ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون میں ترمیم کرنے والا قانون نایاب زمین کے انتظام سے متعلق ضوابط کی تکمیل کیوں کرتا ہے؟

قانون ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے جو کہ نایاب زمین کے انتظام سے متعلق ضوابط کی تکمیل کرتا ہے، جو قومی وسائل کے تحفظ اور فروغ میں ویتنام کے اسٹریٹجک وژن کی تصدیق کرتا ہے۔

تکنیکی دور کے اسٹریٹجک وسائل

21 ویں صدی میں داخل ہوتے ہوئے، نایاب زمینوں کو جدید صنعت کی "خون کی نالیاں" سمجھا جاتا ہے۔ یہ سیمی کنڈکٹر چپس، مستقل میگنےٹ، الیکٹرک گاڑیوں کی بیٹریاں، ونڈ ٹربائنز، سولر پینلز یا ملٹری روبوٹس، ہائی ٹیک اور قابل تجدید توانائی کے دور کی اہم مصنوعات کی تیاری میں ایک ناگزیر مواد ہے۔

بین الاقوامی رپورٹس کے مطابق توانائی کی منتقلی کی لہر اور 4.0 صنعتی انقلاب کی وجہ سے نایاب زمینوں کی عالمی مانگ میں تیزی سے اضافہ ہو رہا ہے۔ امریکہ، جاپان، جنوبی کوریا اور یورپی یونین نے نایاب زمین کے انتظام سے متعلق اپنے اپنے قوانین جاری کیے ہیں، جو اس وسائل کی اسٹریٹجک اہمیت کو ظاہر کرتے ہیں۔

چین کے بعد ویتنام کو اس وقت دنیا میں دوسری سب سے بڑی نایاب زمین کی صلاحیت کا حامل سمجھا جاتا ہے۔ امریکی جیولوجیکل سروے کے مطابق، ویتنام کے نادر زمین کے ذخائر اور وسائل تقریباً 22 ملین ٹن ہیں، جو کل عالمی ذخائر کا تقریباً 20 فیصد بنتے ہیں۔ کانیں بنیادی طور پر لائی چاؤ، لاؤ کائی، ین بائی میں مرکوز ہیں، اور ہا گیانگ، کاو بینگ، نگھے این، کون تم، لام ڈونگ میں بھی دکھائی دیتی ہیں... خاص طور پر، لائ چاؤ میں نایاب زمین کی کان کو صنعتی پیمانے پر سمجھا جاتا ہے، طویل مدتی اور مؤثر طریقے سے استفادہ کیا جا سکتا ہے۔

ویتنام نایاب زمینوں میں دنیا میں دوسرے نمبر پر ہے - سیمی کنڈکٹر کی پیداوار کے لیے اسٹریٹجک خام مال۔ مثالی تصویر۔

"2021-2030 کی مدت میں معدنیات کی تلاش، استحصال، پروسیسنگ اور استعمال کے منصوبے، 2050 تک کے وژن کے ساتھ" کے مطابق، یہ توقع ہے کہ 2030 تک، ویتنام ہر سال تقریباً 2 ملین ٹن خام نایاب مٹی کا استحصال کرے گا۔

پارٹی اور ریاست نے جلد ہی قومی وسائل کی حفاظت اور صنعتی ترقی کے لیے نایاب زمین کی اہمیت کو تسلیم کر لیا ہے۔ پولیٹ بیورو کی 10 فروری 2022 کی قرارداد نمبر 10-NQ/TW نایاب زمینوں کی شناخت اسٹریٹجک معدنیات کے طور پر کرتی ہے جنہیں ہم آہنگی، مؤثر اور پائیدار طریقے سے تیار کرنے کی ضرورت ہے۔

اگلا، فیصلہ نمبر 334/QD-TTg مورخہ 1 اپریل 2023 وزیراعظم کا اقتصادی، سماجی اور ماحولیاتی کارکردگی سے وابستہ ایک نادر زمین کی کان کنی اور پروسیسنگ انڈسٹری کی تعمیر کا ہدف مقرر کرتا ہے۔

4 نومبر کو، ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش کرتے وقت، زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا: یہ بل ایک نئے اور زیادہ جامع نقطہ نظر کا مظاہرہ کرتے ہوئے نایاب زمین کے انتظام کے لیے ایک الگ باب مختص کرتا ہے۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ۔ تصویر: کیو ایچ۔

وزیر نے اس بات پر زور دیا کہ نایاب زمینیں خصوصی اشیاء ہیں جو کہ ہائی ٹیک، قابل تجدید توانائی اور دفاعی صنعتوں میں اسٹریٹجک کردار ادا کرتی ہیں۔ اس لیے ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے، نایاب زمین کی کان کنی اور پروسیسنگ انڈسٹری کی ترقی کو ہم آہنگ، پائیدار اور موثر انداز میں فروغ دینے کے لیے ایک الگ، سخت اور متحد انتظامی طریقہ کار کا ہونا ضروری ہے۔

قومی وژن کی تصدیق کے لیے اقدامات

ارضیات اور معدنیات کے قانون میں نایاب زمین کے انتظام سے متعلق ضوابط کا اضافہ وسیع استحصال کی ذہنیت سے پائیدار وسائل کے نظم و نسق اور ترقی کی طرف ایک اہم تبدیلی کی نشاندہی کرتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ تحقیقات سے لے کر استحصال اور پروسیسنگ تک تمام سرگرمیاں نایاب زمین پر قومی حکمت عملی سے منسلک ہوں، ریاست کے مرکزی اور متحد انتظام کے تحت۔

صرف اہل کاروباری اداروں کو، جو ریاست کی طرف سے نامزد یا لائسنس یافتہ ہیں، کو سرگرمیوں کے اس سلسلے میں حصہ لینے کی اجازت ہے۔ یہ نقطہ نظر نہ صرف اسٹریٹجک وسائل کو مضبوطی سے کنٹرول کرنے میں مدد کرتا ہے بلکہ خام ایسک کو برآمد کرنے کے بجائے گہری پروسیسنگ میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرتا ہے - ایک ایسی سمت جس کی وجہ سے بہت سے ممالک اپنے وسائل سے فائدہ اٹھانے سے محروم ہو گئے ہیں۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون سخت ماحولیاتی معیارات طے کرتا ہے، کیونکہ نایاب زمین ایک معدنیات ہے جس میں کان کنی اور پروسیسنگ کا ایک پیچیدہ عمل ہے، جو آسانی سے مٹی، پانی اور فضائی آلودگی کا باعث بنتا ہے۔ انتظامی طریقہ کار کو قانونی شکل دینے کا مطلب ہے ماحولیاتی بحالی میں کاروباری اداروں کی ذمہ داری کو واضح طور پر بیان کرنا، پیداواری عمل کی قریب سے نگرانی کرنا، اس بات کو یقینی بنانا کہ اقتصادی ترقی ماحولیاتی نظام کے تحفظ کے ساتھ ساتھ چلتی ہے۔

نایاب زمین کے انتظام کو قانونی شکل دینے کے اہم مقاصد میں سے ایک گھریلو گہری پروسیسنگ انڈسٹری کو تیار کرنا ہے۔ ویتنام کا مقصد ایک بند پیداواری سلسلہ بنانا ہے: کان کنی، انتخاب سے لے کر نئی توانائی، الیکٹرانکس، اور درست انجینئرنگ کی صنعتوں کے لیے ان پٹ مواد کی تیاری تک۔ یہ نہ صرف ایک معاشی "مسئلہ" ہے بلکہ عالمی سپلائی چین میں ویتنام کے لیے نئی پوزیشن کھولنے کے لیے نایاب زمین کو "کلید" بننے میں مدد دینے کی حکمت عملی بھی ہے۔

تاہم، اس پالیسی کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، ویتنام کو ٹیکنالوجی، انسانی وسائل اور کاروباری معاونت کی پالیسیاں تیار کرنے کی ضرورت ہے۔ نایاب زمینوں کی کان کنی اور پروسیسنگ کے لیے بڑے سرمایہ کاری، اعلیٰ ٹیکنالوجی اور طویل وقت کی ضرورت ہوتی ہے، اس لیے ریاست کو سائنسی تحقیق، ٹیکنالوجی کی منتقلی اور بین الاقوامی تعاون کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔ نایاب زمین کی صلاحیت کے حامل علاقوں کو بھی کمیونٹی کے مفادات سے وابستہ منصوبہ بندی، ماحولیاتی تحفظ اور اقتصادی ترقی میں تعاون کی ضرورت ہے۔

ارضیات اور معدنیات کے قانون میں نایاب زمین کے انتظام سے متعلق ضوابط کو شامل کرنا نہ صرف قانون میں ایک تکنیکی ایڈجسٹمنٹ ہے، بلکہ قومی مفادات کے تحفظ، آئندہ نسلوں کے لیے وسائل کے تحفظ، اور ساتھ ہی ایک جدید، سبز اور خود انحصاری کی صنعت کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنانے میں ریاست کے کردار کی تصدیق بھی ہے۔

نایاب زمین کے انتظام سے متعلق قانونی فریم ورک کی تکمیل سے ویتنام کے لیے ایک بنیاد پیدا ہونے کی توقع ہے کہ وہ ایک جدید نایاب زمین کی صنعت کو فعال طور پر ترقی دے، گھریلو وسائل کی صلاحیت سے فائدہ اٹھا سکے، اور اس اسٹریٹجک وسائل کی مسلسل بڑھتی ہوئی طلب کے تناظر میں عالمی سپلائی چین میں مزید گہرائی سے حصہ لے۔

مسودہ قانون کے مطابق وزارت صنعت و تجارت متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ نایاب زمینوں پر قومی حکمت عملی تیار کرنے کے لیے اس کی صدارت کرے گی اور اسے منظوری کے لیے وزیر اعظم کو پیش کرے گی۔

ماخذ: https://congthuong.vn/vi-sao-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-bo-sung-quy-dinh-quan-ly-dat-hiem-428943.html