نئے امریکی ٹیرف: آسیان کے لیے ایک عارضی جیت

ASEAN - Ảnh 1. — صدر ڈونلڈ ٹرمپ 31 جولائی کو وائٹ ہاؤس میں، جس دن امریکہ نے آسیان بلاک سمیت درجنوں تجارتی شراکت داروں پر نئے ٹیرف کا اعلان کیا تھا - تصویر: REUTERS

آسیان ممالک کو مسٹر ٹرمپ کے ٹیرف کے فیصلوں کے بارے میں کسی حد تک "راحت کی سانس" لینے کی اجازت ہے، لیکن پھر بھی انہیں مستقبل میں بین الاقوامی تجارت کی غیر یقینی پیش رفت کے بارے میں چوکنا رہنا چاہیے۔

آسیان پرامید

بنیادی طور پر، مسٹر ٹرمپ کا ایگزیکٹو آرڈر ممالک کو چار ٹیکس گروپس میں تقسیم کرتا ہے: جن ممالک کا امریکہ کے ساتھ تجارتی خسارہ ہے ان پر 10 فیصد ٹیکس عائد کیا جائے گا۔ امریکہ کے ساتھ تجارتی سرپلس والے ممالک جن کا تجارتی خسارہ کم ہے ان پر 15% ٹیکس عائد کیا جائے گا۔ بڑے تجارتی خسارے کے ساتھ امریکہ کے ساتھ تجارتی سرپلس والے ممالک پر تقریباً 20% ٹیکس لگایا جائے گا، اور ایک استثنائی گروپ۔

آسیان میں، سنگاپور واحد ملک ہے جس کا امریکہ کے ساتھ تجارتی خسارہ ہے اور اس پر 10% ٹیکس عائد ہے۔ بڑے تجارتی سرپلس والے چھ ممالک انڈونیشیا، تھائی لینڈ، ویتنام، ملائیشیا، فلپائن اور کمبوڈیا ہیں، جن پر 19-20٪ ٹیکس عائد ہوتا ہے۔

برونائی، جو بنیادی طور پر متوازن تجارتی توازن رکھتا ہے، 25% ٹیرف کے تابع ہے۔ تاہم، اس کا زیادہ اثر نہیں پڑتا کیونکہ امریکہ کے ساتھ اس کی تجارت بہت کم ہے۔ بلاک میں سب سے زیادہ ٹیکس والے دو کیسز، لاؤس اور میانمار، دونوں کو 40% تک کا سامنا ہے۔

اس طرح، عمومی طور پر، امریکہ کے ساتھ تجارتی سرپلسز کے ساتھ آسیان کی معیشتیں ایک ہی ٹیکس کی شرح سے مشروط ہیں۔ اس نے زیادہ ٹیکس ادا کرنے اور پڑوسی ممالک کے ساتھ اپنی مسابقت کو کمزور کرنے کے بارے میں بلاک کے اراکین کی سب سے بڑی تشویش کو دور کر دیا ہے۔

مسٹر برائن میک فیٹرز، CEO اور US-ASEAN بزنس کونسل کے صدر، نے کہا کہ چونکہ جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کے لیے باہمی محصولات "ایک جیسے یا تقریباً ایک جیسے ہیں"، پیداواری سرگرمیوں میں "بڑی تبدیلی" نہیں ہوگی۔

ہانگ کانگ اور مکاؤ کے سابق امریکی قونصل جنرل کرٹ ٹونگ نے بھی اندازہ لگایا: "ممالک کے درمیان ٹیرف کا فرق اتنا کم ہے کہ مجھے نہیں لگتا کہ امریکی ٹیرف کی وجہ سے آسیان کے اندر پیداواری صلاحیت میں کوئی تبدیلی آئے گی۔"

اس سے کئی ممالک کی حکومتیں خوش ہو گئی ہیں۔ تھائی لینڈ کے قائم مقام وزیر اعظم Phumtham Wechayachai نے یکم اگست کی سہ پہر کو کہا: "تھائی مصنوعات پر 19% ٹیکس کی شرح خطے کے بہت سے ممالک کے برابر ہے۔ یہ اچھی خبر ہے۔ تھائی حکومت تھائی لینڈ اور امریکہ کے مشترکہ بیان کو جاری کرنے کے اہم اقدام کی تیاری کر رہی ہے، جس کا مسودہ دونوں اطراف کے نمائندوں نے تیار کیا ہے۔"

ملائیشیا کی وزارت سرمایہ کاری، تجارت اور صنعت نے بھی تصدیق کی ہے کہ 19 فیصد تک کمی دونوں حکومتوں کے درمیان مسلسل بات چیت کا نتیجہ ہے۔ انہوں نے زور دے کر کہا کہ ملائیشیا نے بہت سی "ریڈ لائنز" کا "مضبوطی سے دفاع" کیا ہے اور کلیدی پالیسیوں میں ملک کی خودمختاری کو قربان کیے بغیر ٹیکس کی نئی شرح حاصل کی ہے۔ وزیر، ظفرالعزیز نے کہا، "یہ ایک قابل اعتماد تجارتی اور سرمایہ کاری پارٹنر کے طور پر ملائیشیا کی ساکھ کا ثبوت ہے۔"

بہت سے آسیان ممالک میں مارکیٹ کی پیش رفت بھی جزوی طور پر اس پر امید جذبات کی عکاسی کرتی ہے۔ بڑی مارکیٹوں میں سیلاب آنے والے سرخ رنگ کے برعکس، 1 اگست کو انڈونیشیا، ملائیشیا اور فلپائن کے اسٹاک انڈیکس میں 0.7 - 1.3% کا تھوڑا سا اضافہ ہوا۔

کھیل ابھی ختم نہیں ہوا۔

ASEAN - Ảnh 2. — 8 جولائی 2025 کو شمالی جکارتہ، انڈونیشیا میں تانجنگ پروک پورٹ پر ایک کارگو کنٹینر کو ٹرک سے اتارا جا رہا ہے - تصویر: REUTERS

مسٹر ٹرمپ کے ایگزیکٹو آرڈر میں کہا گیا ہے کہ نئے ٹیرف سرکاری طور پر 7 اگست (واشنگٹن کے وقت) کو 0:00 بجے سے لاگو ہوں گے۔ امریکی صدر نے بھی عوامی طور پر ممالک کے لیے مزید بات چیت کا امکان کھلا چھوڑ دیا۔

31 جولائی کی شام کو این بی سی نیوز سے بات کرتے ہوئے، صدر ٹرمپ نے زور دے کر کہا کہ دوسرے ممالک کے لیے ٹیرف سے بچنے کے لیے "بہت دیر ہو چکی ہے"، جو کہ باضابطہ طور پر اگلے ہفتے سے نافذ العمل ہوں گے۔ تاہم، اس نے اس بات پر زور دیا کہ وہ اب بھی پرکشش پیشکشوں کے لیے کھلے ہیں: "اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ چار ہفتوں میں، کوئی ساتھ نہیں آئے گا اور کہے گا کہ ہم کسی قسم کا سودا کر سکتے ہیں۔"

درحقیقت، مسٹر ٹرمپ نے جن "معاہدوں" تک پہنچنے کا اعلان کیا ہے ان میں سے زیادہ تر صرف فریم ورک کے معاہدے ہیں اور کسی سرکاری قانونی دستاویزات پر دستخط نہیں کیے گئے ہیں۔ جنوب مشرقی ایشیا میں، صرف انڈونیشیا نے امریکہ کے ساتھ ایک مشترکہ بیان جاری کیا ہے جس میں معاہدے کے مواد کی تفصیل ہے۔ باہمی معاہدے کی تکنیکی تفصیلات پر بات چیت آنے والے دنوں میں جاری رہے گی اور صورتحال مسلسل بدل سکتی ہے۔

"آسیان ممالک نے امریکی انتظامیہ کے ساتھ تعمیری بات چیت کی ہے اور آنے والے مہینوں میں ٹیرف ایڈجسٹمنٹ یا دیگر تبدیلیوں کی گنجائش ہو سکتی ہے،" McFeeters نے کہا۔

اس عمل کا ایک اہم عنصر اسٹریٹجک صنعتوں پر علیحدہ ٹیرف ہے۔ اپریل میں، مثال کے طور پر، وائٹ ہاؤس نے سمارٹ فونز، کمپیوٹرز، اور متعدد دیگر الیکٹرانک اجزاء کو باہمی محصولات سے خارج کر دیا۔ کامرس سکریٹری ہاورڈ لوٹنک نے اس وقت متنبہ کیا تھا کہ یہ صرف ایک عارضی اقدام ہے، اور یہ کہ یہ مصنوعات "ایک یا دو ماہ" میں الگ ٹیرف کے تابع ہوں گی۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ ایپل اور سام سنگ جیسی ٹیکنالوجی کمپنیاں اور وہ ممالک جہاں ان کی فیکٹریاں واقع ہیں، چاہے وہ باہمی ٹیکسوں سے "بچ" سکتی ہیں، پھر بھی مستقبل قریب میں صنعتی ٹیکسوں کے خطرے کا سامنا ہے۔

سب سے واضح مثال تائیوان کا معاملہ ہے، جو امریکہ کو سیمی کنڈکٹر فراہم کرنے والا ایک بڑا ملک ہے۔ جزیرے کے رہنما، لائی چنگ-تے نے عوامی طور پر کہا ہے کہ موجودہ 20٪ ٹیرف صرف "عارضی" ہے کیونکہ "امریکہ اور تائیوان نے ابھی تک حتمی اختتامی میٹنگ مکمل نہیں کی ہے"۔ ان کا خیال ہے کہ اگر بعد میں کوئی معاہدہ طے پا جاتا ہے تو ٹیرف میں کمی کی امید ہے۔ خبر رساں ادارے روئٹرز نے ایک امریکی اہلکار کے حوالے سے اس معلومات کی تصدیق کی ہے۔

شاید سب سے پیچیدہ مسئلہ ٹرانس شپمنٹ پر ضابطہ ہے۔ نئے حکم نامے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ امریکی ٹیکسوں سے بچنے کے لیے ٹرانس شپ کیے جانے والے اشیا پر 40 فیصد ٹیکس عائد کیا جائے گا، لیکن اس تصور کی واضح تعریف فراہم نہیں کی گئی ہے۔

اس حکم نامے کے تحت، امریکہ ہر چھ ماہ بعد ان ممالک کی فہرست شائع کرے گا جنہیں وہ ٹیکس چوری کے لیے استعمال ہونے والا سمجھتا ہے۔ تاہم، "ٹیکس چوری کے لیے منتقلی" کی تعریف مبہم ہے، جس سے ایک اہم قانونی گرے ایریا بنتا ہے۔ فہرست میں شامل ہونے سے بچنے کے لیے ممالک کو اب بھی واشنگٹن سے فعال طور پر لابنگ کرنی پڑ سکتی ہے۔

مندرجہ بالا غیر یقینی عوامل کے ساتھ، آسیان ممالک کو مسلسل بدلتی امریکی تجارتی پالیسی کے تناظر میں اپنے اقتصادی مفادات کے تحفظ کے لیے واشنگٹن کے ساتھ بات چیت کے لیے کوششیں جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

امریکہ آج بھی آسیان کی قدر کرتا ہے۔

122 دنوں کے مذاکرات کے دوران، برطانیہ، یورپی یونین (EU)، جاپان اور جنوبی کوریا جیسے اسٹریٹجک اتحادیوں کے علاوہ، واشنگٹن کی طرف سے اعلان کردہ تجارتی معاہدوں کا اعلان تمام آسیان ممالک کے ساتھ ہوا۔

اس مسئلے کے بارے میں Tuoi Tre کے ساتھ اشتراک کرتے ہوئے، بین الاقوامی سیاسی ماہر Collins Chong Yew Keat (یونیورسٹی آف ملایا، ملائیشیا) نے اندازہ لگایا کہ یہ خطے میں اپنا اثر و رسوخ برقرار رکھنے کے لیے امریکا کا ایک اسٹریٹجک اقدام ہے، اور ساتھ ہی اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ آسیان "مزید چین کے مدار میں نہ گرے" اور بیجنگ کو ٹیرف کے اثرات سے بچنے میں مدد کرنے کے لیے ایک مارکیٹ بن جائے۔

مسٹر چونگ نے تبصرہ کیا کہ مسٹر ٹرمپ خطے کے ممالک کو "سپلائی چین اور اہم معدنی وسائل جو واشنگٹن کے مفادات کو پورا کرتے ہیں" کو محفوظ بنانے کے لیے سیکورٹی وعدوں کے ساتھ مل کر ٹیرف کا استعمال کرنا چاہتے ہیں۔

واشنگٹن خطے کو ایک "مضبوط پیغام" بھی دینا چاہتا ہے کہ یوکرین اور مشرق وسطیٰ کے مسائل کے باوجود وہاں امریکی کردار اور موجودگی کا کوئی اثر نہیں پڑے گا۔ ٹیرف میں کمی کو مجموعی طور پر "گاجر اور چھڑی" کی حکمت عملی کے حصے کے طور پر دیکھا جاتا ہے جو دونوں امریکی ٹیرف کی آمدنی کو یقینی بناتا ہے اور امریکی کمپنیوں اور سرمایہ کاروں کے لیے علاقائی منڈیوں میں داخل ہونے کے مواقع فراہم کرتا ہے۔

واپس موضوع پر

این جی او سی ڈی یو سی

ماخذ: https://tuoitre.vn/thue-quan-moi-cua-my-thang-loi-tam-thoi-cho-asean-20250802074634277.htm