"آبادی کے انتظام" سے "کمیونٹی سروس" تک

دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو چلانے کے تقریباً ایک سال کے بعد، ہنوئی نچلی سطح پر حکمرانی کے طریقوں میں گہری اصلاحات کا مطالبہ کر رہا ہے۔ بنیادی طور پر انتظامی کاموں کی انجام دہی سے، کمیونز اور وارڈز کی حکومتوں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ لوگوں کی خدمت کی طرف مضبوطی سے مائل ہوں گے، زندگی کے معیار، اطمینان اور کمیونٹی کے اعتماد کو آپریشنل تاثیر کے اقدامات کے طور پر استعمال کریں گے۔

نچلی سطح پر خدمت پر مبنی سوچ کو اختراع کرنا۔

حالیہ برسوں میں، انتظامی اصلاحات مسلسل ہنوئی کی اہم ترجیحات میں سے ایک رہی ہیں۔ تاہم، موجودہ مطالبات پروسیسنگ کے اوقات کو کم کرنے یا طریقہ کار کو آسان بنانے پر نہیں رکتے۔ شہر کا مقصد ایک وسیع تر مقصد کے لیے ہے: نچلی سطح پر طرز حکمرانی کی سوچ میں اصلاح کرنا، انتظامی نظم و نسق سے عوام کی خدمت کی طرف منتقل ہونا۔

Duong Noi وارڈ میں پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس پوائنٹ پر شہریوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنا۔ تصویر: کوانگ تھائی

یہ تبدیلی دارالحکومت کی ابھرتی ہوئی حقیقتوں سے ہوتی ہے۔ جیسا کہ معیار زندگی میں بہتری آتی ہے، لوگ نہ صرف اپنی درخواستوں پر بروقت کارروائی کرنے کے بارے میں فکر مند ہیں، بلکہ عوامی خدمات تک آسان رسائی، زیادہ عوامی مشغولیت، اور سماجی حکمرانی کے عمل میں گہری شرکت کی بھی توقع رکھتے ہیں۔

اس تناظر میں، مقامی حکومت کی کارکردگی کے معیار کا نہ صرف انتظامی اشاریوں سے اندازہ لگایا جاتا ہے بلکہ اس کی عکاسی شہریوں کے ماحول، عوامی خدمات اور روزمرہ کی زندگی سے براہ راست متعلق پالیسیوں کے ساتھ اطمینان کی سطح سے بھی ہوتی ہے۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور معاشرت کے رکن اور ہنوئی سے قومی اسمبلی کے نمائندے ایسوسی ایٹ پروفیسر بوئی ہوائی سون کے مطابق، نچلی سطح پر طرز حکمرانی میں اصلاحات کے عمل کو ذہنیت میں تبدیلی کے ساتھ شروع کرنے کی ضرورت ہے۔ ایک "سوشلسٹ کمیون/وارڈ" ماڈل بنانے کی سمت میں، پہلا قدم آبادی کے انتظام سے کمیونٹی کی خدمت کی طرف منتقل کرنا ہے۔ انتظامی کاموں کو حل کرنے سے لے کر زندگی کا بہتر معیار بنانے تک؛ اور صحیح طریقے سے عمل کرنے سے لے کر اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ لوگوں کو زیادہ سے زیادہ سہولت، ذہنی سکون اور خوشی حاصل ہو۔

Phuc Thinh کمیون، ہنوئی میں انتظامی طریقہ کار کے ذریعے رہائشیوں کی رہنمائی کرنا۔ تصویر: فام ہنگ

مسٹر بوئی ہوائی سن کے مطابق، نئے دور میں، مقامی حکومت صرف درخواستیں وصول کرنے، دستاویزات کی تصدیق کرنے یا انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کی جگہ نہیں بن سکتی۔ کمیونز اور وارڈز کو جدید طرز حکمرانی کی جگہیں بننے کی ضرورت ہے جہاں لوگوں کی تمام ضروری ضروریات کو سُنا جاتا ہے، ان کا جواب دیا جاتا ہے اور فوری طور پر حل کیا جاتا ہے۔

یہ نقطہ نظر نقطہ نظر میں ایک اہم تبدیلی کی عکاسی کرتا ہے۔ اس سے پہلے، انتظامی تاثیر کو اکثر جاری کردہ دستاویزات کی تعداد یا وقت پر حل ہونے والے مقدمات کی فیصد سے ماپا جاتا تھا۔ اب، پیمانہ شہریوں کو فراہم کی جانے والی خدمات کا معیار اور کمیونٹی کی ضروریات کو کس حد تک پورا کیا جاتا ہے۔

یہ نچلی سطح کے عہدیداروں پر نئے مطالبات بھی کرتا ہے۔ قانونی ضوابط میں مہارت حاصل کرنے کے علاوہ، حکام کو مواصلاتی مہارت، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے کی صلاحیت، ذمہ داری کا احساس، اور لوگوں کے تئیں خدمت پر مبنی رویہ کی ضرورت ہوتی ہے۔ بہت سے معاملات میں، مکمل رہنمائی یا بروقت تاثرات رسمی انتظامی طریقہ کار سے کہیں زیادہ مؤثر طریقے سے اعتماد پیدا کر سکتے ہیں۔

فعال حکومت، مرکز میں لوگ۔

جدت کی اس روح کو آہستہ آہستہ پورے شہر کے بہت سے علاقوں میں محسوس کیا جا رہا ہے۔ Xuan Phuong وارڈ میں، پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان اور اہم عہدیداروں کو پارٹی شاخوں میں باقاعدگی سے اجلاسوں میں شرکت کی تفویض کو مسلسل برقرار رکھا گیا ہے۔ ان ملاقاتوں کے ذریعے، رہائشیوں کی زندگیوں میں پیدا ہونے والے بہت سے مسائل کی براہ راست مقامی رہنماؤں کو اطلاع دی جاتی ہے، جس سے قیادت اور انتظامی عمل کو حقیقت کے ساتھ زیادہ قریب سے ہم آہنگ ہونے میں مدد ملتی ہے۔

عوامی آراء کی بنیاد پر، بنیادی ڈھانچے، صفائی، شہری نظم اور ثقافتی زندگی سے متعلق مسائل کو فوری طور پر حل کیا جاتا ہے۔ اس سے یہ بھی ظاہر ہوتا ہے کہ انتظامی احکامات کی بنیاد پر انتظامی انداز سے ایک ایسے شخص کی طرف منتقل ہونا جو سنتا ہے، مکالمے میں مشغول ہوتا ہے اور نچلی سطح کے ساتھ کام کرتا ہے۔

دریں اثنا، Ngoc Ha وارڈ میں، QR کوڈ کے ذریعے "Ngoc Ha Feedback" ماڈل نے شہریوں اور حکومت کے درمیان بات چیت کا ایک نیا چینل کھول دیا ہے۔ شہری براہ راست سرکاری اداروں کے پاس جانے کے بغیر آسانی سے رائے اور تجاویز پیش کر سکتے ہیں۔

یہ ماڈل خدمت پر مبنی سوچ میں تبدیلی کو ظاہر کرتا ہے۔ شہریوں کے مسائل کی اطلاع دینے کے لیے آگے آنے کا انتظار کرنے کے بجائے، حکومت فعال طور پر ایسے ٹولز تیار کرتی ہے تاکہ شہری مقامی سرگرمیوں کے انتظام اور نگرانی میں آسانی سے حصہ لے سکیں۔

وان ڈنہ کمیون انتظامی اصلاحات کو تیز کر رہا ہے اور اپنے شہریوں کے لیے طریقہ کار کو سنبھالنے میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کا استعمال کر رہا ہے۔ تصویر: لائ ٹین

وان ڈنہ کمیون میں، مقامی حکام بنیادی ڈھانچے، ماحولیات اور انتظامی اصلاحات سے متعلق مسائل کو حل کرنے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے لوگوں کے خیالات اور امنگوں کو سمجھنے کے لیے اپنی کوششوں کو مضبوط کر رہے ہیں۔ وان ڈنہ کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، نگوین نگوک ڈیپ کے مطابق، کاموں کو فی الحال "واضح کام، واضح ذمہ داریاں، واضح پیش رفت، واضح نتائج، اور واضح نگرانی" کے اصول کے مطابق نافذ کیا جا رہا ہے، ہر یونٹ اور ہر ذمہ دار اہلکار کو مخصوص ذمہ داریاں تفویض کرنا۔ مسٹر Nguyen Ngoc Diep نے کہا کہ یہ گورننس کی کارکردگی کو بہتر بنانے، انتظامی اصلاحات کو فروغ دینے اور عوام کی بہتر خدمت کرنے والی نچلی سطح پر حکومت بنانے کا ایک حل ہے۔

گورننس کی سوچ میں تبدیلی کو شہر کی سطح پر مضبوط اصلاحات سے بھی مدد مل رہی ہے۔ آج تک، ہنوئی نے انتظامی حدود سے قطع نظر 2,012 انتظامی طریقہ کار کو نافذ کیا ہے۔ 14 شعبوں میں 2,007 کاموں کو وکندریقرت، تفویض اور مجاز؛ اور "گرین لین" میکانزم کو 103 انتظامی طریقہ کار پر لاگو کیا، ضابطوں کے مقابلے میں پروسیسنگ کے وقت کو 30% سے 60% تک کم کیا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر بوئی ہوائی سون کے مطابق، مقامی حکام کے کام کرنے کے طریقوں کو بھی غیر فعال سے فعال کرنے کی ضرورت ہے۔ حکومت کارروائی کرنے سے پہلے شہریوں کے مسائل کی اطلاع دینے کا محض انتظار نہیں کر سکتی۔ اس کے بجائے، اس کے پاس نچلی سطح پر مسائل کا جلد پتہ لگانے کا طریقہ کار ہونا چاہیے، ماحولیاتی صفائی، شہری ترتیب، اور رہائشی سیکورٹی سے لے کر کمزور لوگوں، ثقافتی زندگی اور عوامی مقامات کی دیکھ بھال تک۔

یہ ضرورت ایک مہذب، مہذب اور جدید دارالحکومت کی تعمیر کے ہنوئی کے ہدف کے تناظر میں خاص طور پر اہم ہے۔ ایک ترقی یافتہ شہر کو نہ صرف اس کے بنیادی ڈھانچے کے پیمانے یا اس کی اقتصادی ترقی کی شرح سے پرکھا جاتا ہے بلکہ اس کی حکمرانی کے معیار اور اس کے لوگوں کے بڑھتے ہوئے مطالبات کو پورا کرنے کی صلاحیت سے بھی پرکھا جاتا ہے۔

لہذا، نچلی سطح پر طرز حکمرانی میں اصلاحات کا مطلب صرف انتظامی اپریٹس میں اصلاحات یا انتظامی طریقہ کار کو مکمل کرنا نہیں ہے۔ اس عمل کا بنیادی مقصد ایک خدمت پر مبنی انتظامیہ بنانا ہے جہاں شہری حقیقی معنوں میں تمام فیصلہ سازی کے مرکز میں ہوتے ہیں۔ جب حکومت لوگوں کے قریب ہوتی ہے، زیادہ سنتی ہے، اور کمیونٹی کے فائدے کے لیے زیادہ تیزی سے کام کرتی ہے، تو سماجی اعتماد مضبوط ہوتا ہے اور معیار زندگی بہتر ہوتا ہے، جس سے نئے دور میں دارالحکومت کی پائیدار ترقی کی بنیاد بنتی ہے۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/tu-quan-ly-dan-cu-den-phuc-vu-cong-dong-1137095.html