حفاظتی صنعت کی ترقی کے لیے ایک اعلیٰ طریقہ کار کی تعمیر

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین زراعت اور ماحولیات کے قوانین کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کے بارے میں بات کر رہے ہیں۔ (تصویر: DUY LINH)

نیشنل ڈیفنس انڈسٹری، سیکیورٹی اور انڈسٹریل موبلائزیشن کا قانون 15ویں قومی اسمبلی نے 7ویں اجلاس میں منظور کیا اور یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔

تاہم، قانون کی منظوری کے فوراً بعد، سیکیورٹی انڈسٹری سے متعلق پارٹی کی بہت سی بڑی پالیسیاں نئی جاری کی گئیں، خاص طور پر پولٹ بیورو کی قراردادیں جن میں بہت سی نئی پالیسیاں اور رجحانات شامل ہیں جنہیں قانون میں ادارہ جاتی شکل نہیں دی گئی ہے اور انہیں مزید مطالعہ کرنے اور قانون کے مواد میں شامل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ سیکیورٹی انڈسٹری کی تعمیر اور ترقی کے لیے قانونی بنیاد کو مکمل کیا جا سکے۔

اپنے اختتامی کلمات میں، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے تجویز پیش کی کہ حکومت دفاعی صنعت اور سلامتی کی صنعت کے بارے میں پارٹی کی پالیسیوں، رہنما خطوط اور نقطہ نظر کا جائزہ لینا جاری رکھے، خاص طور پر پولٹ بیورو کے نتیجہ نمبر 158-KL/TW کا، مکمل اور جامع ادارہ سازی کو یقینی بناتے ہوئے، قانون سازی کے مسودے کی صنعت کی ضرورت کو پورا کرنے میں مکمل اور جامع ادارہ سازی کو یقینی بنائے۔ نظام، ایک سیکورٹی انڈسٹری کمپلیکس کی تشکیل، سیکورٹی انڈسٹری کی ترقی کے لئے ایک سرمایہ کاری فنڈ کا قیام اور سیکورٹی صنعت کی ترقی کے لئے موزوں میکانزم اور پالیسیوں کی تعمیر.

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے حکومت سے سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ اور نیشنل سیکیورٹی انڈسٹری کمپلیکس کے ضوابط پر نظرثانی کرنے کی بھی درخواست کی، دفاعی صنعت کے فنڈ اور سیکیورٹی انڈسٹری فنڈ کے درمیان اخراجات کے مواد کی واضح تفریق اور نقل کرنے سے گریز کیا۔ اور ان دو فنڈز کو تیار کرنے کے ضمنی اصول۔

قومی ماسٹر پلاننگ میں علاقائی روابط پر توجہ دیں۔

اس سے قبل، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 2021-2030 کی مدت کے لیے قومی ماسٹر پلان کو 2050 تک کے وژن کے ساتھ ایڈجسٹ کرنے پر رائے دی تھی۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی جانب سے ماسٹر پلان کی ایڈجسٹمنٹ کے بارے میں ابتدائی جائزہ رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ سماجی و اقتصادی زوننگ کو ایڈجسٹ کرنے کے معاملے میں، بنیادی طور پر خطوں کی تعداد میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی ہے۔

تاہم، صوبائی سطح کی انتظامی اکائیوں کی ترتیب اور انضمام کے اثرات کی وجہ سے صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تعداد، رقبہ اور آبادی کے حجم کے لحاظ سے ہر علاقے کا ڈھانچہ اور دائرہ کار بہت بدل گیا ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ واضح کرے کہ زوننگ کی یہ تبدیلی ہر علاقے کی ترقی کی سمت کو کس طرح متاثر اور متاثر کرے گی۔ ہر علاقے کے اندرونی رابطے کا جائزہ لیں، خاص طور پر ساحلی اور پہاڑی علاقوں کے درمیان رابطے کا۔

مواد کو ختم کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے تجویز پیش کی کہ حکومت قومی ماسٹر پلان کو استحکام اور طویل مدتی کو فروغ دینے، اعلیٰ پیشین گوئی کو یقینی بنانے، ٹھوس سائنسی اور عملی بنیاد رکھنے، ٹرم بیسڈ سوچ سے گریز کرنے یا مقامی، شارٹ اور ہینڈ ٹرم کی صورت حال کو ایڈجسٹ کرنے کی سمت میں قومی ماسٹر پلان کو ایڈجسٹ کرنے کے نقطہ نظر اور اصولوں پر غور کرے اور اس کی تکمیل کرے۔

پولٹ بیورو کی قراردادوں میں نقطہ نظر اور رہنما خطوط کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانا جاری رکھیں، پولٹ بیورو کے ضابطہ نمبر 178-QD/TW کو کنٹرول کرنے، قانون سازی کے کام میں بدعنوانی اور منفیت کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے کے بارے میں قریب سے عمل کریں، اور ساتھ ہی، دو مرکزی زوننگ پلان کی بنیاد اور اثرات کو واضح کریں، خاص طور پر شمالی وسطی اور شمالی علاقہ جات کے نئے زوننگ کے منصوبے سماجی و اقتصادیات، ماحولیات، قومی دفاع اور سلامتی کو قریب سے جوڑنا، تکمیلی فوائد پیدا کرنا اور ترقی کی نئی جگہیں کھولنا۔

آج صبح سویرے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے منصوبہ بندی (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر رائے دی۔

منصوبہ بندی میں ادارہ جاتی اور قانونی رکاوٹوں پر قابو پانے کے بارے میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ صرف منصوبہ بندی کے قانون میں ترمیم کر کے ہر چیز کو حل کرنا ممکن نہیں ہے، لیکن منصوبہ بندی کے نظام میں منصوبہ بندی سے متعلق قانونی ضوابط، عمومی سرمایہ کاری اور مخصوص شعبوں میں سرمایہ کاری سے متعلق قانونی ضوابط پر نظرثانی اور ہم آہنگی کے ساتھ ترمیم کرنے کی بھی ضرورت ہے۔

اس مواد کو ختم کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے تجویز پیش کی کہ حکومت منصوبہ بندی کے موجودہ قانون میں ترمیم کے دائرہ کار کا مطالعہ کرے، فوری اور اہم مسائل پر توجہ مرکوز کرے جن میں فوری طور پر ترمیم کی ضرورت ہے، ایک مسئلے کو سنبھالنے سے گریز کیا جائے اور دوسرے مقام پر تنازعات پیدا ہوں۔ قانون میں پارٹی کی ہدایات اور پالیسیوں کو مکمل طور پر مجسم کرنا۔

معدنی انتظام اور ماحولیاتی تحفظ میں ایک نقطہ نظر قائم کرنا

اسی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اس بارے میں رائے دی: ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون؛ قانون کا مسودہ جو زراعت اور ماحولیات کے شعبوں میں قوانین کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔ حکومت کی جانب سے 11 ستمبر 2025 کو جمع کرائی گئی درخواست نمبر 40/TTr-CP حکومت کے مسودہ حکم نامے پر رائے طلب کرنے کے لیے جس میں راکٹ انڈسٹری کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص پالیسیاں وضع کی گئی ہیں۔

ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم کرنے والے مسودہ قانون کے کچھ بنیادی مواد کے بارے میں، زراعت اور ماحولیات کے قائم مقام وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا: ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون 2024 میں نایاب زمینوں سمیت اسٹریٹجک معدنیات کے انتظام سے متعلق دفعات ہیں۔

تاہم، یہ فی الحال ایک خاص شے ہے جس کا عالمی سطح پر قومی دفاع، سلامتی اور سفارت کاری پر بہت زیادہ اثر پڑتا ہے، جس کے لیے کان کنی، پروسیسنگ، اور صنعت کو نایاب زمین کے ہم آہنگ، موثر اور پائیدار انداز میں استعمال کرنے کی ترغیب دینے کے لیے سخت انتظامی میکانزم کی ضرورت ہوتی ہے، جس سے ملک کو عملی فوائد حاصل ہوتے ہیں۔

مسودہ قانون کا جائزہ لیتے ہوئے، سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے متعدد متعلقہ ضوابط کی وضاحت کرنے کی تجویز پیش کی: نادر زمین کی کان کنی کے لائسنس کے لیے درخواستیں جمع کرانے کے لیے ترجیحی حقوق رکھنے کے لیے وقت کی حد؛ کان کنی کے لائسنسوں کی تعداد جو تنظیموں اور افراد کو دی گئی ہے، خاص طور پر غیر ملکی تنظیموں اور افراد کو۔

مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے معدنی کانوں کی نیلامی کی صورت حال کا مسئلہ اٹھایا جو کہ راتوں رات غیرمعمولی طور پر زیادہ قیمتوں پر ہوتی ہیں، لیکن پھر بھی بڑی تعداد میں شرکاء کو اپنی طرف متوجہ کرتے ہیں، اس طرح استحصال، نقصان اور ضیاع سے بچنے کے لیے انتظامی کام پر توجہ دینے کا مطالبہ کیا۔

مندرجہ بالا رائے سے اتفاق کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی ڈیلی گیشن ورک کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی استحصال کے بعد ماحولیاتی تحفظ اور ان کمیونٹیز اور علاقوں کے حقوق پر زیادہ توجہ دے جہاں معدنی کانیں واقع ہیں۔

ورکنگ سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور مسودہ قانون کا جائزہ لینے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ موجودہ قانون کی رکاوٹوں اور رکاوٹوں کو دور کرنے پر خصوصی توجہ دیں تاکہ کمیون سطح کے حکام کو ماحولیاتی افسران کی کمی اور کمزوری پر قابو پانے میں مدد کے لیے تربیت اور مالی معاونت کے ضوابط شامل کیے جائیں۔

گورنمنٹ پارٹی کانگریس اور ہو چی منہ سٹی پارٹی کانگریس میں جنرل سکریٹری ٹو لام کی ہدایت کا حوالہ دیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے شہری علاقوں میں موسمیاتی تبدیلی اور سمندر کی سطح میں اضافے کے مسائل کے حل تلاش کرنے کی درخواست کی۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ دارالحکومت ہنوئی "پانی کم ہونے کے بغیر آدھے مہینے سے سیلاب میں ڈوبا ہوا ہے"، چیئرمین قومی اسمبلی نے دنیا بھر کے ممالک کے تجربات سے سبق سیکھتے ہوئے قانون کے مسودے پر بروقت کارروائی کرنے کے لیے فوری طور پر بھیجنے اور اسے آئندہ 10ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کرنے کا مشورہ دیا۔

ماخذ: https://nhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post915409.html