VCCI کی سرگرمیوں میں انتظامی رکاوٹوں کو دور کرنے کی تجویز...

ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے ابھی سونے کے درآمدی برآمدی لائسنس اور انفرادی درآمدی برآمدی لائسنس دینے کے ضوابط کو ختم کرنے کی تجویز پیش کی ہے، یہ کہتے ہوئے کہ یہ "ذیلی لائسنس" ہیں جو اضافی طریقہ کار، اخراجات میں اضافہ اور کاروبار کے لیے انتظامی بوجھ پیدا کرتے ہیں۔

سونے کی تجارت میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کی تجویز

ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے حال ہی میں اسٹیٹ بینک آف ویتنام (SBV) کو ایک دستاویز بھیجی ہے، جس میں سونے کی تجارت کی سرگرمیوں کے نظم و نسق کے بارے میں حکم نامہ 24/2012/ND-CP میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والے مسودے پر تبصرے کیے گئے ہیں۔

خاص طور پر، VCCI نے کچھ غیر ضروری حالات کو جرات مندانہ طور پر دور کرنے کی تجویز پیش کی جو کاروبار کے لیے رکاوٹیں پیدا کر رہی ہیں، خاص طور پر گولڈ بار کی پیداوار اور سونے کے زیورات اور فائن آرٹ ٹریڈنگ کے شعبوں میں۔

خاص طور پر، مسودے کے مطابق، سونے کی سلاخیں تیار کرنے کے لیے لائسنس یافتہ ہونے کی شرط یہ ہے کہ انٹرپرائز کے پاس VND1,000 بلین کا کم از کم چارٹر سرمایہ ہونا چاہیے۔ VCCI کا خیال ہے کہ یہ حد بہت زیادہ ہے، جس کی وجہ سے زیادہ تر کاروباری اداروں، خاص طور پر گھریلو نجی اداروں کے لیے رکاوٹیں ہیں۔

اتنے بڑے سرمائے کی ضروریات کو طے کرنے سے کھیل کا میدان تنگ ہو جائے گا، جس سے مارکیٹ میں چند "بڑے لوگوں" کا غلبہ ہو گا، مقابلہ محدود ہو گا، سپلائی کے تنوع میں کمی آئے گی اور صارفین کی پسند پر منفی اثر پڑے گا۔

سونے کے زیورات اور دستکاری کے کاروبار کے بارے میں، VCCI کا خیال ہے کہ کاروباری حالات کو برقرار رکھنا اب مناسب نہیں ہے۔ تجزیے کے مطابق، اس قسم کا کاروبار قومی دفاع، سلامتی، سماجی اخلاقیات یا صحت عامہ سے متعلق خصوصی صنعتوں کے گروپ میں نہیں ہے، وہ شعبے جن میں سرمایہ کاری کا قانون کاروباری حالات کو لاگو کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

مزید برآں، سونے کے زیورات کے کاروبار کے لیے موجودہ ضروریات بنیادی طور پر کسی بھی عام شے کے کاروبار کی طرح سہولیات اور آلات سے متعلق ہیں۔ لہذا، اس شعبے کو مشروط کاروبار کے طور پر درجہ بندی کرنا عملی اور قانونی بنیادوں کا فقدان ہے۔

VCCI نے اس بات پر بھی زور دیا کہ سونے کے زیورات کے لیے کاروباری حالات کو برقرار رکھنا انتظامی اصلاحات کی پالیسی کے خلاف ہے، "ذیلی لائسنسوں" کو کم کرنا، خاص طور پر سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کی جدت سے متعلق قرارداد 68/NQ-TW کی روح۔

مزید اہم بات یہ ہے کہ یہ ضابطہ گھریلو سونے کے زیورات کی صنعت کو ترقی دینے کے لیے حکمت عملی سے مطابقت نہیں رکھتا، جو کہ ویتنام کو بتدریج اعلیٰ معیار کے سونے کی پروسیسنگ اور برآمد کرنے کے مرکز میں تبدیل کر رہا ہے جیسا کہ 28 مئی 2025 کو مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی کے ساتھ میٹنگ میں جنرل سیکرٹری نے ہدایت کی تھی۔

مندرجہ بالا تجزیے سے، VCCI تجویز کرتا ہے کہ اسٹیٹ بینک سونے کے زیورات کے لیے کاروباری حالات سے متعلق ضوابط کو ختم کرنے پر غور کرے، تاکہ ایک صحت مند مسابقتی ماحول پیدا کیا جا سکے، کاروبار کے لیے تعمیل کی لاگت کو کم کیا جا سکے، اور ساتھ ہی ساتھ ویتنام کی سونے کی صنعت کے لیے اپنی پوری صلاحیت کے مطابق ترقی کرنے کی گنجائش پیدا کی جائے۔

سونے کی درآمد کے لیے "ذیلی لائسنس" کو ہٹانے کی تجویز

ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے ابھی ابھی اسٹیٹ بینک آف ویتنام (SBV) کو ایک دستاویز بھیجی ہے جس میں گولڈ بار کی درآمد کے شعبے میں متعدد غیر ضروری انتظامی طریقہ کار کو ختم کرنے کی تجویز دی گئی ہے، تاکہ عمل کو آسان بنایا جا سکے، لاگت کو کم کیا جا سکے اور کاروبار کے لیے سہولت پیدا کی جا سکے۔

ڈیکری 24/2012/ND-CP میں ترمیم کے مسودے پر VCCI کے تبصروں کے مطابق، گولڈ بار کی درآمدات کے موجودہ ضوابط کو "حد سے زیادہ تہہ دار اور مبہم" سمجھا جاتا ہے کیونکہ بیک وقت کئی قسم کے لائسنس کی ضرورت ہوتی ہے، بشمول: عام سونے کی درآمد اور برآمدی لائسنس؛ مخصوص ترسیل کے لیے لائسنس؛ اور سالانہ درآمد اور برآمد کی حد۔ ان طریقہ کار کے اوور لیپنگ سے "ذیلی لائسنسوں" کا ایک ایسا نظام بنتا ہے جو وقت طلب، تعمیل کرنے میں مہنگا اور کاروباری لچک کو نمایاں طور پر کم کرتا ہے۔

VCCI کا خیال ہے کہ اگرچہ گولڈ بار مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز کو اسٹیٹ بینک آف ویتنام سے لائسنس دیا گیا ہے اور وہ سخت نگرانی کے تابع ہیں، اس کے لیے سونے کی درآمد اور برآمد کے الگ الگ لائسنس کی ضرورت کو جاری رکھنا غیر ضروری ہے۔ یہ "لائسنس کے اندر لائسنس" کے طریقہ کار کا مظہر ہے، جو کہ کاروباری اداروں اور انتظامی ایجنسیوں دونوں کے لیے نقلی اور وسائل کا ضیاع ہے۔

VCCI نے ابھی سونے کی درآمد اور برآمدی لائسنس اور سنگل امپورٹ اینڈ ایکسپورٹ لائسنس دینے کے ضوابط کو ختم کرنے کی تجویز دی ہے۔

خاص طور پر، وی سی سی آئی نے سنگل امپورٹ ایکسپورٹ لائسنس کو ختم کرنے کی تجویز بھی پیش کی۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ اسٹیٹ بینک نے ہر انٹرپرائز کے لیے سالانہ امپورٹ ایکسپورٹ کی حد مقرر کی ہے، ایک کنٹرول ٹول جو کافی موثر ہے۔

کاروباروں کو "ایک وقت میں اجازت کے لیے درخواست دینے" کا تقاضہ کرنا نہ صرف طریقہ کار کے بوجھ کو جنم دیتا ہے بلکہ یہ کاروباری مواقع سے محروم ہونے کا سبب بھی بن سکتا ہے، خاص طور پر بین الاقوامی پیش رفت کے مطابق گولڈ مارکیٹ میں تیزی سے اتار چڑھاؤ کے تناظر میں۔ منظوری میں تاخیر کاروباری منافع کے پوائنٹس سے محروم ہونے یا قیمت کے خطرات کا سامنا کرنے کا سبب بن سکتی ہے۔

ریاستی نظم و نسق کے حوالے سے، VCCI نے تجویز پیش کی کہ اسٹیٹ بینک مزید جدید تکنیکی اقدامات کے ذریعے کنٹرول برقرار رکھ سکتا ہے، جیسے کہ کسٹم ایجنسیوں کے ساتھ ڈیٹا کو جوڑنا، یا کاروباری اداروں کو وقتاً فوقتاً درآمدی برآمدی کوٹے کے استعمال کی اطلاع دینا۔ یہ طریقے دونوں انتظامی مقاصد کو یقینی بناتے ہیں اور کاروباری سرگرمیوں میں بہت زیادہ مداخلت کرنے سے گریز کرتے ہیں۔

اس کے علاوہ، VCCI نے SBV سے قانونی بنیادوں اور کاروباریوں کو صرف لندن بلین مارکیٹ ایسوسی ایشن (LBMA) سے تصدیق شدہ مینوفیکچررز سے سونے کی سلاخیں یا خام سونا درآمد کرنے کی ضرورت کی مخصوص وجوہات کی وضاحت کرنے کی درخواست کی۔ VCCI کے مطابق، اگر معیار، بین الاقوامی معیار یا اینٹی منی لانڈرنگ کے حوالے سے کوئی درست وجہ نہیں ہے، تو یہ ضابطہ سپلائی کو محدود کر سکتا ہے، پیداواری لاگت کو متاثر کر سکتا ہے اور بالواسطہ طور پر ملکی قیمتوں کو متاثر کر سکتا ہے۔

مجموعی طور پر، VCCI تجویز کرتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو پری کنٹرول سوچ کو لاگو کرنے اور مارکیٹ کو انتظامی بنانے کے بجائے جدید انتظامی حل کو ترجیح دینی چاہیے۔ کاروبار کے لیے فعال، لچکدار اور شفاف ہونے کے لیے حالات پیدا کرنا گولڈ مارکیٹ کے لیے مستقبل میں زیادہ مستحکم اور صحت مند طریقے سے ترقی کرنے کی بنیاد ہو گی۔

سونے کے مشتقات اور سونے کے کھاتوں سے متعلق ضوابط کی وضاحت

ویتنام کے اسٹیٹ بینک (SBV) کو سونے کی تجارت کی سرگرمیوں کے انتظام سے متعلق 24/2012/ND-CP میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والے حکم نامے کے مسودے پر بھیجے گئے اپنے تبصروں میں، ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے کچھ ضوابط میں واضح کمی پر زور دیا، خاص طور پر سونے کی تجارت سے متعلق دیگر سرگرمیوں اور سونے کے تجارتی اکاؤنٹس سے متعلق کچھ ضوابط۔

وی سی سی آئی کے مطابق، مسودے میں فی الحال سونے کی تجارت کی دیگر سرگرمیوں کا تذکرہ محدود کاروباری شعبوں کے طور پر کیا گیا ہے، لیکن موجودہ قانونی نظام میں یہ بنیاد اب موزوں نہیں ہے۔

خاص طور پر، "محدود کاروباری سامان اور خدمات" کی فہرست ایک بار تجارتی قانون اور ذیلی قانون کی دستاویزات میں درج کی گئی تھی، لیکن اسے سرکاری طور پر حکم نامہ 173/2024/ND-CP کے تحت ختم کر دیا گیا تھا۔ دریں اثنا، 2020 کے سرمایہ کاری کے قانون میں اس وقت صنعتوں کے صرف تین گروپ ہیں: ممنوعہ سرمایہ کاری اور کاروبار، مشروط سرمایہ کاری اور کاروبار، اور مفت سرمایہ کاری اور کاروبار۔ لہذا، محدود فہرست میں "دوسرے سونے کی تجارت" کی شمولیت کی کوئی واضح قانونی بنیاد نہیں ہے۔

اس کے علاوہ، مسودے میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ یہ سرگرمیاں صرف اس صورت میں انجام دی جاسکتی ہیں جب دو شرائط پوری ہوں: (i) وزیراعظم کی اجازت کا فیصلہ اور (ii) اسٹیٹ بینک کا لائسنس۔

تاہم، نہ تو مسودہ اور نہ ہی اصل حکم نامہ لائسنس کی شرائط، اور نہ ہی متعلقہ عمل اور طریقہ کار کے بارے میں کوئی خاص رہنمائی فراہم کرتا ہے۔ یہ سرمایہ کاری قانون 2020 کے آرٹیکل 7، شق 5 سے مطابقت نہیں رکھتا، جس میں کہا گیا ہے کہ تمام مشروط کاروباری سرمایہ کاری کے شعبوں کے پاس اپنی شرائط، ریکارڈ، عمل، لائسنسنگ اتھارٹیز اور درخواست کی وجوہات واضح طور پر بیان کی جائیں۔

لہذا، VCCI سفارش کرتا ہے کہ اسٹیٹ بینک کو چاہیے کہ وہ سونے کی تجارت کی دیگر سرگرمیوں کے لیے شرائط، عمل اور لائسنسنگ کے طریقہ کار کی تفصیلات فراہم کرے تاکہ موجودہ سرمایہ کاری کے قوانین کی شفافیت، مستقل مزاجی اور تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

سونے سے مشتق سرگرمیوں کے بارے میں، اگرچہ مسودہ اس کو حکم نامے کے دائرہ کار میں سونے کی تجارت کی ایک شکل کے طور پر درج کرتا ہے، لیکن آپریٹنگ میکانزم کے مخصوص مواد، شرکت کی شرائط اور اس پر عمل درآمد کی اجازت والے مضامین کی وضاحت نہیں کی گئی ہے۔

فی الحال، کریڈٹ اداروں کے قانون کے تحت صرف کریڈٹ اداروں کو سونے سے ماخوذ لین دین کرنے کی اجازت ہے، جبکہ غیر بینکاری اداروں، مالیاتی اداروں یا سونے کی تجارتی اکائیوں کا ذکر نہیں کیا گیا ہے۔ یہ ایک اہم قانونی خلا پیدا کرتا ہے، جس سے انتظامی اور عملی نفاذ دونوں میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

اسی طرح، اکاؤنٹ پر گولڈ ٹریڈنگ کے ساتھ، جو دنیا میں لین دین کی ایک مقبول شکل ہے، مسودے میں ابھی تک اہم عوامل کی وضاحت نہیں کی گئی ہے جیسے: کن تنظیموں کو خدمات فراہم کرنے کی اجازت ہے، کن سرمایہ کاروں کو شرکت کی اجازت ہے، تکنیکی شرائط، لائسنسنگ کا عمل، لین دین کا طریقہ کار - آرڈر میچنگ - ادائیگی...

VCCI کا خیال ہے کہ مذکورہ بالا دو کاروباری فارموں پر واضح ضابطوں کی کمی قانونی خطرات کا باعث بنے گی، شفافیت کو کم کرے گی اور مارکیٹ میں حصہ لینے کے دوران کاروبار کے لیے مشکلات پیدا کرے گی۔

لہذا، سخت انتظام کو یقینی بنانے اور بین الاقوامی رجحانات کے مطابق سونے کے جدید کاروباری ماڈلز کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے تفصیلی اور مکمل ہدایات کا ہونا ضروری ہے۔

ماخذ: https://baodaknong.vn/vcci-de-nghi-xoa-bo-rao-can-hanh-chinh-voi-hoat-dong-xuat-nhap-khau-vang-256735.html