واضح طور پر اس مسئلے کے مواد اور دائرہ کار کی وضاحت کریں جس پر نظر ثانی کی ضرورت ہے۔

پریس پر پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو ادارہ جاتی بنائیں

میٹنگ میں وزارت اطلاعات و مواصلات کے پریس ڈیپارٹمنٹ کے ڈائریکٹر مسٹر لو ڈنہ فوک نے کہا کہ پریس قانون قومی اسمبلی نے 5 اپریل 2016 کو منظور کیا تھا اور یکم جنوری 2017 سے نافذ العمل ہوا تھا۔ نفاذ کے وقت پریس قانون اور اس پر عمل درآمد کرنے والی دستاویزات نے ایک قانونی راہداری تشکیل دی تھی تاکہ پریس کی سرگرمیوں کو فروغ دیا جاسکے۔

تاہم، نفاذ کے 6 سال سے زائد عرصے کے بعد، پریس قانون کی کچھ دفعات نے کچھ حدود اور ناکافیوں کا انکشاف کیا ہے، جو عملی تقاضوں کو پورا کرنے میں ناکام رہے ہیں، جیسے: مقامی سطح پر پریس پر ریاستی انتظامی اداروں کے کام، کچھ انتظامی طریقہ کار کی مقامی علاقوں میں وکندریقرت؛ ویتنام جرنلسٹس ایسوسی ایشن کے پریس کی ترقی، فرائض اور اختیارات سے متعلق ریاستی پالیسیاں؛ ڈیجیٹل ماحول میں پریس سرگرمیاں، پریس کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے عملی ماڈلز کی ترقی؛ الیکٹرانک اخبارات اور الیکٹرانک میگزین کے ڈومین نام؛ تصورات اور دیگر مواد کی وضاحت؛...

ترمیمی قانون قانون کی متعدد دفعات کو شامل کرتا ہے تاکہ مواد کے دائرہ کار میں ہونے کے خطرے کا تعین کیا جا سکے اور شکل نمبر 1 میں ترمیم کی جا سکے۔ — اطلاعات اور مواصلات کی وزارت کے پریس ڈیپارٹمنٹ کے ڈائریکٹر مسٹر لو ڈنہ فوک نے رپورٹ کا مسودہ پیش کیا۔ تصویر: لی ہانگ

اس لیے ضروری ہے کہ پریس قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ایک قانون تیار کیا جائے جس میں پریس سے متعلق پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو ادارہ جاتی بنایا جائے، خاص طور پر 13ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی سمت: "ایک پیشہ ور، انسانی اور جدید پریس اور میڈیا کی تعمیر" اور 2013 کے آئین کی دفعات؛ ایک ہی وقت میں، قانونی نظام کے اتحاد اور یکسانیت کو یقینی بنانا، واضح مسائل کو قانونی بنانا جن کا عملی طور پر تجربہ کیا گیا ہے۔ موجودہ کوتاہیوں، حدود، مشکلات اور پیدا ہونے والے مسائل پر قابو پانے کے لیے ان مسائل کے مواد اور دائرہ کار کا جائزہ لینا اور واضح طور پر شناخت کرنا جن میں ترمیم اور تکمیل کی ضرورت ہے۔

میٹنگ میں توجہ حاصل کرنے والے مشمولات میں سے ایک پریس گروپ ماڈل تیار کرنے کے بارے میں پالیسی 1 تھا جس کا مقصد بڑی پریس ایجنسیوں کو تشکیل دینے کے لیے کافی وسائل کے ساتھ معلومات کی واقفیت کے لیے ایک ستون کے طور پر اہم کردار ادا کرنا تھا۔ پالیسی کے مواد کے مطابق، ایک پریس گروپ ایک عوامی خدمت کا یونٹ ہو سکتا ہے جس میں ایک انتظامی طریقہ کار ہو، جو ایک انٹرپرائز کے طور پر کام کر رہا ہو یا 100% سرکاری ملکیت کا ادارہ ہو، جس میں ایک پریس ایجنسی ہو جو پیرنٹ ایجنسی اور منسلک پریس ایجنسیوں اور اداروں کا کردار ادا کر رہی ہو۔

پریس قانون میں ترمیم کرنے کی ضرورت سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے دفتر کے قانونی شعبے کے ڈائریکٹر جناب Nguyen Duy Tien نے کہا: انفارمیشن ڈویلپمنٹ کی حکمت عملی کے بارے میں سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کے 28 مارچ 2005 کو نوٹس نمبر 173-TB/TW میں پولٹ بیورو کا اختتام، جس میں 201 ماڈلز کو شامل کیا گیا ہے۔ "پریس گروپ"، "پبلشنگ گروپ"۔ تاہم، نام مناسب طور پر غور کرنے کی ضرورت ہے. عمل درآمد کے عمل میں، یہ ضروری ہے کہ پائلٹ، مرحلہ وار عمل درآمد، معیار اور کارکردگی کو یقینی بنایا جائے، نہ کہ بڑے پیمانے پر اور وسیع پیمانے پر۔

فیصلہ نمبر 219/2005/QD-TTg مورخہ 9 ستمبر 2005 کو وزیر اعظم نے 2010 تک انفارمیشن ڈویلپمنٹ اسٹریٹجی کی منظوری دی، انفارمیشن فیلڈز کی ترقی کے مخصوص مقاصد میں، مندرجہ ذیل مواد پر مشتمل ہے: پبلشنگ کمپلیکس اور پریس گروپس کی تعمیر کا پائلٹ، کاروبار اور خدمات کی سرگرمیوں کے لیے سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق تخلیق کرنا۔ لہذا، مسٹر ٹائین نے مشورہ دیا کہ پارٹی اور حکومت کی ہدایت کے مطابق پائلٹ کو انجام دینے کے عوامل پر غور کرنا ضروری ہے۔

پریس گروپ ماڈل کی سیاسی اور عملی بنیاد کو واضح کرنا

محترمہ Pham Thuy Hanh، ڈپٹی ڈائریکٹر لیگل ڈیپارٹمنٹ، گورنمنٹ آفس کے مطابق، ہمارے ملک میں حقیقت پریس گروپ کا ماڈل نہیں ہے، اس لیے سیاسی بنیاد، عملی بنیاد اور بین الاقوامی تجربے کو واضح کرنا ضروری ہے۔ پالیسی 1 میں موجود مواد کے بارے میں "پریس گروپ ایک پبلک سروس یونٹ ہو سکتا ہے جس میں انتظامی طریقہ کار ہو، ایک انٹرپرائز کی طرح کام کر رہا ہو یا 100% سرکاری ملکیت والا انٹرپرائز"، محترمہ ہان نے تشویش کا اظہار کیا کہ اگر مندرجہ بالا معیار کو سامنے رکھا جائے تو لائسنسنگ کیسے ہو گی، انتظامی طریقہ کار کیا ہے، اور کیا یہ انٹرپرائز کے ضابطے کے تابع ہو گا؟

مضمون میں ترمیم کرنے والے قانون میں مواد کے دائرہ کار میں ہونے کے خطرے کا تعین کرنے اور مضمون کی تصویر 2 میں ترمیم کرنے کے لیے قانون کی متعدد دفعات شامل کی گئی ہیں۔ — نائب وزیر انصاف ڈانگ ہونگ اونہ اور نائب وزیر اطلاعات و مواصلات Nguyen Thanh Lam نے اجلاس کی مشترکہ صدارت کی۔ تصویر: لی ہانگ

میٹنگ کے اختتام پر نائب وزیر ڈانگ ہونگ اوان نے تشخیصی کونسل کے اراکین کی آراء اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی طرف سے دستاویزات کی محتاط تیاری کو سراہا۔

نائب وزیر نے کہا کہ حالیہ دنوں میں، پارٹی اور ریاست نے پریس سرگرمیوں سے متعلق بہت سے رہنما خطوط، پالیسیاں اور رہنما خطوط جاری کیے ہیں جیسے: 13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے دستاویزات پر مبنی ہے: "ایک پیشہ ور، انسانی اور جدید پریس اور میڈیا کی تعمیر"۔ پلان نمبر 156-KH/BTGTW مورخہ 14 جون 2022 موجودہ دور میں اخبار، میگزین، الیکٹرانک انفارمیشن پیج اور سوشل نیٹ ورک کی سرگرمیوں کی سمت، انتظام اور اصلاح کو مضبوط بنانے پر؛ اسی وقت، وزیر اعظم نے متعدد دستاویزات بھی جاری کیں جیسے: فیصلہ نمبر 362/QD-TTg مورخہ 3 اپریل 2019 جس میں 2025 تک نیشنل پریس ڈویلپمنٹ اور مینجمنٹ پلان کی منظوری دی گئی تھی۔ فیصلہ نمبر 348/QD-TTg مورخہ 6 اپریل 2023 پریس ڈیجیٹل تبدیلی کی حکمت عملی کو 2025 تک منظور کرتے ہوئے، 2030 تک کے وژن کے ساتھ...

یہ اہم سیاسی بنیادیں ہیں، رہنمائی کے نقطہ نظر اور رجحانات جو کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے لیے پریس قانون میں ترامیم اور ضمیمہ تجویز کرنے کی بنیاد ہیں۔

لہذا، نائب وزیر نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں اور پریس سرگرمیوں کے طریقہ کار اور پالیسیوں کی تکمیل سے متعلق ریاست کی پالیسیوں کا جامع جائزہ لے تاکہ تحقیق اور انہیں مناسب پالیسی کے مواد میں ڈھال سکے۔ ایک ہی وقت میں، قانون کے مسودے کی تجویز کے مندرجات اور پالیسیوں کو جمع کرانے میں واضح طور پر ظاہر کرنے کی درخواست کی گئی ہے جنہوں نے پارٹی اور ریاست کی مخصوص پالیسیوں اور پالیسیوں کو ادارہ بنایا ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو قانونی نظام کا ایک جامع جائزہ لینے کی بھی ضرورت ہے۔ اگر ضروری ہو تو، پریس قانون سے متعلق قانونی دستاویزات کے جائزے پر ایک علیحدہ رپورٹ تیار کی جا سکتی ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ ترامیم اور سپلیمنٹس کے لیے مجوزہ پالیسی کے مشمولات نافذ شدہ قوانین کے ساتھ ہم آہنگ اور ہم آہنگ ہوں۔

اس کے علاوہ، 07 مجوزہ پالیسیوں کے علاوہ، مسودہ تجویز میں پریس قانون کی مخصوص دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز کے ساتھ حدود اور کوتاہیوں پر قابو پانے کے لیے ضابطوں کو مکمل کرنے کے مواد پر ایک علیحدہ سیکشن بھی ہے لیکن مذکورہ 07 پالیسیوں میں سے کسی میں بھی درجہ بندی نہیں کی گئی ہے۔

نائب وزیر نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ان کو بڑی پالیسیوں میں گروپ کرنے کے لیے تحقیق کرے تاکہ اثرات کی تشخیص میں آسانی ہو۔ ایک ہی وقت میں، ایسے مسائل ہیں جن پر تحقیق کی جانی چاہیے اور ایک علیحدہ، آزاد پالیسی میں تیار کی جانی چاہیے جیسے کہ ڈیجیٹل ماحول میں پریس ایجنسیوں کے کاموں کو کنٹرول کرنے والے ضوابط کے ضوابط اور اخبارات کی ڈیجیٹل تبدیلی کی حکمت عملی پر فیصلہ نمبر 348/QD-TTg میں پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے بہت سی اضافی پالیسیاں اور ضوابط منسلک ہیں۔

اس کے علاوہ، نائب وزیر نے متعدد مشمولات پر مخصوص رائے بھی دی جیسے پریس گروپ ماڈل قائم کرنے کے لیے شرائط، ترتیب، طریقہ کار اور اختیار؛ سائنسی میگزین کے انتظام کے طریقے؛ پریس ایجنسیوں کے آپریٹنگ لائسنس منسوخ کرنے کے لیے شرائط اور طریقہ کار؛ صحافیوں کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے پریس کارڈ دینے کی شرائط پر ضابطے؛ ...

ماخذ