انتظامی یونٹ کے پاس معاشی پیمانے اور آبادی صوبے کے مساوی ہوتی ہے، تو اسے کسی کمیون یا وارڈ کے انتظامی آلات کے تحت کام کرنے پر مجبور کرنا لامحالہ رکاوٹوں کا باعث بنتا ہے۔

نئے مرحلے کے لیے اربن گورننس کے ماڈل کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے، جس میں بہت سی کامیابیاں ہیں۔ کچھ کمیون لیول یونٹس کو تبدیل کرنے کے لیے "خصوصی شہری حکومت" کے لیے ایک طریقہ کار قائم کرنے کی تجاویز پیش کی گئی ہیں، جو کہ عوام کی توجہ اپنی طرف مبذول کر رہی ہے، جس میں شہر کے اندر ایک شہر کے ماڈل کا اطلاق بھی شامل ہے۔

دنیا پر نظر ڈالیں، شہر کے اندر ایک شہر کا ماڈل یا چھوٹے پیمانے پر انتظامی زونز کبھی میگا سٹیز کی ترقی کی راہ ہموار کرنے میں کلیدی حیثیت رکھتے تھے۔

یہ معاملہ شنگھائی کے پڈونگ ڈسٹرکٹ، سیول کے خصوصی اضلاع، یا ٹوکیو کے کچھ "خصوصی وارڈز" کا ہے، جن میں طرز حکمرانی کے لچکدار طریقہ کار ہیں جو انہیں یکساں انتظامی ڈھانچے کی مجبوری کے بغیر اپنے منفرد فوائد سے فائدہ اٹھانے کی اجازت دیتے ہیں۔

ہو چی منہ شہر میں بہت سے کمیون اور وارڈز کی آبادی بہت زیادہ ہے، بڑے معاشی پیمانے ہیں، اور وسیع جغرافیائی علاقے ہیں، پھر بھی ان کا اختیار نچلی سطح پر برقرار ہے۔ ایک ایسا شہر جس میں سیکڑوں ہزاروں باشندوں کو ابھی بھی اپنے معاملات کو کمیون لیول کے آلات اور اختیار کا استعمال کرتے ہوئے ہینڈل کرنا پڑتا ہے لامحالہ زیادہ بوجھ کا باعث بنے گا۔

وسیع تر تصویر کو دیکھتے ہوئے، Vung Tau اور Thu Dau Mot کے شہروں کو بھی "تبدیلی" کی ضرورت ہے۔ ہو چی منہ سٹی کو ایک قدم آگے بڑھنے کی ضرورت ہے، اپنی کلیدی کمیونز اور وارڈز کو "سیٹیلائٹ سٹیز" میں تبدیل کرکے پوری علاقائی سپلائی چین سے براہ راست جڑنے کی ضرورت ہے۔

ہو چی منہ شہر کے شہر کے اندر ایک شہر کے ماڈل کی حمایت کرنے کی تین وجوہات ہیں۔ سب سے پہلے گورننس پیمانے کا دباؤ ہے۔

دوم، ہو چی منہ سٹی بڑے سرمائے کے بہاؤ کو لچکدار طریقے سے راغب کرنے اور ڈیجیٹل معیشت اور اعلی ٹیکنالوجی کو فعال کرنے کے لیے اعلیٰ خود مختاری کے ساتھ، پیش رفت کی رفتار پیدا کرنے کے لیے نئے "ترقی کے قطب" بنانے کے لیے بے چین ہے۔

تیسرا، شہر کے اندر-ایک-شہر کا ماڈل اب بھی موجودہ دو سطحی حکومتی ماڈل کی پابندی کو یقینی بناتا ہے، جب کہ ایک مناسب اور جائز ماڈل کے ساتھ، واضح وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض، ایک سمارٹ، ہموار، اور موثر شہری حکومت کو چلانے کی بنیاد ہیں۔

ہو چی منہ شہر کو ترقی کے روایتی مواقع کے سکڑنے کے تناظر میں ترقی کے نئے محرکات تلاش کرنے کے چیلنج کا سامنا ہے۔

ہو چی منہ شہر کو جس چیز کی ضرورت ہے وہ صرف زیادہ شہری علاقے کی نہیں بلکہ مزید ادارہ جاتی مسابقت کی ہے۔ شہر کے اندر ایک شہر کا ماڈل ڈیجیٹل معیشت، اعلی ٹیکنالوجی، بین الاقوامی لاجسٹکس، گرین فنانس، یا ساحلی شہری ترقی کے لیے ادارہ جاتی تجربہ گاہ بن سکتا ہے۔

اس نئے ماڈل کو نافذ کرنے کے لیے، سائٹ کا انتخاب اسٹریٹجک اور بین علاقائی منصوبہ بندی کی سوچ پر مبنی ہونا ضروری ہے۔

سب سے پہلے اور سب سے اہم بات، ہمیں Thu Duc شہر کے ماڈل کا از سر نو جائزہ لینے کی ضرورت ہے، ایسی صورت حال سے گریز کرتے ہوئے جہاں یہ شہر کا عنوان رکھتا ہو لیکن پھر بھی ہر چیز کے لیے مختلف محکموں اور ایجنسیوں سے "رائے حاصل کرنے" کی ضرورت ہے۔

Can Gio ترقی کے نئے مواقع کے ساتھ ابھر رہا ہے، جس میں تیزی سے ترقی کی ضرورت ہے، اگر یہ "کمیون لیول پر باقی" رہتا ہے تو ایک اہم چیلنج پیش کرتا ہے۔

منصوبہ بند بین الاقوامی نقل و حمل کی بندرگاہ اور ساحلی شہری علاقے کی طرف اس کی واقفیت کے ساتھ، Can Gio کو ایک ماحولیاتی اور اقتصادی سمندری شہر کے ماڈل کے مطابق منظم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ بات چیت میں فعال طور پر مشغول ہو اور عالمی شپنگ کارپوریشنوں کو راغب کر سکے۔

اس نئے طریقہ کار کو کامیابی سے اسی صورت میں نافذ کیا جا سکتا ہے جب دونوں طرف سے ذمہ داریوں کی واضح تقسیم ہو۔ مرکزی حکومت کو ہو چی منہ سٹی کو پائلٹ میکانزم اور پالیسیوں کا اختیار مضبوطی سے سونپنا چاہیے۔

ہو چی منہ سٹی کو اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل اور ایک تیار ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کے ساتھ تیار کردہ شفاف عمل درآمد کے منصوبے کے ذریعے فعال طور پر اپنی خود مختاری کی صلاحیت کا مظاہرہ کرنا چاہیے۔

ایک میگا سٹی جو ترقی کی منازل طے کرنا چاہتی ہے اسے مستقبل کے لیے کافی وسیع ادارہ جاتی فریم ورک کی ضرورت ہے۔

ایک شہر کے اندر شہر کا تصور عہدہ کے ذریعے عطا کیا گیا استحقاق نہیں ہے، بلکہ ایک فطری ضرورت ہے، ہو چی منہ شہر کے لیے اپنی پیداواری صلاحیت کو اجاگر کرنے اور پورے ملک کے اقتصادی انجن کے طور پر اپنے کردار کو برقرار رکھنے کے لیے ایک ضروری قانونی ذریعہ ہے۔

واپس موضوع پر

TRAN HUU HIEP

ماخذ: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm