سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات، اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے میں مدد کے لیے 5 نئے مسودہ قوانین

سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے کے لیے ایک قانونی راہداری بناتے ہوئے پانچ نئے قوانین کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے جلدی کر رہی ہے۔

یکم مارچ 2025 سے انضمام کے فوراً بعد، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے کے مقصد کے ساتھ اس شعبے کی ترقی کی رہنمائی کے لیے ایک قانونی راہداری بنانا شروع کر دی ہے۔

جون 2025 تک، وزارت قومی اسمبلی میں جمع کرائے گی اور سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع سے متعلق قانون سمیت پانچ بنیادی قوانین منظور کرائے گی۔ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی صنعت پر قانون؛ جوہری توانائی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ)؛ مصنوعات اور سامان کے معیار سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون؛ تکنیکی معیارات اور ضوابط سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون۔

نومبر 2025 میں، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے 10ویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے 5 مسودہ قوانین کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کی، بشمول: ڈیجیٹل تبدیلی پر قانون؛ ہائی ٹیکنالوجی پر قانون (ترمیم شدہ)؛ انٹلیکچوئل پراپرٹی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون؛ ٹکنالوجی کی منتقلی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون؛ اور آرٹیفیشل انٹیلی جنس پر قانون، سال کے آخری مہینوں میں منظور ہونے کی توقع کے ساتھ۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung نے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع سے متعلق مسودہ قانون کا خلاصہ پیش کیا۔ (تصویر: Phuong Hoa/VNA)

اکتوبر 2025 میں باقاعدہ پریس کانفرنس میں، سائنس اور ٹیکنالوجی کے نائب وزیر بوئی ہوانگ فونگ نے اس بات کی تصدیق کی کہ ادارہ جاتی بہتری اولین ترجیحات میں سے ایک ہے، قرارداد 57 میں پارٹی اور ریاست کی ہدایت کے مطابق۔

نائب وزیر بُوئی ہوانگ فونگ نے زور دے کر کہا کہ پچھلے ادوار میں "ادارہاتی مسائل" کی وجہ سے بہت سے کام انجام نہیں دیے جا سکے۔ وزارت سائنس و ٹیکنالوجی نے قانونی راہداری کی تکمیل کو اپنی اولین ترجیح بنایا ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے مختصر وقت میں 10 قوانین بنائے ہیں اور تقریباً 30 حکمنامے (سرکلر سمیت نہیں) جمع کرائے ہیں۔ اب اہم فرق یہ ہے کہ قوانین بنانے کا طریقہ بہت مختلف ہے، قوانین اور حکم نامے "فوری نفاذ" کے جذبے کے ساتھ جاری کیے جاتے ہیں اور ان کے لیے رہنما سرکلر کا انتظار کرنے کی ضرورت نہیں ہوتی، جو قوانین کو تیزی سے زندگی میں لانے میں مدد دیتے ہیں۔

ڈیجیٹل تبدیلی کا قانون

ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن پر مسودہ قانون ڈیجیٹل مینجمنٹ اور آپریشن کو ڈیفالٹ کے طور پر بیان کرتا ہے، جبکہ کاغذ پر مبنی انتظام مستثنیٰ ہے۔ ریاست اس بات کو یقینی بنانے کی ذمہ دار ہے کہ تمام شہریوں کو، عمر، جنس، تعلیمی سطح، جغرافیائی یا معاشی حالات سے قطع نظر، آن لائن عوامی خدمات تک رسائی اور استعمال کرنے کا موقع ملے۔

آن لائن پبلک سروس سسٹم کو بین الاقوامی معیارات کے مطابق ہونا چاہیے، ایک دوستانہ انٹرفیس ہونا چاہیے، کثیر لسانی ہونا چاہیے، اشاروں کی زبان کا ہونا اور معذور افراد کے لیے مدد کرنا چاہیے۔ پلیٹ فارم کو کئی قسم کے آلات کے ساتھ ہم آہنگ ہونا چاہیے اور اس میں دور دراز، الگ تھلگ اور خاص طور پر پسماندہ علاقوں میں لوگوں کی مدد کرنے کے لیے ٹولز ہونا چاہیے۔

مثالی تصویر۔ (تصویر: من سون/ویتنام+)

مسودے میں لوگوں کی زندگی کے واقعات اور کاروباری زندگی کے چکروں کے مطابق آن لائن عوامی خدمات کو ڈیزائن کرنے کی بھی ضرورت ہے، جس کا مقصد ہر فرد اور تنظیم کے لیے موزوں شخصی بنانا ہے۔ ریاستی اداروں کو انتظامی اتھارٹی کے مطابق تقسیم کرنے کے بجائے واقعات کی ایک سیریز کے مطابق خدمات فراہم کرنے کے لیے مربوط ہونا چاہیے۔

لوگوں اور کاروباری اداروں کو صرف ایک بار معلومات فراہم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، پروسیسنگ کا طریقہ کار مسلسل اور بغیر کسی رکاوٹ کے، انتظامی حدود سے قطع نظر، وقت اور اخراجات کو بچانے میں مدد فراہم کرتا ہے۔

یہ بل بنیادی ڈھانچے کی ترقی، ڈیٹا، انسانی وسائل اور بین الاقوامی تعاون کو ترجیح دیتے ہوئے ڈیجیٹل تبدیلی کو ایک "اعلیٰ پیش رفت" کے طور پر شناخت کرتا ہے۔ کوڈفائیڈ اصولوں میں شامل ہیں: لوگوں پر مرکوز، شروع سے ڈیجیٹلائزیشن، اور ڈیٹا پر مبنی انتظام، تاکہ "کوئی پیچھے نہ رہ جائے۔"

ہائی ٹیکنالوجی پر قانون (ترمیم شدہ)

تقریباً 20 سال کے نفاذ کے بعد، تکنیکی خودمختاری کو فروغ دینے، اسٹریٹجک صنعتوں کی تشکیل، ہائی ٹیک زونز کی کارکردگی کو بہتر بنانے اور میک ان ویتنام انٹرپرائزز کی حوصلہ افزائی کے لیے ہائی ٹیکنالوجی کے قانون میں ترمیم کی تجویز دی گئی ہے۔

مسودے میں ٹیکنالوجی کی تعریف نہ صرف سرمایہ کاری کی ترغیبات کے شعبے کے طور پر کی گئی ہے بلکہ اقتصادی سلامتی، قومی دفاع اور قومی خودمختاری کو یقینی بنانے کے لیے ایک اسٹریٹجک ستون بھی ہے۔ اس قانون میں اسٹریٹجک ٹیکنالوجی اور اسٹریٹجک انڈسٹری کے تصور کو بھی شامل کیا گیا ہے، جس کا مقصد ترقی پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔

ترغیبی پالیسیوں کو مزید شفاف، موثر، اور گھریلو اداروں اور اسٹارٹ اپس کے لیے کھلا بنانے کے لیے نئے سرے سے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ بنیادی ٹیکنالوجیز اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجیز جیسے کہ AI اور سیمی کنڈکٹرز خصوصی مراعات سے لطف اندوز ہوتے ہیں، جن کے ساتھ ملک کو حقیقی فوائد پہنچانے کے لیے منتقلی کے وعدے ہوتے ہیں۔

مسودہ اعلی ٹیکنالوجی کو تین پرتوں میں تقسیم کرتا ہے: بنیادی ٹیکنالوجی (ویتنام کو خود بنانا اور اس پر عبور حاصل کرنا چاہیے)، اسٹریٹجک ٹیکنالوجی (خود مختاری کو یقینی بنانا) اور اعلی ٹیکنالوجی (ملک کی ترقی کے لیے)۔

حکومت ٹیلنٹ کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے ہائی ٹیک شہری علاقوں کو تیار کرنے کی تجویز بھی رکھتی ہے - جو ہائی ٹیک زونز کو جدید رہائشی جگہوں کے ساتھ جوڑتے ہیں۔ ٹیکنالوجی کی منتقلی کی شرح، اضافی قدر اور گھریلو تحقیق اور ترقی کی سرگرمیوں کو یقینی بنانے کے لیے منصوبوں کی کڑی نگرانی کی جائے گی۔

قانون میں ترمیم اور انٹلیکچوئل پراپرٹی کے قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل

اس ترمیم کا مقصد ویتنامی تحقیقی نتائج اور ایجادات کو ایسے اثاثوں میں تبدیل کرنا ہے جن کو خریدا، بیچا اور تجارت کیا جا سکتا ہے، ایک ایسی معیشت کی طرف بڑھنا ہے جہاں دانشورانہ املاک کا بڑا حصہ ہے، جیسا کہ ترقی یافتہ ممالک میں۔

یہ بل املاک دانش کے حقوق کی قدر کرنے، تجارت کرنے اور اثاثوں میں تبدیل کرنے کی اجازت دیتا ہے، جو کہ حقوق کے تحفظ سے اثاثہ جات، تجارتی کاری اور تحقیقی نتائج کی مارکیٹائزیشن میں تبدیلی کی طرف اشارہ کرتا ہے۔ نتیجے کے طور پر، دانشورانہ املاک کاروبار اور ممالک کے لیے ایک اسٹریٹجک مسابقتی آلہ بن جاتی ہے۔

نیشنل آفس آف انٹلیکچوئل پراپرٹی اور ورلڈ انٹلیکچوئل پراپرٹی آرگنائزیشن (WIPO) نے املاک دانش کے شعبے میں تعاون پر مفاہمت کی ایک یادداشت پر دستخط کیے۔ (تصویر: من سون/ویتنام+)

حکومت دانشورانہ املاک کے گروپوں کی تخلیق اور تجارتی استحصال میں مدد کے لیے بہت سی اہم پالیسیاں شامل کرنے کی تجویز رکھتی ہے۔ ریاست دانشورانہ املاک کے حقوق کے قیام، استحصال، انتظام، تشخیص، منتقلی اور اشتراک میں معاونت کرے گی۔

یہ بل سلامتی، سماجی و اقتصادیات، دانشورانہ املاک کے ماحولیاتی نظام کی ترقی، اور تنظیموں اور افراد کو اسٹارٹ اپ کاروبار میں سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دینے کے لیے اہم مصنوعات کے لیے املاک دانش کے حقوق کی خریداری کو بھی ترجیح دیتا ہے۔ مالکان کو یہ حق حاصل ہوگا کہ وہ قدر کا خود تعین کریں اور ان معاملات میں انتظام کے لیے اثاثوں کی فہرست بنائیں جہاں اثاثوں کی قیمت اکاؤنٹنگ میں درج نہیں کی گئی ہے۔

اس مسودے کا مقصد املاک دانش کی مارکیٹ کو ترقی دینا، تجارتی استحصال کی ضروریات کو پورا کرنا اور معیشت کی پیداواریت، معیار اور مسابقت کو بہتر بنانا ہے۔

ٹکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل

ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق نیا مسودہ قانون انتظامی طریقہ کار کو ہموار کرے گا، نئی ٹیکنالوجیز، اسٹریٹجک ٹیکنالوجیز کی فہرست کو اپ ڈیٹ کرے گا اور منتقلی کی سرگرمیوں کے لیے مراعات کو بڑھا دے گا۔ منتقلی کے تین درجے طے کیے گئے ہیں جن میں درخواست، مہارت اور تحقیق اور ترقی شامل ہیں، ہر سطح پر معاونت اور ترغیباتی پالیسیوں میں بتدریج اضافہ ہوتا ہے، جس سے کاروبار کو ٹیکنالوجی کی مہارت اور اختراع کی طرف بڑھنے کی ترغیب ملتی ہے۔

اس بل میں ٹیکنالوجی کی منتقلی کے درمیانی تنظیموں پر بھی دفعات شامل کی گئی ہیں - ایک ماڈل جو بہت سے ممالک میں عام ہے لیکن ویتنام میں اس کی کمی ہے۔ یہ تنظیمیں چھوٹے اور پسماندہ مقامی کاروباروں کو نئی ٹیکنالوجی تک رسائی حاصل کرنے، حاصل کرنے اور ان میں مہارت حاصل کرنے میں مدد کریں گی۔

مثالی تصویر۔ (تصویر: من سون/ویتنام+)

اس کے علاوہ، مسودہ مقامی تحقیق کے نتائج کی کمرشلائزیشن کی حوصلہ افزائی کرتے ہوئے، اینڈوجینس ٹیکنالوجی کی منتقلی کو وسعت دیتا ہے۔ انٹرپرائزز اور سائنسدان ٹیکنالوجی کی شکل میں سرمایہ جمع کر سکتے ہیں۔ ریاست کو پیداوار میں معاونت کے لیے ماسٹر ٹیکنالوجی خریدنے اور پھیلانے کی اجازت ہے۔

مسودہ قانون ٹیکنالوجی کی حفاظت کو یقینی بنانے اور ویتنام کی ٹیکنالوجی کی برآمدات کو فروغ دینے کے لیے سرحد پار ٹیکنالوجی کی منتقلی پر کنٹرول کو بھی مضبوط کرتا ہے۔ ریاست ایک شفاف اور پیشہ ور سائنس اور ٹیکنالوجی کی مارکیٹ تیار کرے گی، جس میں تجارتی منزلیں اور ٹیکنالوجی کے انکشاف کے مراکز بنیادی طور پر رسد اور طلب کو مربوط کریں گے۔

مصنوعی ذہانت کا قانون

مصنوعی ذہانت اداروں کی تعمیر اور مکمل کرنے کی رفتار سے زیادہ تیزی سے ترقی کر رہی ہے، ایک قانونی خلا پیدا کر رہی ہے، خاص طور پر ذمہ داری کا تعین کرنے میں جب AI نقصان کا سبب بنتا ہے۔ اس مسئلے کو مصنوعی ذہانت کے مسودہ قانون میں نئے ضوابط کے ذریعے حل کرنے کی امید ہے۔

اسی مناسبت سے، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے AI کو متعلقہ انتظامی میکانزم کے ساتھ چار خطرے کی سطحوں میں درجہ بندی کرنے کی تجویز پیش کی۔

ناقابل قبول رسک گروپ میں ایسے AI سسٹمز شامل ہیں جو انسانی حقوق، قومی سلامتی، سماجی نظم و نسق اور حفاظت کو سنگین، ناقابل تلافی نقصان پہنچانے کی صلاحیت رکھتے ہیں، یا قانون کے ذریعے ممنوعہ کاموں کے لیے استعمال ہوتے ہیں۔ اس قسم کی AI کو ویتنام میں ترقی، فراہمی، گردش یا استعمال سے ممنوع قرار دینے کی تجویز ہے، اور صرف کنٹرول شدہ ماحول جیسے کہ لیبارٹریز یا تعلیمی اداروں میں تحقیق کی جا سکتی ہے۔

مسٹر بوئی ہوانگ فوونگ - سائنس اور ٹیکنالوجی کے نائب وزیر نے مصنوعی ذہانت فیسٹیول - AI4VN 2025 میں افتتاحی تقریر کی۔ (تصویر: Minh Son/Vietnam+)

AI نظام جو انسانی رویے اور ادراک میں ہیرا پھیری کرتے ہیں، جس سے خود ارادیت کا نقصان ہوتا ہے۔ AI جو کمزور گروہوں جیسے بچوں، بوڑھوں اور معذور افراد کی کمزوریوں کا فائدہ اٹھاتا ہے۔ یا AI جو قومی سلامتی کو نقصان پہنچانے والا جعلی مواد تخلیق کرتا ہے سب کا تعلق اس گروپ سے ہے۔

زیادہ خطرہ والے گروپ میں ایسے نظام شامل ہیں جو افراد، تنظیموں یا اہم عوامی مفادات کی زندگی، صحت، حقوق اور جائز مفادات کو نقصان پہنچانے کا امکان رکھتے ہیں۔ گردش میں آنے سے پہلے، ان AIs کو مجاز حکام کی طرف سے مطابقت کی تشخیص اور نگرانی سے گزرنے کی تجویز ہے۔

درمیانے خطرے والے AI سسٹم وہ ہیں جو صارفین کو الجھ سکتے ہیں، دھوکہ دے سکتے ہیں یا جوڑ توڑ کر سکتے ہیں کیونکہ وہ AI سسٹم کی نوعیت یا اس کے تیار کردہ مواد سے بے خبر ہیں۔ دریں اثنا، کم خطرہ گروپ بشمول AI سسٹمز جو مذکورہ بالا تینوں صورتوں میں نہیں آتے، اور انہیں ضابطوں کے مطابق تیار کرنے اور استعمال کرنے کی اجازت ہے۔

مصنوعی ذہانت سے متعلق مسودہ قانون AI - ویتنام کے دانشورانہ بنیادی ڈھانچے کے ستونوں کو بھی فروغ دے گا، جس میں قومی کمپیوٹنگ اور ڈیٹا انفراسٹرکچر، پلیٹ فارم ماڈلز اور بنیادی ٹیکنالوجیز، انسانی وسائل اور دانشورانہ کمیونٹیز، ایپلی کیشن اور اختراعی ماحولیاتی نظام، ادارے، معیارات اور AI کی حفاظت شامل ہیں۔ اس کے مطابق، "ویتنام AI پاتھ" اوپن اے آئی ڈیٹا کمپیوٹنگ، اوپن ٹیکنالوجی، اور ٹیسٹنگ فریم ورک کا مرکز ہے۔

مصنوعی ذہانت سے متعلق قانون کے متوازی طور پر، وزارت مصنوعی ذہانت سے متعلق معیارات اور ضوابط کے ساتھ قومی AI اخلاقیات کے اصولوں کے ایک سیٹ کو جاری کرنے کے لیے حکومت کو پیش کرے گی۔

نئے قوانین اور فرمانوں کے اجراء کے ساتھ ساتھ ہم آہنگ معاون پالیسیوں کے ساتھ، سائنس اور ٹیکنالوجی کا شعبہ بتدریج ایک جامع اختراعی ماحولیاتی نظام کی تعمیر کر رہا ہے، جس میں انٹرپرائزز مرکز کے طور پر، مقامی مقامات کو مرکز کے طور پر اور ریاست کو جدت کو ایک محرک بنانے کے مقصد کے لیے پالیسی کی بنیاد بنا رہا ہے۔

(ویتنام+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/5-du-luat-moi-giup-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-post1075255.vnp