1. حال ہی میں، خبر رساں ایجنسیوں اور اخبارات نے بیک وقت مرکزی معائنہ کمیشن کے 29ویں اجلاس کے نتائج کے بارے میں معلومات شائع کیں۔ تنظیموں اور افراد کی ایک سیریز نے پارٹی ڈسپلن کی خلاف ورزی کی، تنزلی کا شکار ہو گئے، اور انہیں نظرثانی اور سختی سے نظم و ضبط پر مجبور کیا گیا۔

رائے عامہ نے نہ صرف پارٹی تادیبی کارروائی کے نتائج کا خیرمقدم کیا بلکہ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ پارٹی انسپکشن کمیشن کو چلانے اور پارٹی ڈسپلن کو نافذ کرنے کے طریقے اور طریقہ کار کو تسلیم کیا۔ ماضی کی طرح اب "آنے والے خیالات، باہر جانے والے الفاظ" نہیں رہے ہیں جب پارٹی ڈسپلن کو منصفانہ اور غیر جانبداری سے نافذ نہیں کیا گیا تھا اور معلومات کو چھپائے جانے کے آثار تھے۔ اب کام کے اس حصے کو فعال طور پر تشہیر کیا جاتا ہے، جس سے تمام لوگوں اور بین الاقوامی میڈیا پر ایک وسیع اثر پیدا ہوتا ہے۔

13ویں مرکزی معائنہ کمیشن کا 29 واں اجلاس۔ تصویر: vietnamnet.vn

درحقیقت، 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے بعد سے، سینٹرل انسپکشن کمیشن نے 29 میٹنگیں کی ہیں۔ سنٹرل انسپیکشن کمیشن کی ہر میٹنگ کے نتائج جس کا بڑے پیمانے پر اعلان کیا گیا ہے وہ ایسے واقعات ہیں جنہوں نے اخبارات اور سائبر اسپیس کو "ہیٹ اپ" کیا ہے، جس کی وجہ پورے معاشرے کی توجہ، ردعمل اور تعریف ہے۔ ہر میٹنگ کے بعد، کئی سالوں سے زیر التواء مقدمات، حتیٰ کہ بہت سی پچھلی شرائط، جن کا تعلق بہت سے پیچیدہ اور حساس شعبوں سے ہے... سبھی کی مرکزی معائنہ کمیشن نے احتیاط سے تصدیق کی ہے، معروضی اور غیر جانبدارانہ نتائج کے ساتھ، واضح طور پر اس شخص اور معاملے کی نشاندہی کی ہے۔

شاید اسی لیے سینٹرل کمیشن فار انسپیکشن کے 29 اجلاسوں کے نتائج کو "خود شناس اور سخت" پارٹی ڈسپلن کو برقرار رکھنے میں پارٹی کے سیاسی عزم کا واضح ثبوت سمجھا جاتا ہے۔ پختہ اور مستقل طور پر قیادت اور گورننگ اپریٹس کو صاف کرنا۔ یہ بھی اس بات کا ثبوت ہے کہ معائنہ کے کام کے معیار اور پارٹی ڈسپلن کے نفاذ میں بڑی پیش رفت کی تصدیق ہوتی ہے۔ حاصل کردہ نتائج نے خود ایک طاقتور اثر و رسوخ پیدا کیا ہے، پارٹی کی قیادت میں کیڈرز اور عوام کے اعتماد کو مستحکم کرنے اور اسے فروغ دینے میں اپنا کردار ادا کیا ہے۔ پارٹی ڈسپلن کی سختی اور انسپیکشن کا کام کرنے والوں اور پارٹی ڈسپلن کو نافذ کرنے والوں کی ذمہ داری کے بہت زیادہ احساس میں۔

رائے عامہ اس بات سے متفق ہے کہ: مرکزی معائنہ کمیشن کا ہر اجلاس، سطح، نوعیت، مضامین اور نظم و ضبط کی شکلوں سے قطع نظر، ہمیشہ اس حقیقت کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے کہ ہماری پارٹی "بیرل کو خراب کرنے والے برے سیب" کو ختم کرنے کے لیے پرعزم، پرعزم، پرعزم اور ثابت قدم ہے، مضبوطی سے "درختوں کو کاٹنے اور درختوں کو بچانے کے لیے شاخیں کاٹنے" کے نقطہ نظر کو مضبوطی سے تھامے ہوئے ہے۔ لاعلاج بیماریاں، انہیں میٹاسٹیسائز یا پھیلنے نہیں دیتی۔ یہ عظیم خوشیاں ہیں جو مثبت، وسیع سماجی اثرات پیدا کرتی رہی ہیں اور کر رہی ہیں۔

خوشی سب سے پہلے پارٹی ڈسپلن کے نتائج کے عوامی اعلان سے ملتی ہے، جس سے لوگوں کو پارٹی کے قائدانہ کردار پر زیادہ مکمل اور مکمل اعتماد پیدا کرنے میں مدد ملتی ہے، خاص طور پر حکمراں پارٹی کی "خود کو صاف" کرنے کی کوششوں پر۔ کیونکہ ایک جماعت جو "خود کو صاف" کرنا جانتی ہے وہ ایک عظیم جماعت ہے، ایک حقیقی جماعت، جو انقلاب اور عوام کی خدمت کو اولین ترجیح دینا جانتی ہے۔ اس کی وجہ سے، لوگ اب خوفزدہ نہیں ہیں، ایک طرف نہیں کھڑے، لاتعلق نہیں ہیں، بلکہ پرعزم ہیں اور منفی کے خلاف جنگ میں حصہ لینے کے لیے اپنی ذمہ داری کو نبھا رہے ہیں۔ پارٹی کے نظم و ضبط اور ریاستی قوانین کی خلاف ورزی کرنے والے کیڈرز اور پارٹی ممبران کا فعال طور پر پتہ لگانا، حکام کو رپورٹ کرنے کے لیے، پارٹی کی تنظیم اور سیاسی نظام کو فوری طور پر آلات کو فلٹر اور صاف کرنے میں مدد کرنا۔ اس کے ساتھ ساتھ، جماعتی نظم و ضبط کے نتائج کا عوامی اعلان انقلابی مقصد کو سبوتاژ کرنے والے مخالف نظریات اور آراء کو بے نقاب کرنے اور سزا دینے کی ایک اہم بنیاد ہے۔ خاص طور پر یہ الزام کہ ہماری پارٹی اپنی کوتاہیوں کو تسلیم کرنے سے ڈرتی ہے۔ یہ سوچ کر کہ کیڈرز اور پارٹی ممبران کو ہینڈل کرنا محض ایک اندرونی صفائی ہے، یا لوگوں کو دھوکہ دینے کے لیے حکام کی طرف سے محض من گھڑت ڈیٹا...

مزید قابل ذکر بات یہ ہے کہ پارٹی ڈسپلن کا عوامی اعلان پارٹی میں کیڈرز اور پارٹی ممبران کی پوری ٹیم پر بہت بڑا تعلیمی ، انتباہی اور عبرتناک اثر رکھتا ہے۔ کیونکہ کام کے اس حصے نے خلاف ورزی کرنے والے کیڈرز کی نفسیات میں سب سے کمزور نقطہ کو مارا ہے - یعنی رائے عامہ کے سامنے انسانی عزت کو پست کرکے اور عوام کا انصاف کرنے سے سزا۔ اور ایک بار "سب سے مقدس چیز" کو مزید نہیں رکھا جاسکتا ہے، پیسہ اور مادی چیزیں بیکار ہیں۔ یہی وجہ ہے کہ تمام سطحوں پر کیڈرز کی ٹیم بتدریج پارٹی ڈسپلن کی طاقت اور قدر سے پوری طرح واقف ہو گئی ہے۔ "نظم و ضبط کے خوف" سے، جان بوجھ کر قواعد و ضوابط سے نمٹنے کے لیے، یہ فعال طور پر اور رضاکارانہ طور پر پارٹی ڈسپلن کی تعمیل کرنے کی طرف منتقل ہو گیا ہے۔

2. یہ ایک آسانی سے پہچانی جانے والی حقیقت ہے کہ، کچھ پچھلی اصطلاحات میں، رائے عامہ اکثر پارٹی نظم و ضبط کو برقرار رکھنے اور نافذ کرنے میں "اوپر گرم، نیچے سردی"، "ہاتھی کا سر، چوہے کی دم" یا "ڈھول پیٹنا اور لاٹھی چھوڑنا" کے مظاہر پر تشویش کا اظہار کرتی ہے۔ تاہم، 13 ویں پارٹی کانگریس کی مدت کے آغاز سے، اس صورتحال پر قدم بہ قدم قابو پا لیا گیا ہے۔ اس کا ثبوت یہ ہے کہ تمام سطحوں پر، خاص طور پر صوبائی اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی سطحوں پر، معائنہ کمیشنوں نے بہت قریب سے، غیر جانبداری اور معروضی طور پر کام کیا ہے، جس سے بہت سے شاندار نتائج حاصل ہوئے ہیں۔ تمام سطحوں نے پارٹی ڈسپلن کو نافذ کرنے میں "کندھوں سے نیچے نہانے" کی صورتحال پر اچھی طرح قابو پا لیا ہے۔ پارٹی اور ریاست میں بہت اعلیٰ عہدوں پر فائز کئی کیڈرز اور پارٹی ممبران کو نظم و ضبط میں رکھا۔ اس کے ساتھ ہی، چھوٹی موٹی کرپشن، لوگوں کو ہراساں کرنے کے مظاہر، برے لفافے... کی بھی نشاندہی کی گئی ہے، ان کے خلاف پارٹی ڈسپلن کی سخت اور مناسب شکلوں کے ساتھ مقابلہ کیا گیا ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ "ڈسپلن نیٹ" کو منظم طریقے سے مکمل کیا گیا ہے، جو تمام عمودی شعبوں کا احاطہ کرتا ہے، پورے سیاسی نظام اور پوری سماجی زندگی کے ہر کونے تک پہنچ جاتا ہے۔ اس پارٹی ڈسپلن تھریڈ کو ریاست کے قانون اور پارٹی ڈسپلن کا احترام کرنے کے جذبے کے ساتھ تمام سطحوں، شعبوں اور علاقوں میں ہم آہنگی اور روابط سے تقویت ملتی ہے۔

بہت سے ماہرین عمرانیات کے مطابق، حالیہ دنوں میں پارٹی کے نظم و ضبط کے معائنے اور نگرانی کی کامیابیاں صرف صحیح شخص اور صحیح جرم کی دریافت، نظرثانی اور سخت پارٹی ڈسپلن ہینڈلنگ میں نہیں جھلکتی ہیں۔ لیکن زیادہ اہم بات یہ ہے کہ یہ کیڈرز کے لیے تعلیم، روک تھام اور ڈیٹرنس کے کام کی تاثیر اور کارکردگی کی تصدیق کرتا ہے۔ سماجیات کے ماہرین اس کا موازنہ کرتے ہیں: اگر پارٹی ڈسپلن کے معائنے اور نگرانی کے کام کے نتائج کو ایک آئس برگ سمجھا جاتا ہے، تو پارٹی ڈسپلن کو نافذ کرنے کے لیے پارٹی ڈسپلن کے معائنے اور نگرانی کے نتائج صرف آئس برگ کا سرہ ہیں۔ جب کہ پارٹی ڈسپلن کے معائنے اور نگرانی کے نتائج کو تعلیم، اصلاح، اور سیاسی آلات کو صاف ستھرا اور مضبوط بنانے کا پوشیدہ حصہ ہے۔ حقیقت میں، اس آئس برگ کا پوشیدہ حصہ ایک بہت بڑی کامیابی ہے جسے بہت کم لوگ پوری طرح سے تصور اور محسوس کر سکتے ہیں۔

شاید اسی لیے، 13 ویں پارٹی سینٹرل کمیٹی کی وسط مدتی کانفرنس میں اپنی اختتامی تقریر میں، جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے اعتراف کیا: "پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کا کام بدستور جاری ہے،... ایک صاف ستھرا اور مضبوط پارٹی اور سیاسی نظام کی تعمیر میں اپنا حصہ ڈالنا؛ روک تھام، روک تھام اور طرز زندگی، انسانوں کے طرز زندگی کو ختم کرنا پارٹی کے اندر "خود کی تبدیلی"، "گروپ کے مفادات"، "انفرادیت"، "طاقت کا انحطاط" ایک ہی وقت میں، پارٹی کی قیادت کی صلاحیت اور لڑائی کی طاقت کو مضبوط بنانا، پارٹی کے اندر اعتماد اور نظم و ضبط کو برقرار رکھنا؛ ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی۔"

درحقیقت، گزشتہ 2.5 سالوں میں، ملک کے تناظر میں کئی پہلوؤں میں بے شمار مشکلات کا سامنا کرنا پڑا؛ خاص طور پر کیڈرز اور پارٹی ممبران کی طرف سے پارٹی ڈسپلن کی خلاف ورزیوں کی بڑھتی ہوئی تعداد، بڑھتی ہوئی نفیس چالیں، غیر متوقع تبدیلیاں، انتہائی اعلیٰ ارادے اور عزم کے ساتھ، "سامنے اور پیچھے کی حمایت"، "ایک کال، تمام ردعمل"، "اوپر سے نیچے تک اتفاق"، "پورے طور پر"، سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی، پولیٹیکل انتظامیہ اور سی ای او نے اس بات پر زور دیا ہے۔ 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد کی روح کے مطابق معائنہ اور نگرانی کے کام کو سخت، ہم آہنگی اور موثر انداز میں تعینات اور نافذ کیا تاکہ پارٹی ڈسپلن کو اس مستقل نظریہ کے ساتھ نافذ کیا جا سکے کہ "کوئی ممنوعہ زون نہیں ہے، کوئی استثناء نہیں ہے، قطع نظر اس کے کہ وہ شخص کوئی بھی ہو؛ یا کسی فرد کے دباؤ کا شکار نہیں"۔ معائنہ کے کام کے نتائج کی بنیاد پر، 13 ویں پارٹی کانگریس کے بعد سے اب تک، سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی، پولیٹ بیورو، اور سیکرٹریٹ نے مرکزی انتظام کے تحت 14 کیڈروں کو عہدے سے ہٹانے، کام کو معطل کرنے، ریٹائر ہونے اور دیگر ملازمتیں تفویض کرنے پر غور کیا ہے۔ "کچھ اندر، کچھ باہر؛ کچھ اوپر، کچھ نیچے" پر پارٹی کی پالیسی کے مطابق نظم و ضبط کے بعد مقامی لوگوں نے کام کا بندوبست کیا اور 22 کیڈرز کے لیے پالیسیاں نافذ کیں۔ عزم، مثالی، سختی، اور انسانیت کے جذبے کا مظاہرہ کرنا، جس کا اثر کیڈرز، سرکاری ملازمین، اور پارٹی ممبران کو تعلیم دینے، ہوشیار کرنے، تنبیہ کرنے اور روکنے کا ہے۔

مندرجہ بالا کامیابیوں میں حصہ ڈالتے ہوئے، 13ویں پارٹی کانگریس کی نصف مدت کے دوران، سنٹرل انسپکشن کمیشن نے فوری طور پر سینٹرل ایگزیکٹو کمیٹی، پولٹ بیورو، اور سیکرٹریٹ کو مشورہ دیا ہے کہ وہ معائنہ کے کام اور پارٹی ڈسپلن کے نفاذ سے متعلق کافی ہم آہنگ ضوابط، قواعد، اور رہنما اصولوں میں ترمیم کریں، ان کی تکمیل کریں اور انہیں جاری کریں۔ ہر سطح پر فعال طور پر رہنمائی اور تربیت یافتہ معائنہ کرنے والا عملہ۔ خاص طور پر سینٹرل انسپیکشن کمیشن اور پارٹی کے معائنہ کے شعبے نے اپنی تمام تر کوششیں وقف کر دی ہیں، بہت سے دباؤ پر قابو پا لیا ہے، اور ایک بڑی مقدار میں کام مکمل کیا ہے جو ماضی کی طرح مشکل، حساس اور پیچیدہ کبھی نہیں تھا۔

3. حاصل شدہ نتائج کے ساتھ ساتھ، حالیہ دنوں میں پارٹی کی جانچ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام میں اب بھی کچھ کوتاہیاں، مشکلات اور مسائل ہیں جن کی واضح طور پر نشاندہی اور حل کرنے کی ضرورت ہے۔ یہ حقیقت ہے کہ کچھ پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں نے پارٹی ڈسپلن کی اہمیت اور مقام کو پوری طرح سے تسلیم نہیں کیا ہے۔ نئی صورتحال میں پارٹی کی قیادت کے طریقوں میں مجموعی طور پر حل اور جدت طرازی کی شکلوں میں معائنہ اور نگرانی کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے اپنی قیادت کی کوششوں پر توجہ نہیں دی ہے اور نہ ہی توجہ دی ہے۔ کچھ پارٹی دستاویزات اور ریاستی قوانین آہستہ آہستہ جاری کیے جاتے ہیں، ہم آہنگی سے نہیں، اب بھی تضادات ہیں، اور عملی طور پر ان پر عمل درآمد مشکل ہے۔ تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں کی مشاورتی اور معاون ایجنسیاں بنیادی طور پر پارٹی کمیٹیوں کو اقتصادی اور پارٹی کی تعمیر کے شعبوں پر مشورہ دیتی ہیں۔ پارٹی کے معائنہ، نگرانی اور نظم و ضبط کے کام کے بارے میں پارٹی کمیٹیوں کو شاذ و نادر ہی مشورہ دیتے ہیں۔ کئی جگہوں پر معائنہ اور نگرانی کے کاموں کو انجام دینے میں انسپیکشن کمیٹی اور پارٹی بلڈنگ کمیٹیوں اور متعلقہ فنکشنل ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی باقاعدہ نہیں ہے اور قریب نہیں ہے۔ معائنہ کمیٹی اور معائنہ کمیٹی ایجنسی کے کاموں، کاموں اور تنظیم میں اب بھی بہت سی خامیاں ہیں۔

اس کے ساتھ ساتھ یہ حقیقت بھی ہے کہ کیڈرز اور پارٹی ممبران کو انسپکشن کے کام کے اصولوں، طریقہ کار، طریقہ کار، مراحل اور مراحل کی پختہ گرفت نہیں ہے۔ اب بھی بہت ساری جگہیں ہیں جہاں تمام سطحوں پر پارٹی معائنہ کمیٹیوں اور پارٹی معائنہ کے کام کے انچارجوں کو معائنہ کا کام سونپنے اور سونپنے کے آثار ہیں۔ خاص طور پر پارٹی کمیٹیوں اور انسپکشن کمیٹیوں کی طرف سے کلیدی اور سرکردہ کیڈرز بالخصوص لیڈروں کے لیے یکساں سطح پر انسپکشن کرنے کے طریقہ کار اور شرائط میں ابھی بھی بہت سی مشکلات اور مسائل ہیں جن میں حساس مسائل بھی شامل ہیں جن کی نشاندہی اور جلد از جلد حل کرنے کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، ہر سطح پر معائنہ کمیٹیوں کے اہلکاروں نے معیار کو یقینی بنانے کے لیے قیادت کی طرف سے توجہ نہیں دی ہے۔ بہت سے کیڈرز اب بھی "پارٹی معائنہ میں داخل ہونے کے لیے ایک ہی گھونسلے میں دوڑتے ہوئے چوہے" کی ذہنیت رکھتے ہیں، کیونکہ یہ ایک ایسا شعبہ ہے جس میں خصوصی مہارت، کم آمدنی والے حالات کی ضرورت ہوتی ہے، اور بعد میں منصوبہ بندی اور ترقی کے وسائل میں شاذ و نادر ہی شامل کیا جاتا ہے...

13ویں پارٹی کانگریس کی دستاویزات واضح طور پر مقصد بیان کرتی ہیں: "معائنہ کے کام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانا، پارٹی نظم و ضبط اور طاقت کو سختی سے کنٹرول کرنا"۔ لہٰذا، ہر سطح پر پارٹی کمیٹی اور معائنہ کمیشن کو جانچ کے کام کے لیے پارٹی کی قیادت کے طریقہ کار میں جدت کے ساتھ ساتھ ایک جماعتی حکمرانی کے تناظر میں معائنہ کے طریقوں میں جدت کو فروغ دینے کے لیے حل کو درست طریقے سے اور مکمل طور پر سمجھنے اور ان پر عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے۔ صدر ہو چی منہ کے نقطہ نظر کو مستقل اور مکمل طور پر نافذ کرنا ضروری ہے: اگر کوئی معائنہ نہیں ہوتا ہے تو اسے قیادت نہیں سمجھا جاتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، تمام سطحوں کو مسلسل سطح، مہارت اور معائنہ کے طریقوں اور شکلوں کو بہتر بنانا چاہیے تاکہ لامحالہ "اگر ہنر مند کنٹرول ہو تو تمام کوتاہیوں کو سامنے لایا جائے"۔

ریاستی آڈٹ کو چلانے کے عمل میں، تمام سطحوں کو فوری طور پر ریاستی آڈٹ میں موجود حدود اور رکاوٹوں کی نشاندہی اور ان پر قابو پانا چاہیے۔ مستقبل قریب میں، ہمیں ریاستی آڈٹ کی صورت حال پر قابو پانے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے جس میں توجہ اور اہم نکات کی کمی ہے، جو ابھی بھی "پھول دیکھنے کے لیے گھوڑے پر سوار" کے آثار دکھا رہے ہیں، چند حیرت انگیز معائنہ کے ساتھ لیکن اس کے بجائے پہلے سے موجود منصوبوں کے مطابق معائنہ پر توجہ مرکوز کریں، جس سے نمٹنے اور کامیابی کی بیماری کا باعث بنیں۔ اس کے ساتھ، خود معائنہ، بہت سی پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں کی خلاف ورزیوں کا پتہ لگانا اور ہینڈل کرنا اب بھی ایک کمزور کڑی ہے۔ اب بھی بہت سی پارٹی تنظیمیں اور پارٹی ممبران ہیں جنہوں نے خلاف ورزیاں کی ہیں لیکن ان کا بروقت پتہ نہیں چل سکا ہے۔ تمام سطحوں پر مشاورتی اور معاون ایجنسیوں کا ریاستی آڈٹ کام باقاعدہ نہیں ہے، بعض جگہوں پر اور بعض اوقات یہ کافی نہیں ہے، دائرہ کار اور ہدف ابھی بھی تنگ ہے۔ انتباہ اور خلاف ورزیوں کو روکنے کی تاثیر ابھی تک محدود ہے۔ کچھ جگہوں پر نظم و ضبط کا نفاذ سخت نہیں ہے، اب بھی تعظیم کا رجحان اور تصادم کا خوف ہے۔

موجودہ حالات میں پارٹی کے معائنے اور نگرانی کے طریقوں میں جدت کے لیے پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، معائنہ کمیشنوں، کیڈرز، پارٹی ممبران اور لوگوں کے معائنہ اور نگرانی کے کام کی نگرانی اور پارٹی ڈسپلن کے کردار اور ذمہ داری کو بڑھانے کی ضرورت ہے تاکہ بیداری اور عمل میں حقیقی تبدیلیاں پیدا کی جا سکیں، اس بات کو یقینی بنانا کہ معائنہ اور نگرانی کا کام پارٹی قرارداد 1 کے کامیاب نفاذ اور پارٹی کی قرارداد 1 کے نفاذ کے لیے کام کرتا ہے۔ تمام سطحوں پر کمیٹیاں اور تنظیمیں۔

NGUYEN TAN TUAN