اندرونی انتظامی طریقہ کار کو کاٹنا اور آسان بنانا جاری رکھیں

Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động rà soát, quyết định phân cấp đối với các TTHC thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật. ảnh 1 — صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے چیئرمین قانون کی دفعات کے مطابق اپنے اختیار کے تحت انتظامی طریقہ کار کی وکندریقرت کا فعال طور پر جائزہ لیں گے اور فیصلہ کریں گے۔

وزیر اعظم کی درخواست پر، 2022-2025 کی مدت میں، وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کو 699 انتظامی طریقہ کار (AP) کی وکندریقرت کرتے ہوئے 232 قانونی دستاویزات کو جاری کرنے کے لیے ترمیم اور ضمیمہ کرنا چاہیے؛ وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی اداروں کو اپنے انتظام کے تحت اندرونی اے پیز کی فہرست کی شناخت کرنی چاہیے، کم از کم 20% APs کو کم کرنے اور آسان بنانے کے لیے اعلان، تشہیر اور جائزہ لینا چاہیے اور اندرونی APs کے تعمیل کے اخراجات کا کم از کم 20% کم کرنا چاہیے۔

وزیر اعظم کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے حالیہ دنوں میں وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی اداروں نے بہت سی کوششیں کی ہیں اور کچھ خاص نتائج حاصل کیے ہیں۔ فیصلہ نمبر 1015/QD-TTg کے مطابق انتظامی طریقہ کار کی وکندریقرت کے حوالے سے، 13/21 وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں نے 139 انتظامی طریقہ کار کے وکندریقرت کے منصوبے کو نافذ کرنے کے لیے 34 قانونی دستاویزات جاری کرنے اور مشورہ دیا ہے، تاہم، صرف 20% منی ڈیسینٹرلائزیشن کو منظور کیا گیا ہے۔

فیصلہ نمبر 1085/QD-TTg کے مطابق داخلی انتظامی طریقہ کار کے جائزے اور آسان بنانے کے حوالے سے، 21/22 وزارتوں، وزارتی سطح کی ایجنسیوں، اور 61/63 مقامیوں نے ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور مقامی وزارتوں کے درمیان نافذ کیے گئے 4,028 داخلی انتظامی طریقہ کار کی فہرست کا اعلان کیا ہے۔ 05 علاقوں نے مجموعی طور پر 117 داخلی انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لیا ہے، جن میں سے 32 داخلی انتظامی طریقہ کار کو کم اور آسان کیا گیا ہے۔

مندرجہ بالا نتائج اب بھی معمولی ہیں اور وزیر اعظم کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتے۔ ابھی بھی 08 وزارتیں اور ایجنسیاں ہیں جنہوں نے وکندریقرت کو نافذ نہیں کیا ہے، جن میں وزیر کے اختیار کے تحت بہت سے وکندریقرت کے منصوبوں کو وزارتوں کے ذریعے فعال طور پر نافذ نہیں کیا گیا ہے۔ کچھ وکندریقرت کے منصوبے مقررہ تاریخ سے تجاوز کر چکے ہیں لیکن مکمل نہیں ہوئے ہیں۔

کچھ وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی اداروں نے داخلی انتظامی طریقہ کار کی اہمیت کو پوری طرح سے نہیں سمجھا ہے۔ غلط شناخت اور ان کے انتظام کے تحت داخلی انتظامی طریقہ کار کے اعلان کی کمی کا باعث بنتا ہے۔ بہت سی وزارتیں، ایجنسیاں اور مقامی ادارے داخلی انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے کے لیے جائزہ لینے اور حل تجویز کرنے میں فعال نہیں رہے۔ داخلی انتظامی طریقہ کار کے ترجیحی گروپوں کا جائزہ لینے کی پیشرفت ضروریات کے مقابلے میں اب بھی سست ہے (سوائے ٹرانسپورٹ وزارت کے )، جائزے کے نتائج نے معیار کو یقینی نہیں بنایا ہے، اور مقررہ اہداف اور ضروریات کو پورا نہیں کیا ہے۔

15 ویں قومی اسمبلی کے 6 ویں اجلاس میں کچھ قومی اسمبلی کے اراکین کے جائزے کے مطابق، کچھ علاقوں میں داخلی انتظامی طریقہ کار اب بھی موزوں نہیں، رکاوٹیں ہیں، اور ریاستی انتظامی اداروں کی کم کارکردگی، وقت اور سماجی اخراجات میں اضافہ، انتظامی تاثیر میں کمی، جس میں کچھ مسائل حل ہونے میں سست روی کا باعث ہیں۔

قانونی دستاویزات کا مسودہ تیار کرنے کے عمل میں داخلی انتظامی طریقہ کار کے کنٹرول کو لاگو کریں۔

انتظامی طریقہ کار کی وکندریقرت اور داخلی انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے، لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے سہولت پیدا کرنے، عوامی خدمات کی کارکردگی کے معیار کو بہتر بنانے، وسائل کو کھولنے اور سماجی و اقتصادیات کو فروغ دینے کے کام کے نفاذ کو فروغ دینے کے لیے؛ نائب وزیر اعظم ٹران لو کوانگ - وزیر اعظم کے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے ورکنگ گروپ کے سربراہ نے درخواست کی:

وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان اور سرکاری ایجنسیاں فیصلہ نمبر 1015/QD-TTg میں منظور شدہ وکندریقرت کے منصوبوں کو نافذ کرنے میں اپنی ذمہ داریوں اور سرگرمی کو برقرار رکھیں گی۔ حکومت، وزیر اعظم، وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان کے اختیار کے تحت وکندریقرت کے منصوبوں کو مکمل کرنے کی کوشش کریں جو منظور ہو چکے ہیں اور ابھی تک نافذ نہیں ہوئے ہیں۔ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے فوری طور پر مجاز حکام کو رپورٹ کریں؛ قانونی دستاویزات کا مسودہ تیار کرنے کے عمل میں انتظامی طریقہ کار کو ہینڈل کرنے کے لیے اتھارٹی کو پختہ طور پر وکندریقرت بنائیں اور قانونی دستاویزات کا فعال طور پر جائزہ لیں جو اتھارٹی کے مطابق وکندریقرت کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار کو متعین کرتے ہیں۔

انتظامیہ کے دائرہ کار کے تحت داخلی انتظامی طریقہ کار کا مکمل اعلان اور ان کی تکمیل کے لیے جاری کرنے کے اختیار کے تحت تمام دستاویزات کا جائزہ لیں، جاری کرنے کے بارے میں مشورہ دیں اور وزارتوں اور ایجنسیوں کی طرف سے تفویض کردہ کاموں اور کاموں کے مطابق انجام دیا گیا کام؛ سرکاری دفتر کی ہدایات کے مطابق انتظامی طریقہ کار کے قومی ڈیٹا بیس پر وزارتوں اور ایجنسیوں کے زیر انتظام ریاستی انتظامی اداروں کے درمیان 100% داخلی انتظامی طریقہ کار کو عام کرنا؛ دسمبر 2023 میں مکمل کیا جائے گا۔

زیر انتظام انتظامی طریقہ کار کی کل تعداد کے کم از کم 50% کا جائزہ لیں، کم از کم 20% انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے کے ہدف کو یقینی بنانے کے لیے آسان بنانے کے منصوبے تجویز کریں اور دسمبر 2023 میں مکمل ہونے والے انتظامی طریقہ کار کی تعمیل کے اخراجات کے کم از کم 20% کو کم کریں؛ بقیہ 50% انتظامی طریقہ کار 2024 میں مکمل ہونا ہے۔

وزارتوں اور ایجنسیوں کو نظرثانی کے عمل کے دوران اندرونی انتظامی طریقہ کار اور متعلقہ وزارتوں، ایجنسیوں اور مقامی علاقوں کا جائزہ لینے اور آسان بنانے کے لیے پلان پر عمل درآمد کرنے والے ورکنگ گروپ سے مشورہ اور رائے حاصل کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ ریاستی انتظامی اداروں کے درمیان اندرونی انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے کے لیے منصوبے کے معیار کو یقینی بنایا جا سکے۔

قانونی دستاویزات کا مسودہ تیار کرنے کے عمل میں داخلی انتظامی طریقہ کار کو کنٹرول کرنا؛ قومی اسمبلی، حکومت، وزیر اعظم اور وزارتوں اور ایجنسیوں کے پروگرام اور پلان کے مطابق قانونی دستاویزات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے عمل میں داخلی انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لینے، ترمیم کرنے اور ان کی تکمیل پر توجہ دیں۔

وزارتوں اور ایجنسیوں میں انتظامی طریقہ کار کنٹرول یونٹ کے ہم آہنگی، تشخیص اور آزادانہ جائزہ کے کردار کو فروغ دینا؛ داخلی انتظامی طریقہ کار کے اجراء پر مشورہ دینے والے محکموں، بیورو اور اکائیوں کا جائزہ کردار؛ آزاد ماہرین کا کردار؛ نیز ایجنسیوں اور اکائیوں کے ہم آہنگی کا کردار جو داخلی انتظامی طریقہ کار کو لاگو کرنے کا موضوع ہیں۔

جاری کرنے کے اختیار کے تحت تمام دستاویزات کا جائزہ لیں۔

صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے چیئرمین وکندریقرت اور وفود سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق اپنے اختیار کے تحت انتظامی طریقہ کار کی وکندریقرت کا فعال طور پر جائزہ لیں گے اور فیصلہ کریں گے، سطحوں اور بیچوانوں کو کم کرنے، سہولت پیدا کرنے اور لوگوں اور کاروبار کے اخراجات کو کم کرنے کے لیے مناسب اور قابل عمل وکندریقرت کو یقینی بنائیں گے۔

انتظامیہ کے دائرہ کار کے تحت داخلی انتظامی طریقہ کار کا مکمل اعلان اور ان کی تکمیل کے لیے جاری کرنے کے اختیار کے تحت تمام دستاویزات اور تفویض کردہ کاموں اور کاموں کے مطابق علاقے کے ذریعہ انجام دیئے گئے کام کا جائزہ لیں؛ دسمبر 2023 میں مکمل کیا جائے گا۔

قانونی دستاویزات کا مسودہ تیار کرنے کے عمل میں داخلی انتظامی طریقہ کار کو کنٹرول کرنا؛ مقامی پروگرام اور پلان کے مطابق قانونی دستاویزات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے عمل میں داخلی انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لینے، ترمیم کرنے اور ان کی تکمیل پر توجہ دیں۔

مقامی علاقوں میں انتظامی طریقہ کار کنٹرول یونٹ کے ہم آہنگی، تشخیص اور آزادانہ جائزہ کے کردار کو فروغ دینا؛ اندرونی انتظامی طریقہ کار کے اجراء پر مشورہ دینے والے محکموں، شاخوں اور اکائیوں کا جائزہ کردار؛ آزاد ماہرین کا کردار؛ اس کے ساتھ ساتھ اکائیوں کے ہم آہنگی کا کردار جو داخلی انتظامی طریقہ کار کو نافذ کرنے کا موضوع ہے۔

قومی اسمبلی، حکومت، وزیر اعظم اور وزارتوں کے زیرانتظام داخلی انتظامی طریقہ کار کے لیے فعال طور پر تحقیق کریں اور تجویز کریں جن شعبوں اور شعبوں کا انتظام کرنے والی وزارتیں عمل آوری کا موضوع ہیں، اور ان انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لینے اور آسان بنانے کے عمل میں وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ قریبی رابطہ کاری کریں تاکہ مناسب منصوبہ بندی کو یقینی بنایا جا سکے۔

5 وزارتیں ترجیحی انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لینے اور آسان بنانے میں تیزی لاتی ہیں۔

صنعت و تجارت، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، امور داخلہ، مالیات، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارتیں فیصلہ نمبر 1085/QD-TTg اور فیصلہ نمبر 933/QD-20 اگست، TT20 کے لیے وزیر اعظم کو جمع کرائے جانے والے فیصلہ نمبر 1085/QD-TTg کے مطابق ترجیحی انتظامی طریقہ کار کے جائزے اور آسان بنانے میں تیزی لائیں گی۔ آسان بنانے کے منصوبے کی منظوری؛ دسمبر 2023 میں مکمل ہونے والے کم از کم 20% انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے اور کم از کم 20% انتظامی طریقہ کار کی تعمیل کے اخراجات کو کم کرنے کے ہدف کو یقینی بنائیں۔

حکومتی دفتر وزیر اعظم کو وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی ترغیب دینے، رہنمائی کرنے اور معائنہ کرنے میں مدد کرتا ہے تاکہ انتظامی طریقہ کار کے تصفیے کی وکندریقرت اور اندرونی انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے کے لیے حکومت اور وزیر اعظم کی ہدایات کو مؤثر طریقے سے نافذ کیا جا سکے۔ عمل درآمد کے نتائج کی ترکیب کرتا ہے، مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے فوری طور پر حل تجویز کرتا ہے، اور حکومت کو پیش کی گئی انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کی رپورٹ میں ضم کرتا ہے۔

وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان، سرکاری ایجنسیاں، صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کی عوامی کمیٹیوں کے چیئرمین اس دستاویز میں بیان کردہ وزیر اعظم کے انتظامی طریقہ کار کے اصلاحاتی ورکنگ گروپ کے سربراہ کی ضروریات کو سنجیدگی سے نافذ کریں گے۔ وقتاً فوقتاً ہر ماہ سرکاری دفتر کو بھیجی جانے والی انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کے کام کی رپورٹ میں نفاذ کے نتائج کا خلاصہ کریں۔

ماخذ