حصہ 1: خدمت کے مقصد کے لیے ایک نئے نظام کی تشکیل

ایک سال کے نفاذ کے بعد، ڈونگ تھاپ میں دو سطحی مقامی حکومت نے تمام شعبوں میں مثبت تبدیلیوں کے ذریعے آہستہ آہستہ اپنے اسٹریٹجک وژن کی تصدیق کی ہے۔ ایک منظم اپریٹس، بہتر انتظامی کارکردگی، اور پورے معاشرے کے اتفاق کے ساتھ، یہ تاریخی تبدیلی نہ صرف انتظامی اصلاحات کی کوششوں اور ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی جدید کاری کا نتیجہ ہے بلکہ نئے مرحلے میں صوبے کی پائیدار ترقی کے لیے ایک مضبوط بنیاد بھی ہے۔

انتظامی آلات کی تنظیم نو اور ہموار کرنے سے متعلق مرکزی اور صوبائی پارٹی کمیٹی کی پالیسیوں کے فوری اور فیصلہ کن نفاذ کے ایک سال کے بعد، ڈونگ تھاپ میں دو سطحی مقامی حکومت نے عبوری دور کی ابتدائی مشکلات پر قابو پا لیا ہے۔ نئے اپریٹس نے تیزی سے موافقت کی ہے، استحکام، ہموار آپریشن، اور لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے ترجیحی خدمات کا مظاہرہ کیا ہے۔

جب دماغ صاف ہوتا ہے تو نظام کام کرتا ہے۔

کوئی بھی تنظیمی "اصلاح" لامحالہ بعض نفسیاتی اور انسانی رکاوٹوں کا باعث بنتی ہے۔ ڈونگ تھاپ میں دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل میں تبدیلی بھی اس سے مستثنیٰ نہیں ہے۔

ڈونگ تھاپ صوبے کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین فام تھانہ نگائی نے این بن، ہانگ نگوئی، تھونگ لاک، تھونگ فوک، لونگ کھنہ اور لونگ فو تھوان کی کمیونز اور وارڈز میں دو سطحی مقامی حکومتی نظام کے آپریشن کا معائنہ کیا۔

اس چیلنج کا سامنا کرتے ہوئے، صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی نے واضح طور پر تسلیم کیا کہ اگر نظریاتی کام اور عملے کا جائزہ اچھی طرح سے نہیں کیا گیا، تو یہ آلہ آسانی سے جمود کا شکار ہو سکتا ہے یا محض رسمی طور پر کام کر سکتا ہے۔

شروع ہی سے اس عمل کی تشہیر اور تشہیر صوبائی سطح سے لے کر نچلی سطح تک تیز ہو گئی۔ پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، فادر لینڈ فرنٹ، اور سیاسی اور سماجی تنظیموں کی فیصلہ کن شمولیت کے ساتھ، کیڈرز اور پارٹی ممبران کی اپریٹس کی تنظیم نو کے اہداف اور اہمیت کے بارے میں سمجھ بوجھ تیزی سے گہرا ہو گیا ہے۔

حکام کی اکثریت نے نئے مرحلے میں کارروائیوں کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے اسے ایک لازمی ضرورت کے طور پر تسلیم کرتے ہوئے مضبوط اتفاق کا اظہار کیا۔ ایجنسیوں اور اکائیوں کے سربراہان نے واضح طور پر اپنے مثالی کردار کا مظاہرہ کیا، تحفظات کو فعال طور پر سمجھتے ہوئے اور تنظیم نو اور تبادلے سے مشروط عہدیداروں کی کسی بھی پریشانی یا خدشات کو فوری طور پر دور کیا۔

مائی تھو کمیون کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، Nguyen Minh Tuan کے مطابق، دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کو نافذ کرتے ہوئے، کمیون کی پیپلز کمیٹی اپنے تنظیمی ڈھانچے کو مستحکم کرنے، واضح طور پر کام تفویض کرنے، اور لوگوں اور کاروباری اداروں کو خدمات میں خلل ڈالے بغیر ہموار اور موثر ریاستی انتظام کو یقینی بنانے پر توجہ مرکوز کر رہی ہے۔

اس کے ساتھ ہی، علاقے کام کرنے والے ضوابط کا جائزہ لے رہے ہیں اور ان کو بہتر بنا رہے ہیں، ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی کو مضبوط بنا رہے ہیں، انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق کو فروغ دے رہے ہیں، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کر رہے ہیں، اور انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے معیار کو بہتر بنا رہے ہیں۔

نتیجے کے طور پر، دوبارہ منظم اپریٹس مستحکم طور پر کام کرتا ہے؛ اس کی انتظامی صلاحیت بتدریج بہتر ہوتی جا رہی ہے، جو سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے، سماجی بہبود کو یقینی بنانے اور علاقے میں قومی دفاع اور سلامتی کو برقرار رکھنے میں اپنا کردار ادا کر رہی ہے۔

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ دو سطحی بلدیاتی نظام کو قانونی سقم سے پاک کیا جائے، صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی اور تمام سطحوں پر حکومتی نظام نے اپنی کوششوں پر توجہ مرکوز کی ہے اور فوری طور پر بڑی تعداد میں مخصوص لیکن انتہائی سائنسی دستاویزات جاری کی ہیں۔

آج تک، صوبائی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے اس عمل کی براہ راست رہنمائی اور رہنمائی کے لیے متعدد قراردادیں، فیصلے، ضوابط، منصوبے، پروگرام اور منصوبے جاری کیے ہیں۔

عملدرآمد کی سطح پر، صوبائی عوامی کمیٹی نے 139 فیصلے، 45 منصوبے، 61 سرکاری دستاویزات، اور 2 منصوبے جاری کیے...

سیاسی ذمہ داری نچلی سطح تک بھی مضبوطی سے پھیل چکی ہے، کمیونز نے 58 قراردادیں، 55 منصوبے، 206 سرکاری دستاویزات، اور معاملات کو سنبھالنے کے لیے 26 نوٹس جاری کیے ہیں۔ مجموعی طور پر، قانونی دستاویزات کا یہ نظام بہت جلد اور ہم آہنگی کے ساتھ جاری کیا گیا، جس سے دو درجے کے ماڈل کے لیے ایک مضبوط قانونی بنیاد پیدا ہوئی۔

خاص طور پر، تمام دستاویزات کا مواد اس اصول پر سختی سے عمل کرتا ہے: "واضح ذمہ داریاں، واضح کام، واضح ٹائم لائنز، واضح جوابدہی، واضح اختیار، اور واضح نتائج۔" اس واضح خاکہ نے ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی کی تاثیر کو بڑھایا ہے، انتظامی نظم و ضبط کو سخت کیا ہے، اور ممکنہ تنازعات اور اوورلیپ کو کم کیا ہے۔

انضمام کے بعد کام کے ضوابط کو معیاری بنانا

اپریٹس کے استحکام کی تصدیق کرنے والے اہم سنگ میلوں میں سے ایک کام کے ضوابط کا بروقت اجرا اور نفاذ ہے۔ انضمام کے بعد، 5 اگست، 2025 کو، صوبائی پارٹی کمیٹی نے ورکنگ ریگولیشن نمبر 01 جاری کیا، جس میں 2020-2025 کی مدت کے لیے ایگزیکٹیو کمیٹی، سٹینڈنگ کمیٹی، اور صوبائی پارٹی کمیٹی کی مستقل کمیٹی کی ورکنگ رجیم کا تعین کیا گیا تھا۔

تنظیم نو اور ہموار کرنے کے بعد، انتظامی اپریٹس شہریوں اور کاروباری اداروں کی خدمات میں خلل ڈالے بغیر، آسانی سے اور مؤثر طریقے سے کام کرتا ہے۔

اس کے فوراً بعد، نئی مدت کے آغاز پر، صوبائی پارٹی کمیٹی نے ورکنگ ریگولیشنز نمبر 01 مورخہ 7 نومبر 2025 جاری کرنا جاری رکھا، جس کا اطلاق 2025-2030 کی پوری مدت میں کیا جائے گا۔

صوبائی سطح پر منظم طریقہ کار ایک لہر کا اثر پیدا کرتا ہے، جس سے پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں، ایجنسیوں، اور علاقوں کی حوصلہ افزائی ہوتی ہے کہ وہ نئے تنظیمی ڈھانچے کے مطابق کام کرنے والے نئے ضوابط کا فعال طور پر جائزہ لیں، نظر ثانی کریں اور جاری کریں۔

یہ ضوابط جمہوری مرکزیت کے اصول کو واضح کرنے، قائد کے کردار اور ذمہ داری پر زور دیتے ہوئے اجتماعی ذہانت کو فروغ دینے پر مرکوز ہیں۔ ان ضابطوں کی ترقی کھلے عام اور جمہوری طریقے سے کی جاتی ہے، جس سے ہر اہلکار اور سرکاری ملازم کو اپنے فرائض کی انجام دہی میں ان کے اختیار کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کرنے میں مدد ملتی ہے۔

سون کوئ وارڈ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نگوین تھانہ فونگ کے مطابق، عملی نفاذ سے ظاہر ہوتا ہے کہ دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کی تاثیر پارٹی کمیٹی کے جامع قائدانہ کردار اور حکومت کے متحد اور فیصلہ کن انتظام پر بہت زیادہ منحصر ہے۔

جب پارٹی کمیٹیاں واضح طور پر سمت، توجہ اور ترجیحات کا تعین کرتی ہیں، اور حکومت انہیں مخصوص ذمہ داریوں کے ساتھ واضح ایکشن پروگرام اور منصوبوں میں مربوط کرتی ہے، تو پورا نظام آسانی سے کام کرتا ہے، اوور لیپنگ ذمہ داریوں کو کم سے کم کرتا ہے۔

دو سطحی مقامی حکومتی نظام کا مستحکم اور ہموار عمل ایک جدید، ہموار، موثر اور موثر انتظامیہ کا ایک واضح ثبوت ہے – ایک ایسی حکومت جو حقیقی معنوں میں عوام کی، عوام کی طرف سے، اور ڈونگ تھاپ صوبے کی پائیدار ترقی کے لیے ہے۔

دو سطحی حکومتی نظام کا بنیادی مقصد حکومت کو عوام کے قریب لانا اور کاموں کو تیزی سے نمٹانا ہے۔ اس کا ادراک کرنے کے لیے، صوبائی عوامی کمیٹی نے اسٹریٹجک دستاویزات جاری کیے ہیں جیسے: سرکاری خط نمبر 1421 مورخہ 15 اکتوبر 2025، اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کے ضوابط کے نفاذ کو مضبوط بنانے کے بارے میں؛ پلان نمبر 190 مورخہ 29 اگست 2025، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تربیت اور پرورش پر؛ اور پلان نمبر 347 مورخہ 8 اکتوبر 2025، صوبے میں دو سطحی مقامی حکومتوں کے نظام کو نافذ کرتے ہوئے ریاستی انتظام کی وکندریقرت کو مزید فروغ دینے کے لیے۔

اس مضبوط درجہ بندی کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ کاموں کو بغیر کسی کوتاہی یا تاخیر کے آسانی سے انجام دیا جائے۔

صوبائی پارٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے 8 ورکنگ گروپس بھی قائم کیے ہیں تاکہ کمیونز اور وارڈز کی پارٹی کمیٹیوں کے ساتھ براہ راست کام کریں تاکہ ان کے قیام سے لے کر اب تک ان کی اصل کارروائیوں کی تاثیر کا اندازہ لگایا جا سکے، نچلی سطح سے مشکلات سنیں، اور بروقت حل کے لیے مرکزی کمیٹی کو رپورٹ کریں۔

اس کے ساتھ ساتھ مخصوص علاقوں میں تفویض کردہ صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی کے اراکین باقاعدگی سے رائے عامہ کی نگرانی کرتے ہیں اور انہیں سمجھتے ہیں اور زمینی حقیقت کو ریکارڈ کرتے ہیں تاکہ مشکلات پیدا ہوتے ہی انہیں حل کیا جا سکے۔

یہ واضح ہے کہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کی کامیابی فیصلہ کن عوامل کی ہم آہنگی سے ہوتی ہے: قیادت کا اعلیٰ سطح کا سیاسی عزم؛ واضح ذمہ داریوں اور کاموں کے ساتھ ایک سخت قانونی فریم ورک؛ اور سب سے بڑھ کر، صوبائی سے لے کر نچلی سطح تک عہدیداروں اور پارٹی ممبران کا اتحاد اور احساس ذمہ داری۔

DUONG UT
(جاری ہے)

ماخذ: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html