آئینی ترمیمی کمیٹی نے صوبائی قصبے اور شہر نہ رکھنے کی وجہ بتا دی۔

2013 کے آئین میں ترامیم کا مسودہ تیار کرنے والی کمیٹی نے ابھی ایک رپورٹ جاری کی ہے جس میں 2013 کے آئین میں ترمیم کے لیے مسودہ قرارداد کی وضاحت اور اسے قبول کیا گیا ہے، جس میں واضح طور پر صوبائی قصبوں اور شہروں کو ختم کرنے کی وجوہات بیان کی گئی ہیں۔

صوبے کے نیچے انتظامی اکائیوں کی اقسام قانون کے ذریعے متعین ہیں۔

رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ انتظامی اکائیوں کی تنظیم پر 99.833 فیصد تبصرے (2013 کے آئین کے آرٹیکل 110) نے دو سطحی مقامی حکومتوں کو منظم کرنے کی پالیسی پر عمل درآمد کے لیے ترمیم سے اتفاق کیا۔

دا لاٹ شہر، لام ڈونگ صوبہ۔ تصویر: DOC لیپ

کچھ آراء صوبے کے نیچے انتظامی اکائیوں کی وضاحت کرنے کی تجویز کرتی ہیں بشمول: کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز؛ "صوبے کے نیچے انتظامی اکائیاں، مرکز کے زیر انتظام شہر" کے جملے کو "نچلی سطح کی انتظامی اکائیاں" سے بدلنا۔

یہ واضح کرنے کی تجویز ہے کہ آیا "صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کے نیچے انتظامی یونٹس" میں کمیون سطح کے انتظامی یونٹس اور مساوی یا دیگر انتظامی سطحیں شامل ہیں۔

آئینی ترمیمی کمیٹی نے وضاحت کی کہ "صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کے نیچے انتظامی اکائیاں" کے فقرے کے استعمال کا مقصد آئین کی دیگر شقوں سے ہم آہنگ ہونا ہے۔ یہ جملہ 1959 کے آئین کے بعد سے استعمال ہو رہا ہے اور 2013 کے آئین کی بہت سی دفعات میں شامل ہے۔

صوبائی اور بلدیاتی سطح سے نیچے کی انتظامی اکائیوں کی اقسام کو خاص طور پر لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون میں ریگولیٹ کیا جائے گا، جسے 9ویں اجلاس میں غور کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جا رہا ہے۔

ملک کے قیام کے بعد سے، ویتنام میں انتظامی اکائیوں کی اقسام نام، انتظامی سطح، نوعیت اور پیمانے کے لحاظ سے اکثر تبدیل ہوتی رہی ہیں۔ آئین کی چاروں سابقہ ​​جامع ترامیم اور ضمیموں میں، انتظامی اکائیوں کی تنظیم کے ضوابط میں بھی ترمیم کی گئی تھی کیونکہ ہر قسم کی انتظامی اکائیوں کے نام آئین میں بہت زیادہ تفصیل سے بیان کیے گئے تھے۔

لہذا، موجودہ مسودے کی طرح عمومی ضوابط طویل مدتی استحکام کو یقینی بنائیں گے، مستقبل کی ترقی کی بنیاد بنائیں گے۔ اگر نئی قسم کے انتظامی اکائیوں کی تشکیل ضروری ہے تو آئین کی دفعات میں بار بار ترمیم کرنے کی ضرورت نہیں ہوگی۔

آئینی ترمیمی کمیٹی نے یہ بھی کہا کہ زیر بحث لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق قانون میں انتظامی اکائیوں کو شامل کرنے کی توقع ہے جن میں: صوبے اور مرکز کے زیر انتظام شہر (اجتماعی طور پر صوبائی سطح کے طور پر کہا جاتا ہے) اور صوبائی سطح کے تحت کمیونز، وارڈز، اور خصوصی زونز (اجتماعی طور پر کمیون لیول کہا جاتا ہے)؛ کمیون کی سطح سے نیچے کوئی اور انتظامی اکائیاں نہیں ہوں گی۔

ثالثی کی سطح کو کم کرنا، حکومت کو عوام کے قریب لانا

یہ رائے ہے کہ صوبے اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کے نیچے انتظامی اکائیوں کی اقسام کو متنوع بنانا ضروری ہے۔ موجودہ شہروں اور قصبوں کو برقرار رکھنے اور انہیں وارڈوں میں تقسیم کیے بغیر بنیادی انتظامی اکائیوں کے طور پر بیان کرنے پر غور کرنا ممکن ہے تاکہ شہری انتظام اور ترقی اور وسائل کی معقول تقسیم کی ضروریات کو یقینی بنایا جا سکے۔

آئینی ترمیمی کمیٹی نے اپنے خیال کا اعادہ کیا کہ صوبائی اور مرکزی زیر انتظام شہروں کے نیچے انتظامی اکائیوں کا مخصوص تعین قومی اسمبلی ہر دور میں عملی صورت حال کے مطابق قانون میں کرے گی۔

فی الحال، دیہی علاقوں میں انتظامی اکائیوں کے طور پر کمیونز، شہری علاقوں میں انتظامی اکائیوں کے طور پر وارڈز، اور کچھ جزیروں میں انتظامی اکائیوں کے طور پر خصوصی زون کے تعین نے پارٹی کی قراردادوں، نتائج اور ہدایات پر قریب سے عمل کیا ہے۔

اس ماڈل کے مطابق انتظامی اکائیوں کے ساتھ مل کر دو سطحی مقامی حکومت کا اہتمام کیا جائے گا جس میں آلات کو ہموار کرنے، درمیانی سطح کو کم کرنے، انتظامی کارکردگی کو بہتر بنانے، اخراجات اور ریاستی بجٹ کو بچانے، حکومت کو لوگوں کے قریب لانے، لوگوں کے ذریعہ معاش، شہری علاقوں اور زمینوں کے مسائل کا براہ راست جواب دینے اور ان کو حل کرنے کی ضروریات کو یقینی بنایا جائے گا۔

آئینی ترمیمی کمیٹی نے کہا کہ یہ شہری اور دیہی علاقوں کے درمیان مناسب خصوصیات اور علیحدگی کو یقینی بنانے کے لیے انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کا بھی ایک قدم ہے، جس سے شہری نظم و نسق اور پائیدار ترقی کی ہر قسم اور ضروریات کے لیے موزوں طریقہ کار اور پالیسیوں کو لاگو کرنے کی بنیاد بنائی جائے گی۔

شہری انتظامی اکائیوں کو وارڈز کے طور پر منظم کرنا انتظامی ماڈل کو متحد کرنے، منصوبہ بندی کے کام کو آسان بنانے اور علاقائی رابطوں کو بڑھانے میں معاون ثابت ہوگا۔ ساتھ ہی، اس ماڈل کے مطابق تنظیم سازی لوگوں کی بہتر ملکیت کو یقینی بنائے گی، اور چھوٹے شہری علاقوں کے رہائشیوں کی آوازوں اور مفادات کو بھی مدنظر رکھا جائے گا اور ایک ہی صوبائی انتظامی یونٹ کے اندر بڑے شہری علاقوں سے مغلوب نہیں ہوں گے۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm