رکاوٹوں کو دور کرنا، ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانا

وزارت خزانہ نے اس بات پر زور دیا کہ حکم نامہ 242/2025/ND-CP طریقہ کار کو آسان بنائے گا، وکندریقرت کو فروغ دے گا اور بین الاقوامی طریقوں سے ہم آہنگ ہو گا، پائیدار ترقی کے لیے ODA سرمائے اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کو متحرک کرنے اور استعمال کرنے کی کارکردگی کو بہتر بنانے میں تعاون کرے گا۔

26 ستمبر 2025 کو، ہنوئی میں، وزارت خزانہ نے ODA کیپٹل اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کے انتظام اور استعمال پر حکومت کے فرمان نمبر 242/2025/ND-CP کو پھیلانے کے لیے ایک ورکشاپ کا انعقاد کیا۔

ورکشاپ میں مرکزی اور مقامی وزارتوں، شاخوں، متعلقہ ایجنسیوں، تنظیموں اور کاروباری اداروں کے نمائندے اور دو طرفہ اور کثیر جہتی عطیہ دہندگان، ویتنام کو ODA کیپٹل اور غیر ملکی ترجیحی قرضے فراہم کرنے والی بین الاقوامی تنظیموں کے نمائندے شریک تھے۔

ورکشاپ کا جائزہ۔ تصویر: Duc Minh.

ورکشاپ سے خطاب کرتے ہوئے، ڈپارٹمنٹ آف ڈیبٹ مینجمنٹ اینڈ فارن اکنامک ریلیشنز (وزارت خزانہ) کے ڈائریکٹر مسٹر نگوین کووک فوونگ نے اس بات پر زور دیا کہ حکمنامہ 242 خاص اہمیت کا حامل ہے کیونکہ یہ نہ صرف ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کو متحرک کرنے میں حائل رکاوٹوں کو دور کرتا ہے بلکہ حکومتی پالیسیوں اور اداروں کی مضبوط اصلاحاتی روح کو بھی ظاہر کرتا ہے۔

یہ فرمان "کواڈ ستون" کے ذریعے سٹریٹجک اصلاحات کی سمت کے مطابق ہے - وسائل کو غیر مقفل کرنے اور ویتنام کے لیے خوشحالی اور مضبوطی کے ہدف کی طرف ترقی کے نئے مرحلے میں داخل ہونے کے لیے پولٹ بیورو کی چار پیش رفت کی قراردادیں۔

ملک کے تناظر میں بہت سے مواقع بلکہ بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے، بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری، ڈیجیٹل تبدیلی، موسمیاتی تبدیلی کے ردعمل اور سماجی تحفظ کے لیے سرمائے کی طلب بہت زیادہ ہے۔

فرمان 242/2025/ND-CP آئین، 2024 کے قانون برائے عوامی سرمایہ کاری اور متعلقہ قوانین کے مطابق قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے میں تعاون کرتا ہے۔ طریقہ کار کو آسان بنانا، پراجیکٹ کی منظوری، ایڈجسٹمنٹ اور نفاذ کے لیے وقت کو کم کرنا؛ وکندریقرت کو فروغ دینا، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی پہل اور ذمہ داری کو بڑھانا؛ بین الاقوامی طریقوں کے ساتھ ہم آہنگی کرتے ہوئے، ریاستی ملکیتی اداروں کے لیے رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے اضافی میکانزم۔

ورکشاپ نہ صرف قانونی دستاویزات کو پھیلانے کا ایک سیشن ہے بلکہ وفود کا تبادلہ، تبادلہ خیال، تجربات کا اشتراک کرنے اور فرمان کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے حل تجویز کرنے کا ایک فورم بھی ہے۔

یہ وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں سے آراء سننے کا بھی ایک موقع ہے - براہ راست نفاذ کرنے والے یونٹس؛ ایجنسیوں اور کاروباری اداروں سے - فائدہ اٹھانے والے؛ اور ترقیاتی شراکت داروں کی طرف سے - وہ لوگ جو ترقی کی راہ پر ویتنام کے ساتھ ہیں، ہیں اور جاری رکھیں گے۔

مسٹر Nguyen Quoc Phuong نے ورکشاپ میں افتتاحی تقریر کی۔ تصویر: Duc Minh.

آرگنائزنگ کمیٹی کی جانب سے، مسٹر Nguyen Quoc Phuong نے دو طرفہ اور کثیر جہتی اسپانسرز اور بین الاقوامی تنظیموں کی توجہ اور حمایت کے لیے شکریہ ادا کیا جنہوں نے نہ صرف سرمائے کے لحاظ سے بلکہ علم، ٹیکنالوجی اور انتظامی تجربے کے حوالے سے بھی ویتنام کی حمایت کی ہے۔

وزارت خزانہ کے نمائندے نے تصدیق کی کہ وہ وزارتوں، شاخوں، مقامی اداروں، کاروباری اداروں اور ترقیاتی شراکت داروں کے ساتھ، مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر رہنمائی اور دور کرے گا۔ ایک ہی وقت میں، ادارہ جاتی اور پالیسی اصلاحات کو فروغ دینا، بین الاقوامی طریقوں کے مطابق ایک شفاف، سازگار قانونی ماحول بنانا۔

ورکشاپ میں، وزارت خزانہ کے نمائندے نے ODA کیپٹل اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق حکومت کا فرمان نمبر 242/2025/ND-CP متعارف کرایا۔ یہ فرمان 1 جنوری 2025 سے نافذ ہونے والے عوامی سرمایہ کاری قانون نمبر 58/2024/QH15 کے تناظر میں جاری کیا گیا تھا، جو 2019 کے عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی جگہ لے گا۔ نیا قانون ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق بہت سے ضابطوں کی تکمیل کرتا ہے، اور حکومت کو متعدد اہم مواد پر تفصیلی ہدایات فراہم کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے۔

اسی بنیاد پر، فرمان 114/2021/ND-CP اور فرمان 20/2023/ND-CP میں وراثت اور سابقہ ​​ضوابط میں ترمیم کرنے کے لیے حکمنامہ 242/2025/ND-CP جاری کیا گیا تھا۔ آئین، 2024 کے قانون برائے عوامی سرمایہ کاری اور متعلقہ قوانین کے مطابق قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا؛ طریقہ کار کو کم کرنا اور آسان بنانا، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا؛ منصوبے کے نفاذ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنا اور ترقیاتی شراکت داروں کے طریقوں اور عمل کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنانا، اس طرح پائیدار ترقی کے لیے غیر ملکی سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانا۔

محترمہ Sibylle Bachmann - ہیڈ آف ڈیولپمنٹ کوآپریشن ایجنسی (سوئس ایمبیسی) نے ورکشاپ سے خطاب کیا۔ تصویر: Duc Minh.

فرمان 242/2025/ND-CP حل کے تین بڑے گروپوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ سب سے پہلے، انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا، ODA اور ترجیحی قرض کے منصوبوں کے لیے بہت سے غیر ضروری درمیانی منظوری اور تشخیص کے ضوابط کو ختم کرنا؛ پراجیکٹ کے دستاویزات کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کو مختصر کرنا، صرف وزارت خزانہ سے مشورہ کرنا جب ایڈجسٹمنٹ سے سرمائے میں نمایاں اضافہ ہوتا ہے۔ قرضوں کی وصولی کے عمل کو آسان بنانا، سرمائے کے منصوبے تفویض کرنا، فاضل سرمائے کا استعمال اور خدمت کرنے والے بینکوں کو منتخب کرنا؛ سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے کے معاملات کو نمایاں طور پر کم کرنا، پروجیکٹ کی پیشرفت کو تیز کرنے میں مدد کرنا۔

اس کے بعد وکندریقرت کو فروغ دینا، اتھارٹی کے وفود، اور گروپ اے کے پروجیکٹس اور بہت سے پروجیکٹوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے حق کے وفود کو فروغ دینا ہے جو پہلے وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں میں وزیر اعظم کے اختیار میں تھے۔ کچھ مخصوص شعبوں کے علاوہ زیادہ تر علاقائی منصوبوں میں حصہ لینے کے لیے مجاز گورننگ باڈیز کو تفویض کریں۔ مجاز گورننگ باڈیز کو فاضل سرمائے کے استعمال اور سرکاری اداروں کے پروجیکٹ ایڈجسٹمنٹ کے فیصلے کو وکندریقرت بنائیں جو ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کو دوبارہ ادھار لیتے ہیں۔

اس کے علاوہ، حکم نامہ میکانزم کو بھی بہتر بناتا ہے اور رکاوٹوں کو دور کرتا ہے جیسے کہ ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کا استعمال کرتے ہوئے سرکاری اداروں پر قواعد و ضوابط کو واضح کرنا، عوامی سرمایہ کاری کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا؛ شفاف قانونی بنیاد کو یقینی بنانے کے لیے عطیہ دہندگان کے حوالے کیے گئے اثاثوں اور آلات کو سنبھالنے کے ضوابط کی تکمیل؛ ھدف شدہ بجٹ سپورٹ کے لیے عبوری دفعات کا ہونا؛ سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے بجٹ کے اخراجات کی وکندریقرت کی تکمیل؛ ڈیجیٹل تبدیلی کے رجحان اور عطیہ دہندگان کی ضروریات کے مطابق الیکٹرانک ماحول میں سرمائے کی واپسی کی اجازت دینا۔

مندرجہ بالا حل کے ساتھ، فرمان 242/2025/ND-CP سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی پہل اور ذمہ داری میں اضافہ کرے گا۔ ODA کیپٹل اور ترجیحی قرضوں کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانا؛ پروجیکٹ مینجمنٹ میں وقت اور اخراجات کی بچت؛ عوامی سرمایہ کاری سے متعلق 2024 کے قانون کی ضروریات کو پورا کرنا اور قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانا، اس طرح غیر ملکی سرمائے کو راغب کرنے کے لیے ایک شفاف، کھلا اور سازگار قانونی ماحول پیدا کرنا، سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے اور اہم قومی پروگراموں اور منصوبوں کی پیش رفت کو تیز کرنا۔

ڈیکری 242/2025/ND-CP کو پھیلانے کے لیے ورکشاپ نے متعلقہ وزارتوں، شاخوں، علاقوں، ایجنسیوں، تنظیموں اور کاروباری اداروں کے لیے بیداری بڑھانے اور افہام و تفہیم اور عمل درآمد کے طریقوں کو متحد کرنے میں تعاون کیا ہے۔ وزارت خزانہ نے اس بات کی تصدیق کی کہ وہ ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی میں کردار ادا کرتے ہوئے اس حکم نامے کے جلد نافذ العمل ہونے کو یقینی بناتے ہوئے مشکلات اور رکاوٹوں کے ساتھ ساتھ، رہنمائی اور فوری طور پر دور کرے گی۔

ماخذ: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html