نئے دور میں ہو چی منہ شہر کی تعمیر اور ترقی: جی...

قرارداد 09 نہ صرف "میکانزم فراہم کرتا ہے،" بلکہ ہو چی منہ سٹی کو خود مختاری اور نفاذ کی صلاحیت کے ساتھ بنیادی ڈھانچے کی رکاوٹوں کو ان کی جڑ سے دور کرنے اور معیار زندگی کو بہتر بنانے کے لیے بھی بااختیار بناتا ہے۔

ریزولیوشن 09 انتظامی رکاوٹوں کو توڑنے کی "کلید" ہے، ہو چی منہ شہر کو ایک علاقائی میگا سٹی کے طور پر کام کرنے کے قابل بناتی ہے۔ بالآخر، تمام ادارہ جاتی کامیابیوں کا مقصد عملی اہداف ہوتا ہے: ہموار سڑکیں، زیادہ جدید رہنے کی جگہیں، اور تمام شہریوں کے لیے یکساں ترقی کے مواقع۔

"میکانزم کے انتظار میں" رکاوٹ کو ہٹانا۔

ادارہ جاتی سطح پر، بنیادی نئی ترقی ہو چی منہ شہر کے لیے ایک خصوصی شہری قانون بنانے کی ضرورت ہے۔ کئی سالوں سے، شہر کو خصوصی طریقہ کار دیا گیا ہے، لیکن اس نے بڑے پیمانے پر عام قانونی فریم ورک کے اندر کام کیا ہے۔ ایک شہر جس میں زیادہ آبادی، زیادہ لین دین کی کثافت، بہت زیادہ بنیادی ڈھانچے کی ضروریات، اور تیز رفتار تبدیلی ایک روایتی ادارہ جاتی فریم ورک کے تحت نہیں چل سکتی۔ لہٰذا، ہو چی منہ شہر کے لیے طاقت کو مرکزیت دینا کوئی احسان نہیں، بلکہ جدید طرز حکمرانی کا ایک معروضی تقاضا ہے۔ جب منصوبہ بندی، سرمایہ کاری، مالیات، زمین، تنظیمی ڈھانچہ، اور انسانی وسائل کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار احتساب سے منسلک ہو جائے گا، تو شہر اپنا میکانزم بنانے کے انتظار سے ہٹ جائے گا۔ یہ قرارداد 31 کے مقابلے میں ریزولیوشن 09 کا ایک اہم فائدہ ہے: یہ نہ صرف پالیسی کی مزید جگہ کھولتا ہے بلکہ اس کا مقصد ایک مستحکم، طویل مدتی قانونی بنیاد بھی ہے جو اس پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے کافی مضبوط ہو۔

انتظامی طریقہ کار کے بارے میں، ریزولوشن 09 کنٹرولڈ ٹیسٹنگ میکانزم، یا سینڈ باکس کے لیے راہ ہموار کرتا ہے۔ مصنوعی ذہانت، ڈیجیٹل فنانس، بڑا ڈیٹا، سمارٹ لاجسٹکس اور گرین انرجی کے دور میں، بہت سے ترقیاتی ماڈلز ہمیشہ قانون سے پہلے ہوتے ہیں۔ اگر ہم تمام ضوابط کے نافذ ہونے کا انتظار کرتے ہیں، تو شہر موقع سے محروم ہو جائے گا۔ اگر ہم سست ہیں تو سماجی خطرات بڑھ جائیں گے۔ سینڈ باکس ایک پالیسی بفر زون ہے، جو ایک واضح دائرہ کار، ٹائم فریم، معیار، ذمہ داریوں، اور نگرانی کے اندر جانچ کی اجازت دیتا ہے، اس طرح اہم کامیابیاں پیدا ہوتی ہیں اور لوگوں کی زندگیوں پر منفی اثرات کو کم کیا جاتا ہے۔

قرارداد 09 ہو چی منہ شہر کو بنیادی ڈھانچے کی رکاوٹوں کو دور کرنے اور معیار زندگی کو بہتر بنانے کا اختیار دیتی ہے۔ (تصویر: HOANG TRIEU)

سیلاب اور ٹریفک کے ہجوم کو کم کرنے کے ساتھ ترقی کا ساتھ ساتھ چلنا چاہیے۔

ترقی کے ماڈل کے نقطہ نظر سے، ریزولوشن 09 جدت طرازی کی مانگ کو گہری سطح تک لے جاتا ہے: ترقی سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراع، ڈیجیٹل تبدیلی، سبز معیشت ، سرکلر اکانومی، سمندری معیشت، ثقافتی معیشت، اور ڈیٹا اکانومی پر مبنی ہونی چاہیے۔ یہ وسائل کو وسعت دینے سے پیداوری، علم اور ادارہ جاتی معیار کی طرف تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے۔ 2030 تک GRDP کا تقریباً 40% اور 2035 تک 60% کے لگ بھگ ڈیجیٹل معیشت کے ساتھ، 10% سالانہ کی کم از کم GRDP نمو کے اہداف، اس لیے صرف مہتواکانکشی اعداد و شمار نہیں ہیں، بلکہ تنظیم نو کے لیے مینڈیٹ ہیں۔

شہری مالیات کے حوالے سے، قرارداد 09 ایک دیرینہ تضاد کی درست نشاندہی کرتی ہے: ہو چی منہ سٹی، قومی بجٹ میں سب سے زیادہ رقم دینے کے ساتھ ساتھ، بنیادی ڈھانچے کے دباؤ کا بھی سامنا ہے۔ ٹریفک کی بھیڑ، سیلاب، سماجی رہائش کی کمی، اوورلوڈڈ ہیلتھ کیئر اور ایجوکیشن سسٹم ، اور شہری ریل کی سست ترقی محض تکنیکی مسائل نہیں ہیں، بلکہ ایک ناکافی شہری مالیاتی ماڈل کا مظہر ہیں۔ اس لیے نجی شعبے کو متحرک کرنے، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کو فروغ دینے، زمینی وسائل سے فائدہ اٹھانے، عوامی اثاثوں کو موثر طریقے سے استعمال کرنے اور کیپٹل مارکیٹ کو ترقی دینے کی ضرورت ہے۔

ترقی کی جگہ کے بارے میں، قرارداد 09 ہو چی منہ شہر کو ایک علاقائی نیٹ ورک کے مرکز کے طور پر دیکھتی ہے، نہ کہ خود ساختہ شہری علاقہ۔ کیا جیو پورٹ، لانگ تھانہ ہوائی اڈے، رنگ روڈز، ایکسپریس ویز، شہری ریلوے، علاقائی لاجسٹکس، اور صنعتی-سروس-شہری راہداریوں کو ایک دوسرے سے منسلک نقشے میں رکھا جانا چاہیے۔ جتنا بڑا شہر ہے، اتنا ہی کم یہ اکیلے کام کر سکتا ہے۔ 2030 تک تقریباً 200 کلومیٹر شہری ریلوے کو مکمل کرنے کا ہدف محض نقل و حمل سے آگے ہے۔ یہ ایک نئے شہری ماڈل کا اعلان ہے: عوامی نقل و حمل پر مبنی ترقی، نجی گاڑیوں پر انحصار کو کم کرنا، جگہ کی تنظیم نو، اسٹیشنوں کے ارد گرد زمین کی قیمت کا استحصال، اور دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے وسائل پیدا کرنا۔

خاص طور پر، قرارداد 09 کی انسانی گہرائی لوگوں کو مرکز میں رکھنے میں مضمر ہے۔ دوہرے ہندسے کی ترقی کو سماجی انصاف سے الگ نہیں کیا جا سکتا۔ مالیاتی مراکز اور سمارٹ شہروں کی تعمیر کو قطعی طور پر کمزور لوگوں کو پیچھے نہیں چھوڑنا چاہیے اور نہ ہی کارکنوں کو رہائش کے بغیر نہیں چھوڑنا چاہیے۔

قوم کی قیادت کی ذمہ داری۔

پالیسی کا دائرہ جتنا وسیع ہوگا، نفاذ کے تقاضے اتنے ہی سخت ہوں گے۔ قرارداد 31 سے سبق یہ ظاہر کرتا ہے کہ رکاوٹ پالیسی کی کمی نہیں بلکہ عمل درآمد کی صلاحیت میں ہے۔ میکانزم موجود ہیں، لیکن عمل درآمد سست ہے۔ وکندریقرت موجود ہے، لیکن جذب کرنے کی صلاحیت ناہموار ہے۔ منصوبہ بندی موجود ہے، لیکن اہم منصوبے ابھی تک تاخیر کا شکار ہیں۔ لہذا، قرارداد 09 کو ٹائم لائن، احتساب، وسائل، اور آزاد نگرانی کے ساتھ ایک ایکشن پروگرام میں تبدیل کیا جانا چاہیے۔

ہو چی منہ شہر کو اس وقت جس چیز کی سب سے زیادہ ضرورت ہے وہ ایک نئے طرز حکمرانی کی ہے: بڑا سوچنے کی ہمت، فیصلہ کن کام کرنے کی ہمت، ذمہ داری لینے کی ہمت، اور لوگوں کی زندگیوں میں ہونے والی تبدیلیوں کے ذریعے نتائج کی پیمائش کرنے کی ہمت۔ پرانے طریقوں کا استعمال کرتے ہوئے ایک اہم قرارداد کو لاگو نہیں کیا جا سکتا. ایک میگا سٹی بکھری ذہنیت کے ساتھ نہیں چل سکتی۔ ایک بین الاقوامی مرکز قائم نہیں کیا جا سکتا اگر طریقہ کار پیچیدہ رہے، حکام غلطیاں کرنے سے ڈرتے ہیں، اور کاروباری اداروں میں اعتماد کی کمی ہے۔

ریزولیوشن 09 ہتھیاروں کی دعوت ہے، جو شہر کو ایک نئے، مضبوط، زیادہ جدید، اور دور رس ترقی کا انجن بننے کے لیے بااختیار بناتا ہے۔ یہ شہر، جس نے بار بار پوری قوم کے لیے راہیں ہموار کی ہیں، اب ایک قومی ادارہ جاتی تجربہ گاہ بننے کے موقع کے سامنے کھڑا ہے۔ قرارداد 09 کی سب سے بڑی اہمیت یہ ہے کہ یہ شہر کو ایک اہم مشن فراہم کرتا ہے۔ شہر کو زیادہ قابل، زیادہ انسانی اور زیادہ ذہین ہونا چاہیے۔

ماخذ: https://nld.com.vn/xay-dung-va-phat-trien-tp-hcm-trong-ky-nguyen-moi-go-nghen-co-che-dut-diem-ngap-nuoc-ket-xe-196260529194545177.htm