ہدایت 38 کو نافذ کرنا: مشکل 'کاپی رائٹ جنگ'

(Chinhphu.vn) - ثقافت، کھیل اور سیاحت کے نائب وزیر کے مطابق، اس وقت سب سے بڑا چیلنج املاک دانش کے حقوق کا تعین اور نفاذ ہے۔ خلاف ورزیوں کا پتہ لگانا زیادہ مشکل نہیں ہے، لیکن خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے قانونی بنیاد کا اندازہ لگانا اور قائم کرنا ایک بہت مشکل مسئلہ ہے۔

وزیر اعظم کی ہدایت نمبر 38 پر عمل درآمد کے ایک ماہ کا جائزہ لینے والی کانفرنس، نائب وزیر اعظم ہو کووک ڈنگ کی صدارت میں، 2 جون کی صبح ہوئی - تصویر: VGP/Gia Huy

7 مارچ سے مئی 2026 تک، دانشورانہ املاک کی خلاف ورزی سے نمٹنے، روکنے اور ان سے نمٹنے کے حل پر فیصلہ کن طور پر عملدرآمد پر توجہ مرکوز کرنے پر وزیر اعظم کی ہدایت نمبر 38 پر عمل درآمد کرتے ہوئے، فعال قوتوں نے ملک بھر میں املاک دانش کی خلاف ورزی کے 2,036 کیسز کا پتہ لگایا۔ ان میں سے، 1,616 معاملات کو 17.8 بلین VND سے زیادہ کے جرمانے کے ساتھ انتظامی طور پر نمٹا گیا۔ خلاف ورزی کرنے والے سامان کی مالیت 115.5 بلین VND سے تجاوز کر گئی۔ 1,606 تنظیموں اور افراد کو جرمانہ کیا گیا۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ سائبر کرائم کے خلاف جنگ کے بہت سے مثبت نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ حکام نے کل 1,073 خلاف ورزی کرنے والی ویب سائٹس تک رسائی کو مسدود کردیا ہے، جن میں پائریٹڈ فلمیں اور کتابیں فروخت کرنے والی ویب سائٹس، صنعتی املاک کے حقوق کی خلاف ورزی کے اشارے کے ساتھ سامان فروخت کرنے والی ویب سائٹس، اور 612 غیر قانونی ٹیلی ویژن اسٹریمنگ سائٹس شامل ہیں۔

مجرمانہ سرگرمیوں کے آثار ظاہر کرنے والی کارروائیوں کے بارے میں، حکام نے 44 سنگین مقدمات میں قانونی کارروائی شروع کی ہے۔ 43 مقدمات میں فوجداری کارروائی شروع کرنے کے فیصلوں کی منظوری 5 مقدمات میں فرد جرم عائد عدالت کی طرف سے 4 مقدمات کو قبول کیا گیا ہے اور 4 مدعا علیہان کے ساتھ 4 مقدمات زیر سماعت ہیں۔

املاک دانش کے حقوق کی خلاف ورزی کی اقسام کے لحاظ سے، حکام نے انتظامی اقدامات کے ذریعے کاپی رائٹ اور متعلقہ حقوق کی خلاف ورزی کے 27 معاملات کو نمٹا دیا۔ ٹریڈ مارک اور جغرافیائی اشارے کے حقوق کی خلاف ورزی کے 1,587 مقدمات؛ اور دیگر دانشورانہ املاک کے حقوق کی خلاف ورزی کے 2 مقدمات۔ اس کے ساتھ ہی، انہوں نے کاپی رائٹ اور متعلقہ حقوق کی خلاف ورزی کے 7 مقدمات تعزیرات پاکستان کے آرٹیکل 225 کے تحت چلائے، اس کے ساتھ ساتھ صنعتی جائیداد کے حقوق سے متعلق درجنوں دیگر مقدمات بھی چلائے گئے۔

ڈیجیٹل ماحول میں کاپی رائٹ کی خلاف ورزی تیزی سے پیچیدہ ہوتی جا رہی ہے۔

انٹلیکچوئل پراپرٹی قانون کے مطابق، کمپیوٹر سافٹ ویئر کو کام کی ایک قسم سمجھا جاتا ہے اور اسے ادبی کاموں کی طرح کاپی رائٹ سے محفوظ کیا جاتا ہے۔ اس طرح کے کاموں کے تخلیق کاروں کو کاپی رائٹ رجسٹر کرنے کی ضرورت نہیں ہے، جس کی وجہ سے ان کا تحفظ مشکل ہو جاتا ہے۔

"اگر کاروبار بغیر لائسنس کے کمپیوٹر سافٹ ویئر استعمال کرتے ہیں، تو وہ کم قیمتوں پر سامان تیار کریں گے، جس سے مارکیٹ میں منصفانہ مسابقت متاثر ہوگی اور اس کے نتیجے میں کاروباری ماحول متاثر ہوگا،" مسٹر ہو این فونگ نے کہا۔

نائب وزیر نے اس بات پر زور دیا کہ یہ بہت پیچیدہ میدان ہے۔ اس وقت سب سے بڑی مشکل املاک دانش کے حقوق کی تشخیص اور نفاذ ہے۔ خلاف ورزیوں کا پتہ لگانا زیادہ مشکل نہیں ہے، لیکن خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے قانونی بنیاد کا اندازہ لگانا اور قائم کرنا ایک بہت مشکل مسئلہ ہے۔

حالیہ برسوں میں، ویت نام نے بہت سے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں اور املاک دانش کے حقوق کے تحفظ میں بین الاقوامی شناخت حاصل کی ہے۔ نمایاں مسائل میں سے ایک ڈیجیٹل ماحول میں کاپی رائٹ کی خلاف ورزی ہے، بشمول کھیل، موسیقی، فلم، اور منافع کے لیے ڈیجیٹل مواد کی بہت سی دوسری اقسام کی غیر قانونی تقسیم۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ متعلقہ اداروں کے درمیان ہم آہنگی نے بہت سی مثبت تبدیلیاں دیکھی ہیں۔ ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت نے معلومات کے تبادلے، خلاف ورزیوں سے نمٹنے، اور مجرمانہ مضمرات والے مقدمات کے لیے پراسیکیوٹنگ ایجنسیوں کو فائلیں منتقل کرنے کے لیے وزارتِ عوامی سلامتی کے ساتھ ہم آہنگی کو مضبوط کیا ہے۔ گزشتہ عرصے میں، ایجنسیوں نے ڈیجیٹل ماحول میں 301 غیر قانونی اور دھوکہ دہی پر مبنی ویب سائٹس کو روکنے، ہینڈل کرنے اور ختم کرنے کے لیے ہم آہنگی پیدا کی ہے۔

اس کے ساتھ ہی، بین الاقوامی وعدوں کو پورا کرنے کے لیے قانونی نظام کو بہتر بنایا جا رہا ہے، جس میں املاک دانش کی خلاف ورزی کے مجرمانہ قانونی چارہ جوئی کے لیے دفعات کا اضافہ بھی شامل ہے۔ بین الاقوامی وعدوں کا دباؤ بہت زیادہ ہے، جس کے لیے ویتنام کو سنجیدگی سے ان پر عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے تاکہ سرمایہ کاروں کے لیے زیادہ شفاف، سازگار اور پرکشش کاروباری ماحول بنایا جا سکے۔

نائب وزیر ہو این فونگ کے مطابق، وزیر اعظم کی ہدایت نمبر 38/CD-TTg کو نافذ کرتے ہوئے، وزارت نے چار خصوصی معائنہ ٹیمیں قائم کی ہیں اور مقامی علاقوں میں ثقافت، کھیل اور سیاحت کے محکموں کو 129 متعلقہ معائنہ اور آڈٹ کرنے کی ہدایت کی ہے۔

تاہم، ڈیجیٹل ماحول میں کاپی رائٹ کی خلاف ورزی کو دور کرنا بہت سے سرورز کے بیرون ملک واقع ہونے کی وجہ سے مشکل ہے۔ اس لیے، تکنیکی اقدامات کے علاوہ، نائب وزیر نے مشورہ دیا کہ ویتنام کو سرحد پار پلیٹ فارمز جیسے TikTok، Facebook، اور دیگر ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کے ساتھ تعاون اور بات چیت کو مضبوط کرنا چاہیے تاکہ کاپی رائٹ والے مواد کو ہٹانے کی درخواست کی جا سکے۔ وزارت کا مقصد کاپی رائٹ سے متعلق شکایات اور مذمت کے فوری حل کو بہتر بنانا ہے۔ اس کے دائرہ اختیار سے تجاوز کرنے والے مقدمات کو ضابطوں کے مطابق تفتیش اور نمٹانے کے لیے پولیس کو منتقل کیا جائے گا۔

نائب وزیر ہو این فونگ کے مطابق، باقاعدگی سے معائنہ اور نفاذ کی مہموں کو برقرار رکھنے کے علاوہ، کاپی رائٹ اور دانشورانہ املاک کے میدان میں ریاستی انتظامی اپریٹس کو مضبوط اور بہتر بنانے کے لیے ضروری ہے۔

سب سے پہلے، مقامی حکام کو وکندریقرت کو مضبوط بنانا ضروری ہے۔ حقیقت میں، بہت سے علاقوں میں کاپی رائٹ اور دانشورانہ املاک کے حقوق کے تحفظ کے لیے محکمانہ سطح پر ابھی بھی خصوصی افراد کی کمی ہے۔

دوم، اس وقت سب سے بڑی رکاوٹ پر قابو پانے پر توجہ مرکوز کرنا ضروری ہے، جو کہ عمل درآمد ہے، خاص طور پر تشخیص کے شعبے میں۔ اگرچہ قانون سازی، بین الاقوامی مذاکرات، اور پالیسی میکانزم کی بہتری میں اہم پیش رفت ہوئی ہے، لیکن عمل درآمد کی صلاحیت محدود ہے۔ اس کے لیے ٹیکنالوجی اور آلات میں مسلسل سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ اعلیٰ خصوصی انسانی وسائل کی بہتر تربیت کی ضرورت ہے۔ بین الاقوامی تنظیمیں اس میدان میں ویتنام کی مدد کر رہی ہیں، لیکن عملی مطالبات نمایاں ہیں۔

آخر میں، آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ملازمت کے عہدوں کا جائزہ لینا اور ان کی تنظیم نو جاری رکھنا ضروری ہے۔ ضروری نہیں کہ عملے کی سطح میں اضافہ کیا جائے، لیکن کافی وقف افراد کو مقامی علاقوں، خاص طور پر بڑے شہروں کے لیے مختص کیا جانا چاہیے - جہاں املاک دانش کی خلاف ورزیاں کثرت سے ہوتی ہیں۔ یہ ٹیم محکموں کو مشورہ دینے اور خلاف ورزیوں کا معائنہ کرنے اور ان سے نمٹنے میں قانون نافذ کرنے والے اداروں کی مدد کرنے میں اہم کردار ادا کرے گی۔

قانونی نظام کو بہتر بنانا

عوامی سلامتی کی وزارت کے ایک نمائندے نے کہا کہ فی الحال کلیدی حلوں میں سے ایک قانونی نظام کو بہتر بنانا جاری رکھنا ہے تاکہ املاک دانش کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کی تاثیر کو بڑھایا جا سکے۔

عوامی سلامتی کی وزارت وزارت انصاف اور دیگر متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ تعزیرات کے ضابطہ میں ترامیم اور اضافے کا مطالعہ کرنے کے لیے رابطہ کر رہی ہے، جس کا مقصد آرٹیکل 225 اور 226 میں متعین کردہ دانشورانہ املاک کے حقوق سے متعلق خلاف ورزیوں کے لیے سزاؤں میں اضافہ کرنا ہے۔ اور ساتھ ہی ڈیجیٹل ماحول میں کیبل اور سیٹلائٹ سگنلز کی چوری اور دیگر نئی ابھرتی ہوئی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے ضوابط کے اضافے کا مطالعہ کرنا۔

نفاذ کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے، اکنامک پولیس فورس نے حال ہی میں وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت اور وزارت سائنس و ٹیکنالوجی کے ساتھ تعاون کیا ہے تاکہ 34 صوبوں اور شہروں میں قانون نافذ کرنے والے افسران کے لیے تربیت کا اہتمام کیا جا سکے تاکہ قانونی آگاہی اور دانشورانہ املاک سے متعلق معاملات سے نمٹنے میں مہارت کو بہتر بنایا جا سکے۔

صنعت و تجارت کے نائب وزیر Nguyen Hoang Long کے مطابق، ڈیجیٹل ماحول میں جعلی اشیا کے خلاف جنگ ابھی تک صحیح معنوں میں پائیدار نہیں ہے۔ چار بڑی رکاوٹیں ہیں۔

سب سے پہلے، الیکٹرانک ثبوت کا مسئلہ ہے. الیکٹرانک ثبوت کو فوری طور پر مٹانا، ترمیم کرنا اور تبدیل کرنا آسان ہے۔ بہت سی ایجنسیوں کے موجودہ آپریشنل طریقہ کار اور آلات قانونی طور پر درست شواہد کو نکالنے اور محفوظ رکھنے کے لیے ابھی تک مکمل طور پر ڈیجیٹائز نہیں ہوئے ہیں۔

دوم، تشخیص کے لیے وقت کی پابندیوں کا دباؤ ہے۔ انتظامی کارروائی کے لیے حقوق کے حامل سے تحریری تصدیق کی ضرورت ہوتی ہے۔ تاہم، بہت سے غیر ملکی برانڈز کا ردعمل کا وقت بہت سست ہے، یا یہاں تک کہ ویتنام میں مجاز نمائندوں کی کمی ہے، جو خلاف ورزی کرنے والے سامان کو ضبط کرنے کے لیے مقررہ وقت کے حوالے سے حکام پر بہت زیادہ دباؤ ڈالتے ہیں۔

تیسرا، موجودہ ضابطے اب بھی روایتی سوچ پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں، مطلب یہ ہے کہ گودام میں جسمانی ثبوت ضبط کر لیے جائیں۔ دریں اثنا، آن لائن فروخت کنندگان بہت بڑی اور مستقل آمدنی پیدا کرتے ہیں، لیکن ان کے گودام چھوٹے مقامات پر بکھرے ہوئے ہیں۔

چوتھا، آن لائن اکاؤنٹس بنانے اور سوشل میڈیا پلیٹ فارمز پر گمنامی کو فعال کرنے کی وجہ سے معائنہ کے بعد بار بار ہونے والی خلاف ورزیوں کا مسئلہ ہے۔ بہت سے لوگ انتظامی جرمانے ادا کرنے، ایک صفحہ حذف کرنے، اور دوسرا بنانے کے لیے تیار ہیں، اس طرح مقامی انتظامیہ کی تاثیر کو چیلنج کرتے ہیں۔

صنعت و تجارت کی وزارت نے تجویز پیش کی ہے کہ حکومت مصنوعی ذہانت کی ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے خودکار ڈیٹا اسکیننگ اور مانیٹرنگ سافٹ ویئر سسٹم کی تحقیق اور پائلٹ نفاذ کی اجازت دے۔ یہ نظام سائبر اسپیس میں مطلوبہ الفاظ اور تصاویر کو تیزی سے اسکین اور شناخت کرے گا تاکہ آن لائن جعلی اشیاء فروخت کرنے والے مقامات کا فوری پتہ لگایا جا سکے، اس طرح قانون نافذ کرنے والے اداروں کو فوری کارروائی کے لیے ابتدائی انتباہات فراہم کیے جائیں گے۔

ہم تجویز کرتے ہیں کہ عوامی سلامتی کی وزارت الیکٹرانک شواہد کو جمع کرنے اور استعمال کرنے کے عمل کو معیاری بنانے میں رہنمائی کرے۔ عدالتی ایجنسیوں کو ایک ایسا طریقہ کار تیار کرنے کے لیے ہم آہنگی پیدا کرنی چاہیے جو الیکٹرانک شواہد کے اشارے جیسے کہ بات چیت کی شرح اور آن لائن سسٹم پر دکھائے جانے والے ڈیجیٹل ریونیو کی بنیاد پر مجرمانہ کارروائی کی اجازت دے سکے۔ ہم الیکٹرانک ماحول میں کی جانے والی کارروائیوں کے لیے ڈیجیٹل شواہد کو قانونی بنانے کی تجویز بھی پیش کرتے ہیں، بجائے اس کے کہ گوداموں میں جسمانی شواہد کی گنتی پر مکمل انحصار کریں جیسا کہ اس وقت ہے۔

ہم تجویز کرتے ہیں کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت قومی دانشورانہ املاک کے ڈیٹا بیس کی تکمیل کو تیز کرے اور نافذ کرنے والے اداروں کے لیے تحریری تحفظاتی دستاویزات کی تصدیق کے لیے درکار وقت کو کم کرنے میں مدد کے لیے ایک الیکٹرانک فیڈ بیک میکانزم تیار کرے۔

ہم مقامی حکام پر زور دیتے ہیں کہ وہ اپنے علاقوں کے نظم و نسق میں مزید فیصلہ کن کارروائی کریں، معائنہ کے بعد کی تعداد میں اضافہ کریں، اور مارکیٹوں اور شاپنگ سینٹرز کے انتظامی بورڈز کے ساتھ ساتھ مقامی حکومتوں کو ذمہ داری تفویض کریں، تاکہ صفائی کی کوششوں کے نتائج کو برقرار رکھا جا سکے اور جعلی اشیا کی صریح فروخت اور دانشورانہ املاک کی خلاف ورزی کو دوبارہ ہونے سے روکا جا سکے۔

انہ تھو

ماخذ: https://baochinhphu.vn/thuc-hien-cong-dien-38-gian-nan-cuoc-chien-ban-quyen-102260602125941888.htm