صدر وو وان تھونگ کے ذمہ داری اور تشویش کے بیان سے

صدر وو وان تھونگ نے بے تکلفی سے کہا کہ اگر حکام اب بھی مشکلات اور مسائل کی شکایت کرتے ہیں تو عوام کس سے شکایت کریں گے۔

2023 میں سماجی و اقتصادی صورتحال کے بارے میں گروپوں میں بات چیت؛ 2024 کے لیے متوقع سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے پر، انہوں نے تبصرہ کیا: "بہت سی پالیسیاں ہیں، بہت سی بڑی توقعات ہیں لیکن عمل درآمد کی صلاحیت سست ہے۔ ایک قومی اسمبلی کے مندوب نے کہا کہ 'کہنے اور کرنے کے درمیان سب سے طویل راستہ'۔

صدر کے بیان سے ظاہر ہوتا ہے کہ فوری طور پر اپنے فرائض، فرائض اور اختیارات کو درست طریقے سے انجام نہ دینے والے اہلکاروں کی صورت حال پر قابو پانا ضروری ہے، اور اس کے علاوہ، معیشت کو تیزی سے بحال کرنے کے لیے انہیں "سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت" کی ترغیب دینا اور تحفظ دینا ضروری ہے۔

صدر 2023 میں سماجی و اقتصادی صورتحال، 6ویں اجلاس، 15ویں قومی اسمبلی کے گروپ ڈسکشن سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہوانگ ہا

پورے نظام کا تعین

حکومت اور قومی اسمبلی کا نقطہ نظر مشترکہ ہے۔ یعنی، ہمیں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے "ایک حصے" کے درمیان اجتناب، غلطیوں کے خوف، اور ذمہ داری سے گریز کی صورت حال کو درست کرنا چاہیے۔ ہمیں ایسے کیڈرز کی حفاظت کرنے کی ضرورت ہے جو سوچنے کی ہمت کرتے ہیں، کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، اور ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں۔ اور ہمیں معائنہ، نگرانی، اور نگرانی کو مضبوط بنانے کے ساتھ ساتھ مناسب وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔

مسلسل "غلطیوں سے گریز اور خوف" کام کرنے والی ریاست کو درست کرنے کا عزم ایک فوری ضرورت ہے جس کے لیے قومی اسمبلی اور حکومت دونوں پر عزم ہیں۔

اس صورتحال کو درج ذیل اشاریوں سے ماپا جاتا ہے: 61% کاروباری اداروں نے کہا کہ "طریقہ کار پر کارروائی کرنے کا وقت مقررہ سے زیادہ ہے"، "غیر سرکاری فیس ادا کرنا پڑتا ہے"، "زمین کی قیمت کے تعین میں بہت زیادہ وقت لگتا ہے"، "پروسیجر کو سنبھالنے والے افسران مکمل رہنمائی فراہم نہیں کرتے ہیں"، "صحیح عمل اور طریقہ کار پر عمل نہیں کرتے"، صوبائی انڈیکس کمپیٹیٹو (PCI) رپورٹ کے مطابق۔

اگر اہلکار اپنے فرائض، فرائض اور اختیارات کو صحیح طریقے سے انجام نہیں دیتے ہیں، تو "سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت" چھوڑ دیں، یہ وبائی مرض کے طویل عرصے کے بعد ملکی معیشت کی بحالی کے لیے فوری مشترکہ کوششوں کے لیے مشکلات کا باعث بنے گا۔

سب سے پہلے، ہمیں یہ تسلیم کرنے کی ضرورت ہے کہ معیشت کو بہت مشکل صورتحال کا سامنا ہے، شاید کئی سالوں میں سب سے مشکل۔ اس میٹنگ میں جاری کردہ میکرو اعداد و شمار یہ سب کہتے ہیں۔

کئی صنعتیں سست روی کا شکار ہیں۔

11 اکتوبر 2023 تک کریڈٹ گروتھ 2022 کے اختتام کے مقابلے میں 6.29 فیصد تک پہنچ گئی (اسی مدت میں 11.12 فیصد اضافہ ہوا)۔ 20 ستمبر 2023 تک ادائیگی کے کل ذرائع میں 4.75 فیصد اضافہ ہوا، جو کہ ایک غیر معمولی طور پر کم اضافہ ہے، جو پچھلے سالوں کی اسی مدت کے نصف کے برابر ہے۔ آپریٹنگ شرح سود کو 4 بار کم کرنے کے بعد ڈھیلی مانیٹری پالیسی کے برعکس اتنی کم رقم کی فراہمی ظاہر کرتی ہے کہ عام طور پر لوگوں، کاروباروں اور معیشت کے لیے یہ کتنا مشکل ہے۔

اشیا کی کل خوردہ فروخت اور صارفی خدمات کی آمدنی میں اضافہ سہ ماہیوں کے دوران بتدریج کم ہوا ہے (پہلی سہ ماہی میں 13.9% سے تیسری سہ ماہی میں صرف 7.3% تک)۔ پہلے 9 مہینوں میں نجی سرمایہ کاری میں 2.3 فیصد اضافہ ہوا، جو کہ وبائی مرض سے پہلے کے اضافے کا صرف 1/6 تھا۔ پروسیسنگ اور مینوفیکچرنگ انڈسٹری کافی تیزی سے سست پڑ گئی (پہلی سہ ماہی میں انڈسٹری کا IIP انڈیکس 2.9% کم ہوا، دوسری سہ ماہی میں 0.7% کی کمی، اور پہلے 9 ماہ میں کم 3.5% اضافہ ہوا)۔ پہلے 9 مہینوں میں پوری صنعت کی اضافی قدر میں گزشتہ سال کی اسی مدت کے مقابلے میں صرف 1.65 فیصد اضافہ ہوا، جو کہ 2011-2023 کے اسی عرصے میں سب سے کم اضافہ ہے۔

9 ماہ میں 135,000 سے زیادہ کاروباری اداروں نے مارکیٹ سے دستبرداری اختیار کی، جو تقریباً 2022 کے پورے سال کے برابر ہے (143.2 ہزار)؛ نئے قائم ہونے والے اداروں کی تعداد میں رجسٹرڈ سرمائے میں 14.6% اور ملازمین کی تعداد میں 1.2% کمی واقع ہوئی ہے۔ کاروباری اداروں میں آرڈرز کی کمی کی صورتحال عام ہے، کئی صنعتی پارکوں میں کارکن اپنی ملازمتوں سے ہاتھ دھو بیٹھے، ستمبر 2023 کے آغاز میں صنعتی اداروں میں کام کرنے والے ملازمین کی تعداد میں اسی عرصے کے دوران 1.9 فیصد کمی واقع ہوئی۔

سامان کی کل خوردہ فروخت اور صارفین کی خدمات کی آمدنی میں اضافہ سہ ماہی کے دوران بتدریج کم ہوا ہے۔ تصویر: Le Anh Dung

پہلے نو مہینوں میں تجارتی سامان کی برآمدات میں سال بہ سال 8.2 فیصد کی کمی واقع ہوئی، بہت سے اہم برآمدی گروپوں میں تیزی سے کمی جاری ہے۔ بڑی برآمدی منڈیوں میں کمی واقع ہوئی، جیسا کہ امریکہ (16.8 فیصد نیچے)؛ آسیان (5.5% نیچے)؛ جنوبی کوریا (5.1% نیچے)؛ EU (8.2% نیچے)؛ جاپان (3٪ نیچے)۔ دریں اثنا، تجارتی سرپلس میں اضافہ بنیادی طور پر ان پٹ مواد کی درآمدات (سال بہ سال 13.9%) میں کمی کی وجہ سے ہوا، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ پیداوار کے لیے ان پٹ کی طلب مسلسل سست روی کا شکار ہے۔

ترقی مشکل ہے۔

مجموعی طور پر پہلے نو مہینوں میں معاشی ترقی صرف 4.24 فیصد تک پہنچ گئی۔ اس طرح، 2023 میں جی ڈی پی کی شرح نمو کا ہدف 6-6.5% ایک بڑا چیلنج ہے کیونکہ 5% یا 6% کے پورے سال کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، چوتھی سہ ماہی میں GDP میں بالترتیب 7.21% اور 11.21% اضافہ ہونا چاہیے۔

مقابلے کے لیے، ورلڈ بینک کی اکتوبر 2023 کی رپورٹ میں اس سال ویتنام کی جی ڈی پی کی شرح نمو 4.7 فیصد تک پہنچنے کی پیش گوئی کی گئی ہے جبکہ مشرقی ایشیا پیسفک خطے کی اوسط نمو 2023 میں 5.0 فیصد رہنے کی پیش گوئی کی گئی ہے، یعنی ویتنام کی ترقی علاقائی اوسط سے کم ہے۔

جنوب مشرقی ایشیا میں، ویتنام کی ترقی (4.7%) انڈونیشیا (5%)، فلپائن (5.6%)، اور کمبوڈیا (5.5%) سے کم ہے۔

کئی سالوں سے ہماری شرح نمو خطے اور دنیا میں سب سے زیادہ رہی لیکن اب اس کی رفتار کم ہو گئی ہے۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ یہ لوگوں، کاروباروں اور معیشت کے لیے کتنا کمزور اور مشکل ہے۔

پھانسی کی ناقص صلاحیت

حکومت نے لوگوں اور کاروباروں کی حوصلہ افزائی اور مدد کے لیے بہت سی مالیاتی اور مالیاتی محرک پالیسیاں جاری کی ہیں۔ تاہم، ان پیکجوں کی تقسیم کی شرح اب بھی بہت سست ہے۔

اگست 2023 کے آخر تک، 2% شرح سود کا امدادی پیکج قومی اسمبلی کے ذریعہ طے شدہ وسائل کے تقریباً 1.95% کے برابر ہے۔

سوشل ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ کے لیے 120,000 بلین VND کریڈٹ پیکیج میں قرضوں کی تقسیم کی پیشرفت بہت سست ہے جس میں بینکوں اور ریئل اسٹیٹ کے سرمایہ کاروں کے درمیان دستخط کیے گئے قرض کے معاہدوں میں سے صرف 83/1,095 بلین VND ہیں۔

وزارت خزانہ کی ایک رپورٹ کے مطابق، وبائی امراض کے دوران اور اس کے بعد 68.43 ملین کارکنوں اور 1.41 ملین آجروں کی مدد کے لئے VND120,000 بلین کے کل بجٹ کے ساتھ چار سماجی تحفظ کے پیکجز کو بھی بہت سست روی سے نافذ کیا گیا۔

2020 VND62,000 بلین پیکیج سے کوویڈ 19 کی وجہ سے مشکلات کا سامنا کرنے والے 20 ملین لوگوں کی مدد کی توقع ہے لیکن اس نے منصوبہ کا صرف نصف حصہ حاصل کیا۔ براہ راست نقد رقم کی تقسیم کی شرح VND13,200 بلین سے زیادہ تھی، جو 22% تک پہنچ گئی۔

2021 کے وسط میں جاری کردہ وبائی امراض کی وجہ سے مشکلات کا سامنا کرنے والے کارکنوں اور کاروباروں کی مدد کے لیے VND26,000 بلین کا پیکج، سپورٹ پالیسیوں کے 12 گروپس پر مشتمل ہے، لیکن کچھ پالیسیوں میں صرف 0.38-3.5% کی شرح تقسیم ہے۔

VND6,600 بلین پیکج، جو کہ 2022 کے اوائل میں جاری کردہ آمدنی میں اضافے اور کم اخراجات کے ذریعہ سے مختص کیا گیا ہے، توقع ہے کہ وہ 3.4 ملین کارکنوں کے لیے رہائش فراہم کرے گا جو رہائش کرائے پر لے رہے ہیں اور لیبر مارکیٹ میں واپس آ رہے ہیں۔ تاہم، بعد ازاں وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے بجٹ سے VND2,900 بلین کی واپسی کی درخواست کی۔

بے روزگاری انشورنس فنڈ سے صرف 38,000 بلین VND پیکج توقع سے زیادہ تقسیم کیا گیا (41,000 بلین VND سے زیادہ خرچ کیا گیا)۔

اس طرح، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ بہت سی پالیسیوں اور پالیسیوں پر عمل درآمد توقع کے مطابق نہیں ہوا، جس کی بنیادی وجہ پبلک سیکٹر کی صلاحیت اور ہمت ہے۔

ترقی کے لیے کامیابیاں پیدا کرنا

عوامی سرمایہ کاری کو فی الحال دیگر لوکوموٹیوز کے بتدریج رفتار کھونے کے تناظر میں ترقی کا ایک ستون سمجھا جاتا ہے۔ ستمبر کے آخر تک عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم منصوبے کے 51.38% تک پہنچ گئی، جو کہ اسی مدت کے مقابلے میں 4.68% زیادہ ہے، مطلق طور پر تقریباً 110 ٹریلین VND زیادہ ہے۔ یہ ایک بہت حوصلہ افزا نکتہ ہے۔

پبلک سیکٹر ہمیشہ ترقی کے لیے "تعمیری" کردار ادا کرتا ہے۔ جب بھی ایسے حکام ہوتے ہیں جو سوچنے کی ہمت کرتے ہیں، کرنے کی ہمت کرتے ہیں، ذمہ داری لینے کی ہمت کرتے ہیں، جیسا کہ ڈوئی موئی کی تاریخ میں درج ہے، معیشت ڈرامائی طور پر ترقی کرتی ہے اور اس کے برعکس۔

بدعنوانی کے خلاف جنگ صرف آگے بڑھ سکتی ہے، پیچھے نہیں، کیونکہ "بدعنوانی" کی شناخت پارٹی اور حکومت کی بقا کے لیے خطرات میں سے ایک کے طور پر کی جاتی ہے۔

لیکن واضح طور پر، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے درمیان "سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت" کے جذبے کی حوصلہ افزائی اور حفاظت کرنا بھی آج انتہائی ضروری ہے، اس تناظر میں کہ معیشت ناگوار بیرونی عوامل اور اندرونی حدود اور کوتاہیوں سے مسلسل "دوہرے منفی اثرات" کا شکار ہو رہی ہے۔ "مواقع اور فوائد سے زیادہ مشکلات اور چیلنجز ہیں"۔

امید ہے کہ حکومت کے حکم نامے نمبر 73/2023/ND-CP مورخہ 29 ستمبر 2023 کو عام بھلائی کے لیے متحرک، تخلیقی، بہادر، اور ذمہ دار کیڈر کی حوصلہ افزائی اور تحفظ کے لیے عمل میں لایا جائے گا۔ یہ ایگزیکٹو برانچ کا حصہ ہے۔

لیکن ایک وسیع تناظر میں یہ جذبہ مقننہ اور نظامِ مملکت میں بھی عمومی طور پر ضروری ہے۔

یہاں صدر وو وان تھونگ کا ایک اقتباس ہے جو بہت فکر انگیز ہے: "غلطیاں کرنے والے اہلکاروں کو سخت سزا دی جائے گی؛ رہنما خطوط، پالیسیوں اور قراردادوں کے خلاف بات کرنے والے اہلکاروں کے خلاف بھی بتدریج تادیبی کارروائی پر غور کیا جائے گا، لیکن وہ اہلکار جو حکم نامے، سرکلر، یا اس سے بھی اعلیٰ، ایسے قوانین جاری کرتے ہیں جو بہت سی رکاوٹوں کا سامنا کرتے ہیں اور ان پر عمل درآمد نہ ہونے پر بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔"

vietnamnet.vn کے مطابق

ماخذ