بنیادی انتظامی اصلاحات کا معیار

اپریل کے حکومتی اجلاس (4 مئی 2026) کی صدارت کرتے ہوئے - 16 ویں حکومت کے پہلے باقاعدہ اجلاس کی صدارت کرتے ہوئے، وزیر اعظم لی من ہنگ نے وزارتوں، شعبوں اور مقامی لوگوں سے انتظامی طریقہ کار، کاروباری حالات، اور وکندریقرت کو کم کرنے اور آسان بنانے کے بارے میں حکومت کی آٹھ قراردادوں پر سنجیدگی سے عمل درآمد کرنے کی درخواست کی۔

ہمیں اسے فوری طور پر کرنے کی ضرورت کیوں ہے؟

انتظامی طریقہ کار Hoang Tien Commune پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر (Thanh Hoa) میں سنبھالے جاتے ہیں۔ تصویر: Minh Quyet/TTXVN

25 اپریل سے 30 اپریل 2026 کے درمیان مسلسل آٹھ قراردادیں جاری کی گئیں، جن کا عنوان "انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو کم کرنا، وکندریقرت بنانا، اور آسان بنانا"، "قرارداد 17/2026/NQ-CP" سے لے کر "قرارداد 24/2026/ND-CP" تک شمار کیا گیا، وزارت برائے انتظامی امور اور Enviculation کا ایڈریس۔ ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت؛ صنعت اور تجارت کی وزارت؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت؛ وزارت صحت؛ عوامی سلامتی کی وزارت ؛ اور وزارت تعلیم و تربیت۔

اس کے مطابق، 2026 سے شروع ہو کر، 184 انتظامی طریقہ کار اور 890 کاروباری شرائط کو ختم کر دیا جائے گا۔ 2024 کے مقابلے میں وقت اور تعمیل کے اخراجات میں 50 فیصد کمی کی جائے گی۔

بہت سے اہم طریقہ کار، جیسے آپریٹنگ لائسنس، کاروباری رجسٹریشن، اور خصوصی اجازت نامے، میں اب پروسیسنگ کے مخصوص اوقات ہوتے ہیں، جو تاخیر کو کم کرتے ہیں۔

صوبائی حکومتوں کو مختلف شعبوں میں مزید اختیارات دیئے گئے ہیں جیسے کہ لائسنسنگ، خصوصی سرگرمیوں کا انتظام، اور درخواستوں پر کارروائی کرنا، شہریوں اور کاروباری اداروں کو متعدد سطحوں اور ایجنسیوں کا سفر کرنے سے بچنے میں مدد کرنا۔

شرائط کی ایک سیریز کو ختم یا کم کر دیا گیا ہے، خاص طور پر سروس، مینوفیکچرنگ، سائنس اور ٹیکنالوجی، اور صحت کی دیکھ بھال کے شعبوں میں، اس طرح مارکیٹ میں داخلے کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو کم کیا گیا ہے۔

دستاویزات اور طریقہ کار کو عوامی خدمت کے پورٹل پر الیکٹرانک اور عوامی طور پر دستیاب ہونے کی ترغیب دی جاتی ہے، جس سے شہریوں کے لیے پروسیسنگ کی پیشرفت تک رسائی اور ٹریک کرنا آسان ہو جاتا ہے۔

وکندریقرت کے لیے واضح جوابدہی، معائنہ، اور نگرانی کی ضرورت ہوتی ہے، پیسے کو منتقل کرنے یا نئے طریقہ کار بنانے کی مشق سے گریز کرتے ہوئے

انتظامی لغت کے مطابق، انتظامی اصلاحات بنیادی اور منظم پالیسیوں اور اقدامات کا نظام ہے جس میں اداروں، تنظیمی ڈھانچے، آپریشنل میکانزم، سول سروس سسٹم، سول سرونٹ ریگولیشنز، اور سرکاری ملازم کی افرادی قوت کی صلاحیت، قابلیت، اور سروس کے معیار کے لحاظ سے ریاستی انتظامیہ میں ترمیم اور بہتری لانے کے لیے اقدامات کیے جاتے ہیں۔

ہمیں انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات میں تیزی سے کمی، وکندریقرت اور آسان بنانے کی ضرورت کیوں ہے، اور ہمیں یہ کام ابھی سے کیوں کرنا چاہیے؟

اصلاحاتی عمل کے دوران، ہمارے ملک میں ریاستی انتظامیہ میں اب بھی بہت سی کوتاہیاں ہیں، جو نئے انتظامی طریقہ کار کی ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام ہے، اور اس کی انتظامی کارکردگی کم رہتی ہے۔

انتظامی اصلاحات ایک یادگار مسئلہ ہے، جو بہت سے شعبوں کو گھیرے ہوئے ہے اور کاروبار اور شہریوں کو براہ راست متاثر کرتا ہے۔

انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو کم کرنا، وکندریقرت کرنا، اور آسان بنانا دیگر اصلاحاتی مواد کو لاگو کرنے کے لیے لازمی شرط ہیں جیسے: اداروں کے معیار کو بہتر بنانا؛ اہل کاروں اور سرکاری ملازمین کی مہارتوں، عادات کو تبدیل کرنا، کام کرنے کے طریقے اور ذہنیت کو بہتر بنانا؛ انتظامی آلات کے اندر شہریوں اور کاروباری اداروں کے معاملات کو سنبھالنے کے لیے کاموں کو تفویض اور وکندریقرت کرنا؛ ای حکومت کا نفاذ...

انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو کم کرنے، وکندریقرت کرنے اور آسان بنانے سے ویتنام کی شبیہہ کو بالعموم اور وزارتوں، شعبوں اور مقامی علاقوں کی ملکی اور بین الاقوامی برادری کے سامنے خاص طور پر بہتر بنانے میں مدد ملے گی، شفافیت، کاروباری ماحول اور مسابقت کے لحاظ سے ویتنام کی درجہ بندی کے ساتھ ساتھ مقامی علاقوں کی درجہ بندی بھی بہتر ہوگی۔

ان غیر محسوس اقدار کا ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی پر زبردست اثر پڑتا ہے، جس میں ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاری، درآمد و برآمد، روزگار، سماجی بہبود وغیرہ پر مثبت اثر پڑتا ہے۔

انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو ہموار، وکندریقرت، اور آسان بنائے بغیر، کام میں تاخیر ہوگی، کاروبار اور شہریوں کے لیے وقت اور پیسہ ضائع ہوگا۔ کاروباری ماحول کم مسابقتی ہو جائے گا، سرمایہ کاری کی کشش کم ہو جائے گی، سماجی و اقتصادی ترقی میں رکاوٹ آئے گی، اور حکومت پر اعتماد ختم ہو جائے گا۔

انتظامی طریقہ کار میں کمی، وکندریقرت، اور آسان بنانے سے ملک کو سالانہ 23 ٹریلین VND کا فائدہ پہنچنے کا اندازہ ہے۔

اس بڑی تعداد سے آگے، ہم انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات میں تاخیر نہیں کر سکتے کیونکہ یہ کاروباروں اور شہریوں کو "آزاد" کرنے کے حل میں سے ایک ہے، پیداوار اور کاروبار کو ترقی دینے کے لیے ایک لیور ہے، جس کا مقصد 2026 اور اس کے بعد کے سالوں میں دوہرے ہندسے کی ترقی ہے۔

کوئی نئی بوتل نہیں، پرانی شراب - یہاں کاٹو، وہاں واپس بڑھو.

انضمام کے بعد کوانگ ٹرائی صوبے کی سب سے بڑی کمیونز میں سے ایک فوننگ نہ کمیون کے رہائشی، فونگ نہ کمیون پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر میں انتظامی طریقہ کار کو انجام دیتے ہیں۔ تصویر: Kha Pham/TTXVN

ہمیں یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ انتظامی اصلاحات صرف ایک انتظامی کام نہیں ہے، بلکہ وسائل کو کھولنے، مسابقت کو بڑھانے اور مارکیٹ کے اعتماد کو مضبوط کرنے کا ایک مرکزی حل ہے۔

انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو کم کرنا، وکندریقرت کرنا، اور آسان بنانا اعدادوشمار کو "خوبصورت" بنانے کے لیے نہیں کیا جانا چاہیے، بلکہ اسے ٹھوس طریقے سے کیا جانا چاہیے۔

اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، سب سے پہلے اس بات کا جائزہ لینا اور واضح طور پر شناخت کرنا ضروری ہے کہ کون سے طریقہ کار کی ابھی ضرورت ہے اور ان کو آسان بنایا جانا چاہیے، جو پرانے ہیں اور انہیں ختم کر دینا چاہیے، اور کون سے طریقہ کار کو پوسٹ معائنہ کے ذریعے تبدیل کیا جا سکتا ہے اور ایسی صورت حال سے بچنے کے لیے تبدیل کیا جانا چاہیے جہاں کاغذی کارروائی کم ہو جائے لیکن "درخواست اور دینے" کی ذہنیت بدستور برقرار رہے۔

14 ویں پارٹی کانگریس کی قرارداد کو نافذ کرنے کے لیے جنرل سیکرٹری اور صدر ٹو لام کی ہدایت کے مطابق - "حقیقی نتائج کو ایک اقدام کے طور پر استعمال کرتے ہوئے، زیادہ بات کرنے اور چھوٹی کارروائی سے گریز کرتے ہوئے" - انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لینے کے لیے اشارے کا ایک مخصوص سیٹ تیار کرنا بہت ضروری ہے۔

طریقہ کار کی تعداد میں کمی بنیادی معیار نہیں ہے۔ اس کے بجائے، انتظامی طریقہ کار کو مکمل کرنے میں لگنے والا اصل وقت، کاروبار اور شہریوں کے دوروں کی تعداد، اصل اخراجات، وقت پر کارروائی کی گئی درخواستوں کا فیصد، اور براہ راست متاثر ہونے والوں کے اطمینان کی سطح۔

انتظامی اصلاحات کا کوئی اختتامی نقطہ نہیں ہے۔ یہ صحیح راستے پر ہونا چاہیے اور توجہ مرکوز کرنا چاہیے، اس لیے کوتاہیوں کو ختم کرنے اور ان میں ترمیم کرنے اور نئی شامل کرنے کے لیے ایک مسلسل تشخیصی عمل کی ضرورت ہے۔

نجی معیشت کی ترقی سے متعلق قرارداد 68-NQ/TW میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ 2030 تک، نجی شعبے کا جی ڈی پی کا 55% حصہ ہونا چاہیے اور 20 لاکھ کاروباری اداروں تک پہنچنا چاہیے۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، ہمیں ایسی صورت حال سے بچنے کی ضرورت ہے جہاں پالیسیوں کو بے ترتیب طریقے سے نافذ کیا جاتا ہے، جس میں ہموار عمل سب سے اوپر ہوتا ہے لیکن نیچے رکاوٹیں ہوتی ہیں۔ دو سطحی لوکل گورنمنٹ سسٹم کا نفاذ انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے میں ایک اہم قدم ہے، پھر بھی کاروباری اداروں کو ابھی بھی کئی طریقہ کار کی رکاوٹوں کا سامنا ہے۔

ٹھوس انتظامی اصلاحات کے سلسلے میں، کاروباروں کی "پری اپروول" سے "پوسٹ اپروول" میں تبدیلی ایک اہم کردار ادا کرتی ہے۔

بہت سے ماہرین کے مطابق، ریاستی نظم و نسق میں "پری آڈٹ" سے "پوسٹ آڈٹ" ماڈل میں تبدیلی نہ صرف انتظامی اصلاحات کا رجحان ہے، بلکہ نجی شعبے، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے اداروں کی پائیدار ترقی کو فروغ دینے کی حکمت عملی بھی ہے۔

معائنہ کے بعد کی تاثیر کو بہتر بنانے میں ایک اہم عنصر معائنہ اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے میں شفافیت اور کھلے پن کو یقینی بنانا ہے۔ مزید برآں، شفاف معیار کے ساتھ خطرے کی تشخیص کا نظام قائم کرنے سے کاروباروں کی درجہ بندی سائز، آپریشن کے شعبے اور تعمیل کی تاریخ کی بنیاد پر خطرے کی سطح کے مطابق ہو سکتی ہے۔ ٹیکس، کسٹم اور سوشل انشورنس جیسی ایجنسیوں کے درمیان ڈیٹا کنیکٹوٹی بے قاعدگیوں کی جلد پتہ لگانے اور دھوکہ دہی کی سرگرمیوں کی روک تھام کے لیے ایک شرط ہے۔

بعد از معائنہ، کافی مضبوط پابندیوں کے بغیر، روک تھام کو یقینی بنانے کے لیے جدوجہد کرے گا۔ لہذا، ہمیں انتظامی سزاؤں کے نظام کو بہتر بنانے، ٹیکس چوری اور ٹرانسفر پرائسنگ کے جرمانے میں اضافہ کرنے اور خلاف ورزی کرنے والے کاروبار کی فہرست کو عوامی طور پر ظاہر کرنے کی ضرورت ہے۔

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ انتظامی اصلاحات کو مؤثر طریقے سے نافذ کیا جائے، وزیر اعظم لی من ہنگ نے وزارت انصاف اور وزیر انصاف کو "گیٹ کیپنگ" کی ذمہ داری سونپی۔

اس کے ساتھ ہی، وزارتوں کو وکندریقرت کے بعد مقامی لوگوں کے ذریعے عمل درآمد کی نگرانی اور نگرانی کرنی چاہیے، ایسے حالات سے گریز کرنا چاہیے جہاں ایک طریقہ کار کو کاٹنا صرف دوسرے کے ظہور کا باعث بنتا ہے، یا جہاں اعلیٰ سطح پر کم کیے گئے طریقہ کار کو نچلی سطح پر یا وزارت کے اندر ہی نئے طریقہ کار سے تبدیل کر دیا جاتا ہے، جس کے نتیجے میں نا اہلی اور شہریوں اور کاروبار کو فائدہ پہنچانے میں ناکامی ہوتی ہے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/tieu-chi-decai-cach-hanh-chinhthuc-chat-20260509091406056.htm