دو سطحی مقامی حکومت کو چلانا: رکاوٹوں کو دور کرنا، نچلی سطح پر ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرنے کے چار ماہ سے زیادہ کے بعد، ملک بھر میں بہت سے علاقوں نے اپریٹس کی تنظیم نو، سروس کے معیار کو بہتر بنانے اور ریاستی انتظام میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے میں واضح پیش رفت کی ہے۔ تاہم، ابھی بھی بہت سی "رکاوٹیں" ہیں جنہیں دور کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ڈیجیٹل تبدیلی صحیح معنوں میں نچلی سطح سے، لوگوں کے قریب ترین طور پر پھیل سکے۔

مشق سے بہت سے مثبت اشارے

مسٹر ہو ہونگ ہائی کے مطابق، لیگل ڈیپارٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر ( وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی ): بہت سے صوبے اور شہر متحرک اور پرعزم ہیں، سوچنے کی ہمت، کرنے کی ہمت، وکندریقرت، اختیارات کو تفویض کرنے اور سائنس اور ٹیکنالوجی کے کاموں کو نچلی سطح پر نافذ کرنے میں ذمہ داری لینے کی ہمت کا مظاہرہ کر رہے ہیں۔

زیادہ تر علاقوں نے خصوصی ڈیٹا ٹرانسمیشن نیٹ ورکس کو کمیون لیول سے جوڑنے کا کام مکمل کر لیا ہے۔ "الیکٹرانک ون اسٹاپ" سافٹ ویئر کو نیشنل پبلک سروس پورٹل کے ساتھ ہم آہنگ اور مربوط کیا گیا ہے۔ کچھ صوبوں جیسے لاؤ کائی، باک گیانگ ، با ریا - وونگ تاؤ... نے آپریشن سینٹر یا کلاؤڈ کمپیوٹنگ ایپلی کیشن کے ذریعے ڈیٹا کو ذخیرہ کیا ہے، ریکارڈ کو ڈیجیٹائز کرنے کی شرح 90 فیصد سے زیادہ تک پہنچ گئی ہے۔

تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے ساتھ ساتھ ڈیجیٹل تبدیلی انسانی وسائل میں بھی مثبت تبدیلیاں دیکھنے میں آئی ہیں۔ بہت سے علاقوں نے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر میں خصوصی عملے کا انتظام کیا ہے، سائنس اور ٹیکنالوجی کے انتظام اور ڈیجیٹل مہارتوں پر تربیتی کورسز کا اہتمام کیا ہے۔ کچھ صوبوں نے دلیری سے نئے ضم شدہ کمیونز اور وارڈز کی مدد کے لیے آئی ٹی کی مہارت کے ساتھ عملے کو بھرتی یا متحرک کیا ہے، آہستہ آہستہ نچلی سطح پر "ڈیجیٹل سرکاری ملازمین" کی ایک ٹیم تشکیل دی ہے۔

بہت زیادہ پیش رفت کے باوجود، نفاذ کے عمل کو اب بھی بہت سی مشکلات اور کوتاہیوں کا سامنا ہے، جن پر قابو پانے کے لیے بنیادی حل کی ضرورت ہے۔

سب سے پہلے، ٹیکنالوجی کا بنیادی ڈھانچہ ابھی تک مطابقت پذیر نہیں ہے، خاص طور پر انضمام کے بعد کمیونز اور وارڈز میں۔ کچھ علاقوں میں اب بھی نیشنل پبلک سروس پورٹل سے ڈیٹا کو صوبے اور شہر کے عوامی انتظامی نظام سے منسلک کرنے میں دشواری ہے۔ کچھ پرانے سافٹ ویئر اور ڈیٹا بیس بے کار ہیں یا انہیں عارضی طور پر معطل کرنا پڑتا ہے، جس کی وجہ سے الیکٹرانک فائل پروسیسنگ کے عمل میں خلل پڑتا ہے۔

دوسرا، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی کمی ہے۔ بہت سے علاقوں، خاص طور پر دور دراز علاقوں میں، انفارمیشن ٹیکنالوجی اور سائنس اور ٹیکنالوجی میں خصوصی عملہ نہیں ہے۔ ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے تفویض کردہ عملے نے خصوصی تربیت حاصل نہیں کی ہے۔ ان کے پاس تکنیکی شعبوں جیسے ٹیلی کمیونیکیشن، دانشورانہ املاک، معیار کی پیمائش کے معیارات، جوہری تابکاری کی حفاظت وغیرہ میں تجربے کی کمی ہے۔

تیسرا، کچھ مخصوص انتظامی طریقہ کار (جیسے زمین، توانائی کی حفاظت، اور وسائل کے انتظام کے شعبوں میں) رازداری کے تقاضوں کی وجہ سے "غیر انتظامی حدود" ماڈل کے مطابق ابھی تک لاگو نہیں کیا جا سکتا، جس کی وجہ سے بین علاقائی ریکارڈ پر کارروائی کرنے میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

یہ "رکاوٹیں" نہ صرف نچلی سطح پر ڈیجیٹل تبدیلی کے عمل میں رکاوٹ بنتی ہیں بلکہ ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل شہریوں اور خدمت پر مبنی انتظامیہ کی تعمیر کے ہدف کو بھی براہ راست متاثر کرتی ہیں جسے حکومت فروغ دے رہی ہے۔

وزارت سائنس و ٹیکنالوجی کے ورکنگ گروپ نے مقامی علاقوں میں دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے آپریشن کا معائنہ کیا۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت: ساتھ دینا، مسائل حل کرنا اور پالیسیاں بنانا

حال ہی میں، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے ملک بھر کے علاقوں میں دو سطحی حکومت پر سروے ٹیموں کا اہتمام کیا ہے۔ سروے کے نتائج کی بنیاد پر، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے مشکلات کو دور کرنے اور جامع ڈیجیٹل تبدیلی سے وابستہ دو سطحی حکومتی ماڈل کے موثر عمل کو فروغ دینے کے لیے حل کے کئی گروپ تجویز کیے ہیں۔

سب سے پہلے، وزارت ایک واضح اور متحد قانونی راہداری کو یقینی بنانے کے لیے قانونی نظام کا جائزہ، ترمیم اور اس کی تکمیل جاری رکھے گی۔ سائنس اور ٹکنالوجی کے شعبے میں ریاستی انتظام کے وکندریقرت اور وفود سے متعلق ضوابط کو مکمل کرنے پر توجہ دی جائے گی۔ نئے تنظیمی ماڈل کے مطابق خصوصی دستاویزات کو اپ ڈیٹ اور ایڈجسٹ کرنا۔

متوازی طور پر، وزارت قومی ڈیجیٹل آرکیٹیکچر فریم ورک کی تعمیر کو نافذ کر رہی ہے، کنکشن کے معیارات کو یکجا کرنے اور سطحوں اور شعبوں کے درمیان ڈیٹا شیئر کرنے میں مدد کر رہی ہے۔ ایک ہی وقت میں، تشہیر، شفافیت اور عملی نگرانی کی صلاحیتوں کو یقینی بنانے کے لیے ڈیجیٹل تبدیلی کی پیشرفت کی نگرانی اور جائزہ لینے کے لیے ایک فریم ورک تیار کرنا۔

سائنس اور ٹکنالوجی کی وزارت نچلی سطح کے اہلکاروں کے لیے ڈیجیٹل مہارتوں کی تربیت اور فروغ کو بھی مضبوط کرے گی، خاص طور پر مصنوعی ذہانت، بڑا ڈیٹا اور معلومات کی حفاظت جیسے شعبوں میں۔ کورسز کو ایک "عملی" انداز میں ڈیزائن کیا گیا ہے، جو ہر علاقے کی ضروریات سے منسلک ہیں، جو کمیون اور وارڈ کے اہلکاروں کو ٹیکنالوجی کے نظام کو براہ راست چلانے اور آن لائن انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے میں مدد فراہم کرتے ہیں۔

لینگ سون صوبے میں عوامی انتظامی خدمات کے مراکز میں ڈیجیٹل تبدیلی سے منسلک انتظامی اصلاحات کے کام کو تعینات کرنا۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق تمام مقامی تجاویز اور سفارشات کو حاصل کرنے، رہنمائی کرنے اور ان کا جواب دینے کے لیے ایک اسٹینڈنگ ٹیم اور 24/7 آن لائن انٹرایکٹو گروپ قائم کیا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ مرکزی اور نچلی سطح کے درمیان معلومات کا بہاؤ ہمیشہ ہموار اور بروقت ہو۔

سروے کے نتائج کی بنیاد پر، وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی تجویز کرتی ہے کہ حکومت بجٹ سپورٹ میکانزم کو شامل کرنے پر غور کرے، انسانی وسائل کی تربیت کو ترجیح دینے کے لیے پالیسی بنائے، عملہ مختص کرے اور کمیون کی سطح کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کرے جہاں لوگوں سے براہ راست رابطہ کیا جائے اور ان کی خدمت کی جائے۔

وزارت نے وزارتوں اور شاخوں کے درمیان باہم مربوط ڈیٹا کے اشتراک اور انضمام کو فروغ دینے کی تجویز بھی پیش کی۔ وزیر اعظم کے 18 جولائی 2025 کے فیصلے نمبر 1566/QD-TTg کے مطابق ڈیٹا کی بنیاد پر ذاتی نوعیت کی ڈیجیٹل خدمات فراہم کرنے کا مقصد جامع آن لائن عوامی خدمات کی تعیناتی کے طریقہ کار کو مکمل کرنا ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، مقامی لوگوں کو قومی ڈیٹا بیس اور خصوصی ڈیٹا بیس کو مکمل اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کی ضرورت ہے، اسے جدید طرز حکمرانی اور پائیدار ڈیجیٹل تبدیلی کی بنیاد سمجھتے ہوئے.

نچلی سطح پر ڈیجیٹل تبدیلی تب ہی کامیاب ہو سکتی ہے جب ادارے، انفراسٹرکچر اور عوام کے تینوں عوامل ہم آہنگ ہو جائیں۔ یہ پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کے نتائج نمبر 177 اور 178 کو نئے دور میں اختراعات، اپریٹس کی تنظیم نو اور ریاستی نظم و نسق کی تاثیر کو بہتر بنانے کے سلسلے میں یکجا کرنے کا بھی ایک قدم ہے۔

عمل کے جذبے، اعلیٰ عزم اور مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان قریبی ہم آہنگی کے ساتھ، ڈیجیٹل تبدیلی نہ صرف ایک انتظامی کام ہے، بلکہ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ایک مرکزی محرک بن رہی ہے، جو سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے لیے ایک نئی راہ کھول رہی ہے تاکہ حکومت کی ہر سطح اور ہر شہری تک صحیح معنوں میں پھیل سکے۔

مرکز برائے سائنس اور ٹیکنالوجی مواصلات

ماخذ: https://mst.gov.vn/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-go-diem-nghen-thuc-day-chuyen-doi-so-o-co-so-197251105150539213.htm