سوشل پالیسی کریڈٹ: نئی پیش رفت کی پالیسیوں کی ضرورت

سوشل پالیسی کریڈٹ سیمینار میں قومی اسمبلی کے نمائندوں کے نقطہ نظر سے ماہرین اور نائبین نے ایک ہی نقطہ نظر کا اظہار کیا کہ پورے سیاسی نظام کے دو دہائیوں سے زائد عرصے تک ہاتھ ملانے کے بعد، خاص طور پر سوشل پالیسی کریڈٹ پر پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے کے لیے سیکرٹریٹ کی ہدایت نمبر 40-CT/TW پر عمل درآمد کے بعد، پالیسی کریڈٹ ایک "روشن پولی نظام" بن گیا ہے۔ لوگوں کی امنگوں کو پورا کرنے کے لیے سماجی تحفظ کو یقینی بنانا۔ تاہم، ماضی میں پالیسی کریڈٹ کے نفاذ میں نئے سیاق و سباق اور کوتاہیوں کے لیے پارٹی ایجنسی کی جانب سے ایک نئی ہدایت کی ضرورت ہے تاکہ ہماری پارٹی اور ریاست کی انسانی پالیسی کی تاثیر کو بہتر بنایا جا سکے۔

غربت میں کمی کی پالیسیوں میں "روشن دھبے"، "ستون"

سیمینار میں ویتنام بینک برائے سماجی پالیسیوں (VBSP) کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر Huynh Van Thuan کے اشتراک سے ظاہر ہوا کہ ہدایت نمبر 40/CT-TW کو عملی جامہ پہنایا گیا ہے، جس سے اس کی تاثیر اور کارکردگی نمایاں کامیابیوں کے ساتھ سامنے آئی ہے۔ خاص طور پر، بڑے، متنوع سرمائے کے ذرائع کو متحرک کرنے پر توجہ مرکوز کرنا ضروری ہے، جو ہر سال پچھلے سال کے مقابلے میں مسلسل بڑھ رہا ہے، غریبوں کی قرض لینے کی ضروریات کو فوری اور تیزی سے بہتر طریقے سے پورا کرنے کے لیے ایک بڑا وسیلہ پیدا کرنا اور دیگر پالیسی مضامین۔

31 اکتوبر 2024 تک، سماجی پالیسی کے کریڈٹ کیپیٹل کا کل ذریعہ VND 375,848 بلین تک پہنچ گیا، جو کہ 241,186 بلین VND کا اضافہ (2.8 گنا زیادہ) اس کے مقابلے میں جب ڈائریکٹو 40 کا نفاذ شروع ہوا، اوسط سالانہ شرح نمو 10.8% تک پہنچ گئی اور اس کے نفاذ میں خاص بات یہ ہے کہ ڈائریکٹو نمبر 0-0T-4 کے نفاذ میں نمایاں ہے۔ اور ملک بھر میں ضلعی سطح کے علاقوں نے قرض کے سرمائے کے ذریعہ کو پورا کرنے کے لیے VBSP کے ذریعے سونپے گئے بجٹ کو متوازن کرنے اور ترتیب دینے پر توجہ دی ہے، جو کہ اب تک VND 48,943 بلین تک پہنچ گیا ہے، جو کل سرمائے کے 12.8% کا حصہ ہے، جو کہ پہلے کے مقابلے VND 45,135 بلین کا اضافہ ہے۔

سیمینار کا منظر

VBSP نے پالیسی کریڈٹ پروگراموں کو فوری، فوری اور مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کے لیے مقامی حکام اور سماجی و سیاسی تنظیموں کے ساتھ قریبی تال میل کیا ہے۔ قرض کی شرح نمو اور قرض لینے والوں کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے، اور کریڈٹ کے معیار کو بہتر بنایا گیا ہے۔ عام طور پر، پالیسی کریڈٹ پروگراموں کا کل بقایا قرض 358,948 بلین VND تک پہنچ گیا، جو کہ 2014 کے اختتام کے مقابلے VND 229,492 بلین (2.8 گنا زیادہ) کا اضافہ ہے جب ہدایت نمبر 40 کا نفاذ شروع ہوا، جس میں 6.8 ملین سے زیادہ غریب گھرانوں اور پالیسی سے مستفید ہونے والے اب بھی بقایا ہیں۔ موجودہ واجب الادا قرض اور منجمد قرض کا تناسب کل بقایا قرض کا 0.55% ہے، جس میں سے زائد واجب الادا قرضہ کل بقایا قرض کا 0.2% ہے۔

سوشل پالیسی کریڈٹ کیپٹل کو ملک بھر میں 100% کمیونز، وارڈز اور قصبوں میں لگایا گیا ہے، جس میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں، مشکل اور انتہائی دشوار گزار علاقوں، جزیروں کے اضلاع، جزیرے کی کمیونز، اور ساحلی علاقوں کو ترجیح دی گئی ہے، جس نے کثیر جہتی اور دوبارہ قابلِ تبدیلی کے ہدف کے کامیاب نفاذ میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ 2011 میں 14.2% سے 2023 کے آخر تک 2.93% تک (کثیر جہتی غربت کے معیار کے مطابق)۔

ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر Huynh Van Thuan کی طرف سے نشاندہی کی گئی ایک اور خاص بات یہ ہے کہ مقامی پارٹی کمیٹیوں اور حکام نے واضح طور پر سماجی پالیسی کی کریڈٹ سرگرمیوں کو ہدایت دینے کے کام کو باقاعدہ آپریٹنگ پروگراموں اور علاقوں اور اکائیوں کے منصوبوں میں ایک اہم کام کے طور پر شناخت کیا ہے۔

وی بی ایس پی نے سماجی پالیسی کے کریڈٹ وسائل کو متحرک کرنے، ان کا نظم کرنے اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کے لیے قانونی پالیسیوں کا جائزہ لینے، تحقیق کرنے، ترمیم کرنے، ان کی تکمیل کرنے اور مکمل کرنے میں حکومت اور وزیر اعظم کی ہدایت کو اچھی طرح سے نافذ کیا ہے۔ پچھلے 10 سالوں میں، VBSP نے فعال طور پر حصہ لیا ہے اور متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ فعال طور پر ہم آہنگی کی ہے تاکہ تحقیق اور حکومت اور وزیر اعظم کو حقیقی حالات کے مطابق کریڈٹ پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے اور ان کی تکمیل کے لیے مشورہ دیا جا سکے۔ حکومت اور وزیر اعظم کی طرف سے بہت سی پالیسیاں جاری کی گئی ہیں جیسے: نئے فرار ہونے والے غریب گھرانوں کے لیے قرض دینے کی پالیسی؛ سماجی رہائش خریدنے اور کرایہ پر لینے کے لیے ترجیحی قرضے؛ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قرضے؛ ان لوگوں کے لیے قرض جو اپنی قید کی سزا پوری کر چکے ہیں۔ وبائی امراض کی وجہ سے مشکلات کا سامنا کرنے والے کاروباروں اور کارکنوں کی مدد کے لیے تنخواہ کے قرض کی پالیسی... قرض کی سطح کو بڑھانے اور فائدہ اٹھانے والوں کی ضروریات اور سماجی و اقتصادی ترقی کے حالات کے مطابق قرض کی شرائط میں توسیع کے لیے بہت سی پالیسیاں ایڈجسٹ کی گئی ہیں)۔

اس کے علاوہ، NHCSX نے معائنہ، نگرانی، آپریشنز میں نظم و ضبط قائم کرنے، نظم و نسق میں ضوابط کی تعمیل اور سوشل پالیسی کریڈٹ کو لاگو کرنے میں ریاستی وسائل کے استعمال پر توجہ مرکوز کی ہے۔ ایک ہی وقت میں، اس نے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق، ڈیجیٹل تبدیلی، کام سے نمٹنے کے طریقہ کار میں اصلاحات کو فروغ دیا ہے۔ "گھر پر لین دین، تقسیم، کمیون میں قرض کی وصولی" کے طریقہ کار کے ساتھ 10,455 کمیون ٹرانزیکشن پوائنٹس کا قیام اور عمل درآمد کیا، ایک منفرد خصوصیت، ایک ایسی طاقت جو کسی کریڈٹ ادارے یا مائیکرو فنانس ادارے کے پاس نہیں ہے۔ اس کے علاوہ اس نے نئی صورتحال میں ضروریات کو پورا کرنے کے لیے تربیت اور انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے پر بھی توجہ دی ہے۔

ہدایت نمبر 40 کو نافذ کرنے کے نتائج ایک بار پھر اس بات کی تصدیق کرتے ہیں کہ سماجی پالیسی کے کریڈٹ کو منظم کرنے کا تنظیمی ماڈل اور طریقہ ویتنام کی حقیقت کے مطابق منفرد، تخلیقی اور موزوں ہے۔ پارٹی کے قائدانہ کردار اور ریاست کے انتظامی کردار کو فروغ دینا؛ ایک ہی وقت میں، پورے سیاسی نظام کی مشترکہ طاقت کو متحرک کرنا، اس کے انتظام، نگرانی، اور فوری طور پر، فوری طور پر، اور مؤثر طریقے سے ریاست کی غریبوں اور دیگر پالیسی مضامین کے لیے ترجیحی کریڈٹ پالیسیوں کے انتظام، نگرانی اور نفاذ میں حصہ لینا۔

پارٹی ایجنسی کو ایک نئی بنیادی ہدایتی دستاویز جاری کرنے کی تجویز

حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، VBSP کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر Huynh Van Thuan نے یہ بھی کہا کہ سیکرٹریٹ کی ہدایت نمبر 40 اور نتیجہ 06 کے نفاذ میں ابھی بھی کچھ کوتاہیاں اور حدود ہیں۔ یعنی، سرمائے کا ڈھانچہ واقعی معقول نہیں ہے اور پائیداری کو یقینی بناتا ہے (پالیسی کریڈٹ کیپٹل بنیادی طور پر درمیانی اور طویل مدتی قرضوں کے لیے استعمال ہوتا ہے (درمیانی اور طویل مدتی بقایا قرضوں کا حصہ 99.4% ہے)، جس میں 5 سال سے زائد کا طویل مدتی سرمایہ صرف 41.8% ہوتا ہے؛ ریاستی بجٹ کے ذریعے فراہم کردہ سرمایہ کم تناسب کے ساتھ (1 فیصد یا 1 فیصد کے ساتھ نہیں ہوتا) VBSP ترقیاتی حکمت عملی 2030 تک)۔

کچھ صوبوں میں سپرد سرمایہ ابھی بھی محدود ہے اور مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کی صلاحیتوں اور طاقتوں کے مطابق نہیں ہے۔

کریڈٹ پالیسیاں مکمل نہیں ہیں اور ترجیحی کریڈٹ لون کی ضرورت والے تمام مضامین کا احاطہ نہیں کرتی ہیں، جیسے کہ زراعت، جنگلات، ماہی گیری، اور نمک کی پیداوار میں کام کرنے والے اوسط معیار زندگی والے گھرانوں کے لیے کوئی کریڈٹ پالیسی نہیں ہے تاکہ پیداوار اور کاروباری ضروریات کو پورا کرنے کے لیے سرمایہ ادھار لیا جائے۔

مندوبین نے اس بات پر بھی زور دیا کہ آنے والے وقت میں بین الاقوامی اور علاقائی صورتحال پیچیدہ اور غیر متوقع انداز میں ترقی کرتی رہے گی۔ ملک کو معاشی ترقی اور سماجی ترقی اور مساوات کے حصول، سماجی بہبود اور لوگوں کی زندگیوں بالخصوص غریبوں اور پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے کو یقینی بنانے میں بھی بہت سی مشکلات اور چیلنجز کا سامنا ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ پارٹی اور ریاست کے رہنما خطوط، پالیسیوں، اہداف اور معاشی ترقی کے کاموں کو سماجی مساوات کے حصول، قومی ہدف کے پروگراموں کو لاگو کرنے کے ساتھ ساتھ ملک کی سماجی و اقتصادیات کو ترقی دینے کے متوازی طور پر نافذ کرنے کے لیے سماجی پالیسی کے کریڈٹ کو ایک اہم حل کے طور پر شناخت کرنا جاری رکھا جائے۔

اور سماجی پالیسی کے کریڈٹ کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے، ٹری ونہ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ، تھاچ فوک بن نے تجویز پیش کی کہ پارٹی کے مرکزی سیکرٹریٹ کو نئے تناظر میں سوشل پالیسی کریڈٹ پر لیڈر شپ ریزولوشن پولیٹ بیورو کو پیش کرنے پر غور کرنا چاہیے۔

قومی اسمبلی کی سماجی کمیٹی کے چیئرمین لام وان ڈوان نے تجویز پیش کی کہ پارٹی ایجنسی پالیسی کریڈٹ پر ایک نئی ہدایت جاری کرے اور اس بات پر زور دیا کہ اس دستاویز کو نئی رفتار پیدا کرنے اور پالیسی کریڈٹ کی موجودہ کمزوریوں پر قابو پانے کی ضرورت ہے جیسے کہ سرمائے کی کمی، سرمائے کا غیر مستحکم ڈھانچہ اور مقررہ اہداف کے حصول کے لیے کافی سرمائے کے ذرائع کو پورا کرنے کی ضرورت ہے۔ انہوں نے یہ تجویز ویتنام بینک برائے سماجی پالیسیوں کی جانب سے قرضے کے لیے اضافی سرمائے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کو مختص کرنے کے قانونی ضوابط کی کمی کی موجودہ حقیقت کی بنیاد پر پیش کی، فی الحال صرف سماجی پالیسیوں اور شرح سود کے معاوضے کے لیے ویتنام بینک کی سرگرمیوں کے لیے لاگت کے ذرائع مختص کرنے کے ضوابط ہیں۔

"اس کے لیے قومی اسمبلی کو عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی آئندہ ترمیم کو ادارہ جاتی اور اپ ڈیٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ عوامی سرمایہ کاری کے ذرائع سے پالیسی کریڈٹ کیپٹل کا اضافہ نہ صرف وسط مدتی منصوبے میں بلکہ ہر سال بھی ضروری ہے۔ اس کے لیے اعلیٰ سیاسی کوشش اور عزم کی ضرورت ہے کیونکہ نفاذ کے لیے سرمائے کے بغیر پالیسی کا ہونا پالیسی کی تاثیر کو محدود کر دے گا،" مسٹر ڈوان نے کہا۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر فان چی ہیو نے تسلیم کیا کہ سرمائے کی پالیسیوں پر سختی سے عمل درآمد اور سرمائے کے ذرائع کے پائیدار توازن کو یقینی بنانا پالیسیوں کی تاثیر کو بہتر بنانے اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کی شرائط ہیں۔ کیونکہ اگر قرض کی سطح صورتحال کے لیے موزوں نہیں ہے، مانگ سے کم ہے، تو پالیسی غیر موثر ہو جائے گی۔

محترمہ ڈوان تھی لی آن، قومی اسمبلی کی مندوب، کاو بنگ صوبائی خواتین یونین کی چیئر وومن نے ہدایت نمبر 40-CT/TW اور نتیجہ نمبر 06-KL/TW کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے تمام سطحوں پر مقامی پارٹی کمیٹیوں اور حکام کے ساتھ VBSP کے مشاورتی کردار پر زور دیا۔ نئی صورتحال میں سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ میں پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے پر سیکرٹریٹ کی ہدایت نمبر 34-CT/TW؛ قرارداد نمبر 111/NQ-CP پیداوار اور کاروبار کو فروغ دینے، روزگار کے مواقع پیدا کرنے، معاش کو مستحکم کرنے، رہائش کی بہتری میں معاونت، ون کمیون ون پروڈکٹ پروگرام کے تحت مصنوعات تیار کرنے، روایتی کرافٹ دیہات کو برقرار رکھنے اور ترقی دینے، دیہی سیاحت کو فروغ دینے کے بارے میں نوٹس نمبر 449/TB-VPCP مورخہ 3 اکتوبر 2024 کو حکومتی دفتر کے وزیر اعظم فام من چِن کے اختتام پر کانفرنس میں ہدایت نمبر 40-CT/TW مورخہ 22 نومبر 2014 کو نافذ کرنے کے 10 سال کا خلاصہ...

محکمے، شاخیں، شعبے اور متعلقہ اکائیاں، اپنے کاموں اور کاموں کے ساتھ، تمام سطحوں پر پارٹی کی مقامی کمیٹیوں اور حکام کو مشورہ دیتے ہیں کہ وہ ویتنام بینک برائے سماجی پالیسیوں کی 2030 تک کی ترقیاتی حکمت عملی میں کاموں اور حل کو مؤثر طریقے سے لاگو کرنے کے لیے وزیر اعظم کے 5 جنوری 2023 کے فیصلہ نمبر 05/QD-TTg کے مطابق۔ ساتھ ہی، سماجی کریڈٹ کی پالیسیوں کو سائنس اور ٹیکنالوجی کی منتقلی، زرعی، جنگلات اور ماہی گیری کے توسیعی پروگراموں، پیشہ ورانہ تربیت، ماڈلز، پروگراموں اور مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبوں کے ساتھ منسلک سرگرمیوں کے ساتھ جوڑنا تاکہ پالیسی کریڈٹ کیپٹل کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنایا جا سکے۔ سالانہ طور پر، قرض دینے کی ذمہ داری کے کام کا خلاصہ اور جائزہ لینے کے لیے کوآرڈینیٹ کریں، اور فوری طور پر ان اجتماعات اور افراد کے لیے انعامات اور ترغیبات کا اہتمام کریں جنہوں نے علاقے میں سماجی پالیسی کی کریڈٹ سرگرمیوں میں تعاون کیا ہے۔

مسٹر تھاچ فوک بن نے یہ بھی کہا کہ فی الحال، نئے دیہی ترقیاتی پروگرام کو پارٹی اور ریاست کی طرف سے لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے لیے ہمیشہ گہری توجہ دی گئی ہے۔ تاہم، غریب اور قریبی غریب گھرانوں کے گھرانوں کا اب اوسط معیار زندگی والے گھرانوں میں اضافہ ہوا ہے، اس لیے ان مضامین کے لیے کریڈٹ پالیسی اب موزوں نہیں ہے۔ لوگ چاہتے ہیں کہ حکومت زراعت، جنگلات، ماہی گیری، نمک کی پیداوار، خاص طور پر نسلی اقلیتوں میں کام کرنے والے اوسط معیار زندگی کے حامل گھرانوں کے لیے پیداوار اور کاروبار میں معاونت کے لیے کریڈٹ پروگرام کی تکمیل کے لیے ایک طریقہ کار جاری کرے۔ یہ پالیسی انہیں پیداوار اور کاروبار کے لیے سرمائے تک رسائی، اپنی زندگی کو یقینی بنانے، اور علاقے میں نئے دیہی علاقوں کی تعمیر میں تعاون کرنے میں مدد کرے گی۔

ماخذ: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-can-nhung-quyet-sach-moi-mang-tinh-dot-pha-157632.html