قرارداد سے عمل تک

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے چیف انسپکٹر مسٹر لی وو توان آنہ نے اس بات پر زور دیا کہ حالیہ برسوں میں وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات کی پارٹی کمیٹی اور وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات کی پارٹی کمیٹی کی قراردادوں پر عمل درآمد کرتے ہوئے اور وزارت کے معائنے کے کام کو جدت طرازی، شکایات کی جانچ اور جانچ پڑتال کے عمل میں بہتری آئی ہے۔ اس بات کا عزم کیا کہ جدت حقیقی ہے، نہ کہ صرف ایک نعرہ، اس طرح اس کام کو اختراع کیا اور بہت سے قابل ذکر نتائج حاصل کئے۔ یعنی: معائنہ ٹیموں کے معیار کو بہتر بنانا، معائنہ اور جانچ کے لیے وقت کو کم کرنا، بہت سے معاملات میں صوبائی عوامی کمیٹی نے اس انتظامی فیصلے کو واپس لے لیا ہے جس کی شکایت کی جا رہی تھی، اور شہریوں نے اپنی شکایات واپس لے لی ہیں۔ نئے سال کے پہلے دن، مسٹر لی وو توان آن نے بہت سے اہم مواد اور حالیہ دنوں میں قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے معائنہ اور جانچ کے کام میں کئی اختراعات کے بعد حاصل ہونے والے نتائج کا اشتراک کیا۔

مسٹر لی وو توان آن، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے چیف انسپکٹر

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے ریاستی انتظام میں معائنہ اور امتحان ایک اہم ذریعہ ہے، جس کا مقصد مثبت عوامل کو فروغ دینا، خلاف ورزیوں کو روکنا اور ان سے نمٹنے اور اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ ایجنسیاں، تنظیمیں اور افراد قانون کی تعمیل اور ان کی پابندی کریں۔ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے معائنہ اور جانچ کی اختراع کیسے کی گئی ہے جناب؟

مسٹر لی وو توان انہ:

حالیہ برسوں میں معائنہ اور امتحانی کام میں جدت کے بارے میں پارٹی کی ایگزیکٹو کمیٹی، پارٹی کمیٹی اور وزارت کی قیادت کی ہدایت کو نافذ کرتے ہوئے، وزارت معائنہ کار نے بہت سے مخصوص حلوں کے ساتھ معائنہ کے کام کو اچھی طرح سے اختراع کیا ہے۔ اس کے مطابق، معائنہ، جانچ اور شکایات اور مذمتوں کے تصفیہ کے کام کا ہمیشہ جائزہ لیا جاتا ہے، جانچ پڑتال کی جاتی ہے اور تجربات کو باقاعدگی سے تیار کیا جاتا ہے تاکہ خصوصی محکمے تیاری کے مرحلے سے لے کر ہر معائنہ، امتحان یا ہر شکایت اور مذمتی کیس کی تکمیل تک فعال طور پر مکمل طور پر اختراعات کر سکیں۔

اسی مناسبت سے منسٹری انسپکٹوریٹ نے معائنہ اور امتحانی کام میں بہت سی اختراعات کی ہیں۔ سب سے پہلے، معائنہ اور امتحانی منصوبوں کی ترقی کے سلسلے میں، وزارت کے معائنہ کار نے خصوصی محکموں کو ہدایت کی ہے کہ وہ ملک بھر کے علاقوں میں انتظام، وسائل کے استعمال اور ماحولیاتی تحفظ سے متعلق معلومات اور دستاویزات کو جمع کرنے اور جمع کرنے کا اہتمام کریں تاکہ وزارت کے سالانہ معائنہ اور امتحانی منصوبے کی ترقی میں مدد مل سکے۔ معلومات اور دستاویزات کو حاصل کرنے اور جمع کرنے کے عمل میں، اسے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکموں کے ساتھ کام کرنے کے ذریعے، میڈیا اور لوگوں کے تاثرات کے ذریعے باقاعدگی سے لاگو کیا جاتا ہے۔

اس کے علاوہ، ہر سال، منسٹری انسپکٹوریٹ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے شعبے کے معائنے اور جانچ میں مشکلات اور رکاوٹوں پر قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکموں کے ساتھ کام کرنے کے لیے 3-5 ورکنگ گروپس کو منظم کرتا ہے اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کے بارے میں شکایات اور تردیدوں کے حل پر زور دیتا ہے۔ علاقائی معائنہ کار دفاتر معائنہ کے مواد اور منصوبے تجویز کرنے کے لیے تفویض کردہ علاقوں میں معلومات کو فعال طور پر پکڑتے ہیں۔

لوگوں کی آراء اور سفارشات کو فوری طور پر حاصل کرنے کے لیے منسٹری انسپکٹوریٹ کی ہاٹ لائن پر دفتری اوقات کے دوران ڈیوٹی پر مستقل عملے کا انتظام کریں۔ ایک ہی وقت میں، منسٹری انسپکٹوریٹ منسٹری انسپکٹوریٹ کے ای میل ایڈریس کے ذریعے لوگوں کے بھیجے گئے تبصرے وصول کرنے کا بھی اہتمام کرتا ہے۔

خاص طور پر، منسٹری انسپکٹوریٹ قدرتی وسائل اور ماحولیات سے متعلق قوانین کی خلاف ورزیوں کے بارے میں معلومات حاصل کرنے کے لیے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے اخبار کے ساتھ باقاعدگی سے ہم آہنگی کرتا ہے (معلومات کی مقدار اور نوعیت کے لحاظ سے یہ رابطہ روزانہ یا دن میں کئی بار کیا جاتا ہے)؛ معلومات کو ریکارڈ کیا جاتا ہے، ترکیب کیا جاتا ہے اور اس کا جائزہ لیا جاتا ہے تاکہ اسے سالانہ پلان میں معائنہ اور امتحانی مواد میں شامل کیا جا سکے۔ ایک ہی وقت میں، اگر ضروری ہوا تو یہ سرپرائز معائنہ اور امتحانات کے انعقاد پر غور کرے گا۔

مزید برآں، منسٹری انسپکٹوریٹ متعلقہ یونٹس کے ساتھ فوری طور پر تال میل کرتا ہے تاکہ اوورلیپ کا فوری جائزہ لیا جائے اور اسے سنبھالا جا سکے اور سالانہ معائنہ اور امتحانی پلان میں ایڈجسٹمنٹ اور سپلیمنٹس کو جاری کرنے کے لیے وزارت کو جمع کرایا جائے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ عملی صورت حال سے مطابقت رکھتا ہے۔

معائنہ اور امتحانی کام کے نفاذ کے بارے میں، 2023 میں، معائنہ کے منصوبے کو وزیر کی طرف سے منظور کیے جانے کے بعد، منسٹری انسپکٹوریٹ نے ایک عمل درآمد کا منصوبہ تیار کیا اور عمل درآمد کے لیے معائنہ کے رہنماؤں اور خصوصی محکموں کو تفصیلی کام تفویض کیے تھے۔ مقامی سطح پر براہ راست معائنے کے لیے وقت کو محدود کرنے کے جذبے کے ساتھ، سال کے آغاز سے، کاموں کی صدارت کے لیے تفویض کردہ خصوصی محکموں نے فعال طور پر خاکہ اور رپورٹنگ فارم تیار کیے، معائنہ کیے گئے مضامین سے دستاویزات فراہم کرنے کی درخواست کی اور معائنہ کی تیاری کے لیے تحقیق کا اہتمام کیا۔ دستاویزات جمع کرنے کے بعد، خصوصی محکموں اور تفویض کردہ افسران نے تحقیق کا اہتمام کیا اور تحقیقی نتائج پر ایک رپورٹ تیار کی، معائنہ کرنے کے لیے تفصیلی مواد تجویز کیا اور معائنہ کے رہنماؤں کے سامنے اپنی تجاویز کا دفاع کیا۔

معائنہ کی قیادت کی ٹیم معائنہ کے ہر مواد اور اعتراض کو سننے اور اس پر تبصرے دینے اور ہر معائنہ ٹیم کے نفاذ کے تفصیلی منصوبے پر اتفاق کرنے کے بعد، یہ معائنہ کا فیصلہ جمع کرائے گی اور معائنہ کو نافذ کرے گی۔ ہر معائنہ اور امتحان کے نفاذ پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے اجلاس کئی بار ہو سکتا ہے اگر تقاضے پورے نہیں کیے گئے ہیں۔

اس کے علاوہ، منسٹری انسپکٹوریٹ ہر سال نچلی سطح سے انڈسٹری کی انسپکشن ٹیم کے لیے تربیتی کورسز کا اہتمام کرتا ہے۔ معائنے، تنازعات کے حل، شکایات، مذمت اور زمین کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے کام کے ذریعے، اس نے پیشہ ورانہ تبادلے کیے ہیں اور عوامی فرائض کی انجام دہی میں مشکلات اور کوتاہیوں کا خلاصہ اور جواب دیا ہے۔ اس طرح، اس نے جائزہ لیا ہے اور مجاز حکام کو تجویز کیا ہے کہ وہ حقیقت کے مطابق قانونی پالیسیوں کو ایڈجسٹ کریں اور ان کی تکمیل کریں۔

پلان کی تعمیر اور مندرجہ بالا معائنہ اور امتحانی کام کے نفاذ میں ایجادات سے، ہر معائنہ اور امتحانی ٹیم کے تفصیلی نفاذ کے منصوبے نے صحیح مضامین اور مواد کو یقینی بنایا ہے، 40 - 50٪ وقت کو مختصر کر دیا ہے جو براہ راست علاقے میں یا معائنہ اور امتحان کی جگہ پر کام کرنے میں صرف کیا گیا ہے، اور معائنہ؛ ایک ہی وقت میں، تاثیر اور کارکردگی کو یقینی بنانا؛ معائنہ کے نتائج جاری کرنے کا وقت ضرورت کے مطابق یقینی بنایا جاتا ہے۔

اس کی بدولت، منسٹری انسپکٹوریٹ اور اس سے منسلک اکائیوں نے بنیادی طور پر 495 تنظیموں کے 160 معائنے اور امتحانات کے ساتھ 2023 کے معائنہ اور امتحانی منصوبے کو مکمل کر لیا ہے۔ جن میں سے 2 انتظامی معائنہ، کئی شعبوں کے 3 مشترکہ معائنہ، پلان کے مطابق 66 خصوصی معائنہ اور 89 سرپرائز انسپکشنز ہیں۔ معائنہ اور جانچ کے ذریعے، اب تک، تقریباً 57 بلین VND کے جرمانے کے ساتھ انتظامی پابندیوں کے 138 فیصلے جاری کیے جا چکے ہیں۔ وزیر کی ہدایت کے مطابق سرپرائز معائنہ اور جانچ کا کام انجام دیا گیا ہے، اس مدت کے دوران 89 سرپرائز/160 معائنے کئے گئے (56 فیصد کے حساب سے) اور 2022 میں اسی مدت کے مقابلے میں 17 فیصد اضافہ ہوا۔

تو جناب ہم نے شہریوں کو وصول کرنے اور شکایات اور مذمتوں کو دور کرنے میں کیا کارکردگی دکھائی ہے؟

مسٹر لی وو توان انہ:

وزارت کے رہنماؤں کی ہدایت کے تحت، 2020 سے، وزارت معائنہ کار نے وزیر کے اختیار کے تحت شکایت کے تصفیہ کے کام کی اختراع کو مکمل طور پر نافذ کیا ہے، خاص طور پر: اس نے محکمہ شہری استقبال اور پٹیشن ہینڈلنگ کو ہدایت کی ہے کہ وہ وزارت انسپکٹوریٹ کے محکموں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرے تاکہ شکایات کا جائزہ لیا جا سکے، مشکل کے حل کی تجویز پیش کی جا سکے۔ اور مذمت کی تصفیہ.

وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات کے رہنماؤں کے ماہانہ شہری استقبالیہ اجلاس کا منظر

شہریوں کو وصول کرنے کا کام وزارت شہریوں کو وصول کرنے کے قانون کی دفعات کے مطابق سختی سے انجام دیتا ہے، وزارت کے سٹیزن ریسپشن مقام پر شہریوں کو باقاعدگی سے وصول کرنے کے لیے خصوصی اور قابل عملے کا بندوبست کرتا ہے۔ شہریوں کو موصول کرنے کا عمل پروپیگنڈے اور وضاحت کو تقویت دیتا ہے تاکہ شہری قانونی طور پر موثر فیصلوں کو سمجھ سکیں اور ان پر عمل کریں۔ وزارت کے قائدین اور وزارت کے ماتحت یونٹوں کے سربراہان کی طرف سے شہریوں کے وقتاً فوقتاً استقبال کو ضوابط کے مطابق انجام دیا جاتا ہے۔

خاص طور پر، وزارت نے درخواستوں اور خطوط کا استقبال، درجہ بندی اور کارروائی قانون کی دفعات کے مطابق کی ہے۔ وزارت کو بھیجی گئی شہریوں کی شکایات، مذمت، سفارشات اور عکاسیوں کو شکایت اور مذمت کے انتظام کے نظام پر درج کیا گیا ہے اور ان کی نگرانی کی گئی ہے، ضابطوں کے مطابق درجہ بندی اور کارروائی کی گئی ہے۔ اتھارٹی کے تحت درخواستوں کے لیے، وزیراعظم نے انہیں قانون کی دفعات کے مطابق نمٹانے اور حل کرنے کے لیے تفویض کیا ہے۔ ان درخواستوں کے لیے جو اتھارٹی کے تحت نہیں ہیں، بروقت رہنمائی اور درخواستوں کو ضابطوں کے مطابق غور اور حل کے لیے مجاز ایجنسیوں کو منتقل کیا گیا ہے، اور درخواستوں اور خطوط کا تقریباً کوئی بیک لاگ نہیں ہے۔

شکایات کو نمٹانے کے کام کے حوالے سے، منسٹری انسپکٹوریٹ کیس کی تصدیق کے لیے تیاری کے کام پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ اپنے اختیار کے تحت یا وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ مقدمات کے لیے، عمل درآمد سے پہلے، وزارت مقدمے کے فریقین کو تصفیہ قبول کرنے کے لیے ایک تحریری نوٹس جاری کرے گی، اور ساتھ ہی صوبائی عوامی کمیٹی اور فریقین سے درخواست کرے گی کہ وہ شکایت کے حل کے لیے معلومات، دستاویزات اور ثبوت فراہم کریں، اس بنیاد پر منصوبے، تصدیق شدہ مواد، دستاویزات، ریکارڈ اور شواہد جمع کیے جانے پر متفق ہوں۔ یہ کام بہت موثر ہے، جس سے وفود کی تصدیق کرتے وقت توجہ مرکوز کرنے اور کلیدی نکات رکھنے میں مدد ملتی ہے، علاقے میں کام کے وقت کو مختصر کیا جاتا ہے، اور ساتھ ہی یہ کیڈرز کی قابلیت کو بہتر بنانے کے لیے تربیت کی ایک شکل ہے، خاص طور پر وہ لوگ جو وفد کے سربراہ کے طور پر تفویض کیے گئے ہیں تاکہ عمل درآمد کرتے وقت پر اعتماد اور محفوظ محسوس کریں۔

اس کے علاوہ، شکایات کی تصدیق اور حل کے عمل میں، ہم ہمیشہ بات چیت، ثالثی اور قانونی پالیسیوں کے پروپیگنڈے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں تاکہ شہری اپنی شکایات کو سمجھیں اور رضاکارانہ طور پر واپس لیں۔

شکایت کے تصفیہ میں ایجادات سے، اس نے زمینی تنازعات کے تصفیہ کے بہت سے معاملات کی کامیاب ثالثی میں حصہ ڈالا ہے، جس سے وقت، پیسہ بچانے اور شکایات کے حل کے لیے فیصلہ جاری کرنے کی ضرورت سے بچنے میں مدد ملی ہے۔ مکالمے کے ذریعے ایسے بہت سے معاملات سامنے آئے ہیں جن میں صوبائی عوامی کمیٹی نے اس انتظامی فیصلے کو واپس لے لیا ہے جس کی شکایت کی جا رہی تھی، اور شہریوں نے اپنی شکایات واپس لے لی ہیں۔ لہٰذا، ان مقدمات کی تعداد جہاں شکایت کے تصفیے کو معطل کر دیا گیا ہے، اس کے دائرہ اختیار کے تحت حل کیے گئے مقدمات کا 62% تک ہے۔

2023 میں، وزارت معائنہ کار نے وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ 100% مقدمات اور وزارت کے دائرہ اختیار میں آنے والے مقدمات کی جانچ اور تصدیق پر بھی توجہ مرکوز کی۔ اس طرح، اس نے وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ 10/14 کیسوں کی اطلاع دی اور وزارت کے دائرہ اختیار کے تحت 28/115 شکایات کو حل کرنے کے لیے دستاویزات جاری کیں (بشمول اسی مواد والے 58 کیسز)۔ وزارت کو ہاٹ لائن اور ای میل کے ذریعے 399 فیڈ بیک اور سفارشات بھی موصول ہوئیں۔ وزارت نے 96 دستاویزات جاری کیں جن میں مقامی لوگوں سے درخواست کی گئی کہ وہ معلومات کو چیک کریں اور ان پر کارروائی کریں جو ضابطوں کے مطابق شہریوں کی رہنمائی اور رہنمائی کے لیے اہل ہیں اور 134 معلومات کی براہ راست رہنمائی کی ہے۔

کیا آپ براہِ کرم ہمیں بتا سکتے ہیں کہ آنے والے وقت میں منسٹری انسپکٹوریٹ کو معائنے، جانچ اور شکایات کے تصفیہ اور تصفیہ کے لیے کیا ہدایات جاری کرنی ہوں گی؟

مسٹر لی وو توان انہ:

منسٹری انسپکٹوریٹ آنے والے وقت میں معائنہ، جانچ اور شکایات اور مذمتوں کے حل میں جدت کو فروغ دینے کی ہدایت جاری رکھے گا۔ خاص طور پر، یہ معلومات اور دستاویزات کو پکڑنے، جمع کرنے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکموں کے ساتھ معائنہ، جانچ اور شکایات کے تصفیہ میں حائل رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے کے لیے کام کو مضبوط بنانا جاری رکھے گا، اور معائنہ اور امتحانی منصوبہ بنانے کے کام کو انجام دینے کے لیے اور ضروری تعیناتی اور امتحانات میں فوری طور پر تعیناتی کا کام جاری رکھے گا۔

ایک ہی وقت میں، معائنہ کرنے والی ٹیموں کے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنائیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ معائنہ اعلیٰ معیار کے، موثر اور مقررہ وقت کے مطابق ہیں، خاص طور پر معائنہ اور امتحانی رپورٹس اور نتائج کے اجراء کے قانونی ضوابط کی تعمیل میں؛ معائنہ کو مضبوط بنانا اور معائنہ کے نتائج اور سفارشات پر عمل درآمد پر زور دینا؛ ترکیب اور رپورٹنگ کے ضوابط کی سختی سے تعمیل کریں۔

شہریوں کے استقبال سے متعلق قانون اور حکومت کے فرمان نمبر 64/2014/ND-CP کو سختی سے نافذ کریں جس میں شہریوں کے استقبال سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کے نفاذ کی تفصیل ہے۔ شہریوں سے بروقت اور مؤثر طریقے سے شکایات اور مذمتیں وصول کریں اور ان کا ازالہ کریں۔ باقاعدہ ڈیوٹی کو برقرار رکھیں اور وزارت کی ہاٹ لائن کے ذریعے رائے حاصل کریں۔ وزیر اعظم کے تفویض کردہ مقدمات اور وزیر کے اختیار اور ذمہ داری کے تحت مقدمات کو حل کرنے پر توجہ دیں۔

اس کے علاوہ، ہم قدرتی وسائل اور ماحولیات کے شعبے میں عملے کے لیے کمیون، ضلع اور محکمہ کی سطح سے معائنہ کے کام پر سالانہ تربیت کا اہتمام کرتے رہیں گے۔

آپ کا بہت بہت شکریہ!

ماخذ