ہو چی منہ سٹی: انتظامی ذہنیت سے ترقیاتی منیجمنٹ مائنڈ سیٹ کی طرف منتقل ہونا۔

ہو چی منہ سٹی پارٹی کے سکریٹری تران لو کوانگ نے تصدیق کی کہ دو سطحی حکومتی ماڈل صحیح راستے پر گامزن ہے، لیکن انسانی وسائل، ٹیکنالوجی اور انتظامی سوچ میں رکاوٹوں کو دور کرنے کی ضرورت ہے۔

28 مئی کی صبح شہر کے سیاسی نظام کے مجموعی تنظیمی ماڈل اور دو سطحی مقامی حکومتی ماڈل کے ایک سال کا جائزہ لینے والی کانفرنس کے اختتامی سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی پارٹی کے سیکرٹری ٹران لو کوانگ نے کہا کہ یہ نہ صرف آلات کی تنظیم نو کا خلاصہ کرنے کا موقع تھا، بلکہ "شہر کو نئے تناظر میں دیکھنے کا ایک اہم ترین وقت" بھی تھا۔

ہو چی منہ سٹی پارٹی کے سکریٹری ٹران لو کوانگ نے دو سطحی حکومتی ماڈل کو چلانے کے ایک سال کے بعد حاصل ہونے والے نتائج کی بہت تعریف کی۔ تصویر: ہا خان۔

پارٹی کے سکریٹری تران لو کوانگ کے مطابق، تین درجے والے مقامی حکومت کے ماڈل سے 80 سال کی واقفیت کے بعد، دو درجے والے ماڈل میں تبدیلی سوچ، نقطہ نظر اور انتظامی طریقوں میں واقعی ایک انقلاب ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ نہ صرف اس بات کا جائزہ لیا جائے کہ کیا حاصل کیا گیا ہے اور کیا نہیں، بلکہ اس بات کی نشاندہی کرنا ہے کہ مسائل کو کیسے حل کیا جائے تاکہ ہم مستقبل میں بہتر کارکردگی کا مظاہرہ کر سکیں۔

سکریٹری ٹران لو کوانگ نے اس بات پر زور دیا کہ نئے ماڈل کا بنیادی مقصد "کارکردگی، تاثیر اور کارکردگی" ہے، ساتھ ہی وہ لوگوں کے قریب رہنا اور نچلی سطح پر لوگوں کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل کو فوری طور پر حل کرنا ہے۔ صرف اس کو حاصل کرنا ایک بڑی کامیابی ہوگی۔

پارٹی کے سکریٹری تران لو کوانگ نے تصدیق کی کہ، ایک سال کے نفاذ کے بعد، ہو چی منہ شہر میں دو سطحی حکومتی ماڈل درست راستے پر گامزن ہے۔ شہر میں 168 کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز کے ساتھ، نئے نظام نے ابتدائی طور پر بہت سے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں۔ جن کاموں کو شروع کرنا مشکل لگتا تھا وہ درحقیقت مکمل ہو گیا ہے۔ یہ نتیجہ سب سے پہلے مرکزی کمیٹی، پولٹ بیورو اور سرکردہ رہنماؤں کی فیصلہ کن قیادت کا ہے۔ اس کے ساتھ مقامی نفاذ کے لیے نسبتاً واضح اور بروقت رہنما خطوط ہیں۔

خاص طور پر، بہت سے انتظامی طریقہ کار کو ہموار کیا گیا ہے، جو شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے چیزوں کو زیادہ آسان بنا رہا ہے۔ ہو چی منہ سٹی اضافی خصوصی میکانزم بھی نافذ کر رہا ہے جیسے کہ قرارداد 98، قرارداد 206، پولٹ بیورو کی قرارداد 09، اور جلد ہی خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون، جس سے شہر کی ترقی کے نئے مواقع پیدا ہوں گے۔

تاہم سیکرٹری ٹران لو کوانگ نے بھی تسلیم کیا کہ نئے ماڈل کے آپریشن کو اب بھی بہت سے دباؤ کا سامنا ہے۔ مضبوط وکندریقرت کی وجہ سے نچلی سطح پر کام کے بوجھ میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے، جس میں کمیونز اور وارڈز کو 1,000 سے زیادہ کام تفویض کیے گئے ہیں، جبکہ تنظیمی ڈھانچہ ابھی تک ہم آہنگ نہیں ہوا ہے اور معاون آلات ناکافی ہیں۔ کچھ علاقے بڑی آبادی، پیچیدہ خطوں، یا کاموں کے پیچھے ہونے کی وجہ سے خاصے دباؤ میں ہیں۔

دو سطحی حکومتی ماڈل کو نافذ کرنے سے مقامی سطح پر انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔ تصویر: Nguyen Thuy.

ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری نے کہا کہ سب سے بڑی مشکل بنیادی طور پر ذہنیت اور آگاہی میں ہے۔ کچھ اہلکار جو پہلے ضلعی یا محکمانہ سطح پر عہدوں پر فائز رہ چکے ہیں انہیں وارڈ کی سطح پر واپس آنے کے بارے میں تحفظات ہیں۔ کچھ جو پہلے ایک کام کو سنبھالتے تھے اب انہیں ملٹی ٹاسک کرنا پڑتا ہے، جس سے بہت زیادہ دباؤ پڑتا ہے۔ تاہم، جو باقی رہ گئے ہیں وہ دھیرے دھیرے ڈھل رہے ہیں، اور نظام کو زیادہ مستحکم طریقے سے چلانے کے لیے یہ ایک اہم شرط ہے۔

تنظیمی ڈھانچے کے حوالے سے حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ جہاں عملہ کم ہوا ہے وہیں کام کا بوجھ بڑھ گیا ہے۔ کچھ جگہوں پر بہت زیادہ کام ہے، دوسروں میں بہت کم ہے، لیکن عملے کی سطح صحیح معنوں میں مناسب نہیں ہے۔ حکام کا اندازہ بعض اوقات حقیقی نہیں ہوتا اور ذاتی جذبات سے بہت زیادہ متاثر ہوتا ہے۔ مزید برآں، کچھ عہدیداروں کے پاس ریاستی انتظام میں رسمی تربیت کی کمی ہے لیکن انہیں نچلی سطح پر بہت بھاری ذمہ داریاں سونپی گئی ہیں۔

ایک اور رکاوٹ اتھارٹی کی وکندریقرت ہے، لیکن رہنمائی ہمیشہ واضح نہیں ہوتی۔ مقامی حکام کو کام تفویض کیے گئے ہیں، لیکن ایسا کرنے کے بارے میں کوئی خاص ہدایات نہیں ہیں۔ کچھ معاملات میں، اوور لیپنگ ضوابط ہوتے ہیں، اور جب مقامی حکام متعلقہ محکموں سے وضاحت طلب کرتے ہیں، تو جوابات اکثر ٹال مٹول کرتے ہیں، جس سے مقامی سطح پر الجھن پیدا ہوتی ہے، اور بالآخر شہریوں اور کاروباروں کو نقصان پہنچتا ہے۔

کچھ علاقوں میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کا بنیادی ڈھانچہ، سافٹ ویئر، آلات اور انٹرنیٹ کنکشن اب بھی ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں۔ مسٹر ٹران لو کوانگ کے مطابق، ان سہولیات کو دستاویزات پر تیزی سے کارروائی کرنے، عملے پر دباؤ کم کرنے اور لوگوں کی بہتر خدمت کے لیے ان آلات کی فوری ضرورت ہے۔

پارٹی کے سیکرٹری ٹران لو کوانگ نے بھی مختلف علاقوں کے درمیان نمایاں تفاوت کو نوٹ کیا۔ مثال کے طور پر، سائگون وارڈ تقریباً 11,000 پارٹی ممبران کا انتظام کرتا ہے لیکن اس کے پارٹی ورک ڈپارٹمنٹ میں صرف 7 لوگ ہوتے ہیں، جب کہ کچھ جگہوں پر کم پارٹی ممبران کے ساتھ عملے کی سطح تقریباً ایک جیسی ہوتی ہے۔

حل کے بارے میں، سکریٹری تران لو کوانگ نے کہا کہ شہر اپنے انتظامی آلات کا جائزہ اور تنظیم نو جاری رکھے گا، اور مزید مناسب طریقے سے اہلکاروں کو دوبارہ تفویض کرے گا۔ اس کے ساتھ ساتھ یہ یونیورسٹی اور صحت کی دیکھ بھال کے شعبوں میں مزید پارٹی کمیٹیاں قائم کرے گا تاکہ موجودہ نظام پر بوجھ کم کیا جا سکے۔ سٹی پارٹی کمیٹی کے تحت براہ راست سٹی ڈویلپمنٹ ریسرچ ایجنسی بھی قائم کرے گا۔

قرارداد 09 کے مطابق، ہو چی منہ سٹی اپنے کل عملے میں 20% تک اضافہ کر سکتا ہے، جو تقریباً 4,000 سرکاری ملازمین اور 25,000 سرکاری ملازمین کے برابر ہے۔ تاہم، سیکرٹری ٹران لو کوانگ نے زور دیا کہ بھرتی میں انتہائی محتاط ہونا چاہیے، صرف قابل افراد کا انتخاب کرنا اور ذاتی رابطوں کی بنیاد پر بھرتی سے گریز کرنا چاہیے۔ باصلاحیت طلباء، تجربہ کار افراد اور ماہرین کو سسٹم میں شامل کرنے کے لیے ترجیح دی جانی چاہیے۔

اہلکاروں کے لیے تربیت بھی عملی اور ہاتھ سے چلنے والی ہونی چاہیے، جس سے شہریوں کی درخواستوں پر تیزی سے کارروائی کرنے کے لیے ٹیکنالوجی، سافٹ ویئر اور ڈیٹا بیس کو مہارت کے ساتھ استعمال کرنے میں ان کی مدد کی جائے۔ مقامی لوگوں کو باہمی سیکھنے، اچھے ماڈلز اور مشترکہ طور پر مشکلات پر قابو پانے کے لیے موثر طریقوں کا اشتراک کرنے کی بھی ضرورت ہے۔

مستقبل کے لیے تقاضہ یہ ہے کہ انتظامی انتظامی ذہنیت سے ترقیاتی انتظامی ذہنیت میں منتقل ہو جائے۔ "درخواست اور گرانٹ" ذہنیت سے خود مختاری اور خود ذمہ داری تک، لیکن طاقت پر چیک اور توازن کے ساتھ۔

پارٹی کے سکریٹری تران لو کوانگ نے کہا، "ہم سمجھتے ہیں کہ نئے طریقہ کار، کامیابیوں اور پورے سیاسی نظام کے عزم کے ساتھ، حاصل کردہ کامیابیوں کی بنیاد پر، ہو چی منہ شہر مستقبل میں دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو مؤثر طریقے سے چلاتا رہے گا۔"

ماخذ: https://nongnghiepmoitruong.vn/tphcm-chuyen-tu-tu-duy-quan-ly-sang-quan-tri-phat-trien-d813632.html